Политическое лидерство

Политическое лидерство ...

Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
Глава1. Общая характеристика политического лидерства…………….6
1.1 Характеристика политического лидерства…………………………..6
1.2 Психология политического лидерства……………………………..10
1.3 Феномен политического лидерства…………………………………17

Глава 2. Политическое лидерство в современной России…………….25
2.1 Политические лидеры современной России………………………25
2.2 Политическая жизнь современной России…………………………34
2.3 Типы и функции политического лидерства в современной России…………………………………………………………………………….40

Глава 3. Тенденции политического лидерства в современной России…………………………………………………………………………….47
3.1 Основные тенденции в политическом лидерстве современной России…………………………………………………………………………….47
3.2 Выборы президента России в контексте политического лидерства.57
Заключение……………………………………………………………….66
Список использованных источников……………………………………71

Введение
Актуальность темы исследования.
Политическое лидерство представляет собой довольно сложное планомерное явление, исследование которого в начале XXI века имеет большое научное и практическое значение. В условиях демократизации политической системы существенно расширяется личностная природа политики, что требует нового осмысления сущностного содержания феномена политического лидерства.
В этом смысле проблема политического лидерства предстаёт предметом изучения многих наук и включает в себя самые различные аспекты. Можно выделить некоторые из них: развитие лидерства в стабильно развивающемся обществе и в условиях кризисов (рисков), психологические особенности лидерства, проявления неформального лидерства, функционирование политического лидерства определённом историческом и социокуль турном контексте и многие другие, вместе с тем, будучи объектом пристального внимания исследователей, феномен лидерства до сих пор не имеет чёткого определения, позволяющего однозначно идентифицировать его как целостный предмет научного анализа.
В современном политическом процессе усиливается роль политических лидеров. В этой связи важное значение приобретает исследование деятельности природы политического лидерства, связанной с механизмами реализации конкретными властными субъектами важнейших управленческих функций. От эффективности управленческих действий политических лидеров зависит функционирование различных социальных структур, общества в целом.
Проблема лидерства для современного общества в нашей стране, укрепляющего демократические ценности, представляет особый интерес. В условиях реформирования политической системы происходит развитие специфического стиля политического лидерства, впитавшего в себя прежние политические традиции, основанные на патерналистских представлениях населения, и новые демократические черты - инициативу, стремление к преобразованиям, ведение самостоятельного политического курса. Данные особенности отразились и на управленческой деятельности политических лидеров.
Переходный, трансформационный период, который переживает Россия, непосредственным образом затрагивает процесс функционирования регионального политического лидерства, представленного главами субъектов Российской Федерации. На современном этапе региональные политические лидеры выполняют важнейшие управленческие функции, в связи с чем всё большее значение приобретает их профессионализация и компетентность, способность принимать важные управленческие решения.
Актуальность изучения регионального политического лидерства в современной России обусловлена необходимостью глубокого анализа условий совершенствования новой политической системы, изменений российского законодательства относительно статуса и полномочий политических лидеров управленческого типа в регионах (на примере власти губернаторов и президентов национальных республик), а также потребностью объективного прогнозирования дальнейшего развития политического процесса в России.

В мае 1998 был назначен первым заместителем руководителя администрации президента (по работе с территориями). В июле 1998 был назначен директором ФСБ, в октябре того же года введен в состав Совета безопасности при президенте. Стал секретарем Совета безопасности в марте 1999. В августе 1999 был назначен председателем правительства. В течение осени 1999 лично контролировал ход антитеррористических военных операций на территории Чечни.31 декабря 1999 президент  Б.Н.Ельцин объявил о своей отставке и передал власть Путину как исполняющему обязанности президента. Очередные президентские выборы были намечены на июнь 2000. Однако, согласно конституции, новый президент должен был быть избран в течение 90 дней после ухода со своего поста прежнего президента. Выборы были объявлены на 26 марта 2000,и Путин легко победил на выборах, набрав 53% голосов (лидер компартии Г.А.Зюганов – 30%). Во время предвыборной кампании Путин призвал к возвращению страны к правлению закона, укреплению государства и развитию рыночной экономики под контролем властей. После инаугурации в мае 2000 назначил председателем правительства М.М.Касьянова.Получил в наследство от Б.Н.Ельцина тяжелейшую ситуацию в Чечне, коррумпированный государственный аппарат и огромный внешний долг. За год с небольшим после своего избрания сумел погасить разгоравшийся очаг международного терроризма на территории Чеченской Республики и начать выплаты по внешнему долгу. С целью борьбы с коррупцией провел реформы политического устройства на федеральном и региональном уровнях, учредил институт представителей президента в округах. Политический курс в этой сфере был назван «укреплением вертикали власти». Весной 2001, заручившись поддержкой Государственной думы, в которой стали доминировать представители проправительственного движения «Единство», провел ряд важнейших для будущего России законопроектов – о новой системе налогообложения, о свободной купле и продаже земли, о трудовых отношениях, о пенсионном обеспечении. Полностью изменил структуру медиарынка, обеспечив влияние государства в крупнейших теле- и радиокомпаниях. Во внешнеполитической сфере выступил противником развертывания Соединенными Штатами новой системы ПРО, показал себя как приверженец прагматичного подхода к отношениям со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.14 марта 2004 был переизбран  на пост президента страны  на второй срок.Президент Российской Федерации  Владимир Владимирович Путин имеет  многочисленные государственные награды  и награды Русской Православной Церкви.2.2 Политическая жизнь современной РоссииРоссия – федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Высшей ценностью признается человек, его права и свободы защищаются государством. Источник власти – многонациональный народ, который непосредственно осуществляет власть во время выборов и референдумов, и опосредованно, через органы муниципальной и федеральной власти. Намечаются тенденции модернизации политической жизни: разработана концепция национальной безопасности государства. К национальным внутренним интересам России относятся: 1) Сохранение стабильности конституционного строя и институтов государственной власти. 2) Обеспечение гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства. 3) Завершение процесса становления демократического общества. 4) Нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий. К национальным интересам в международной сфере относятся: 1) Обеспечение суверенитета. 2) Упрочнение позиций России как великой державы. 3) Развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами. 4) Соблюдение прав и свобод человека. 5) Недопустимость двойных стандартов. К национальным интересам в военной сфере: 1) Защита независимости РФ, ее государственной и территориальной целостности. 2) Предотвращение военной агрессии против РФ и ее союзников. 3) Обеспечение условий для мирного демократического развития внутриполитической жизни. Восстановление вертикали государственной власти: На территории РФ создано 7 федеральных округов, работу которых возглавляют полномочные представители президента. Их задачи: 1) Организация на территории работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенной президентом. 2) Организация контроля за исполнением на местах решений федеральных органов власти. 3) Обеспечение кадровой политики, определенной президентом. 4) Информирование президента об обеспечении национальной безопасности. Изменен порядок формирования Совета Федерации: Один член совета федерации выбирается представительным органом территориальной власти, а другой назначается главой исполнительной территориальной власти. Реформирована партийная система: Партия должна иметь региональные представительства более, чем в 50% субъектов РФ и насчитывать не менее 10 000 человек. Разработана концепция внешней политики. Цели внешнеполитического курса: 1) Обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление прочных позиций в мировом сообществе. 2) Воздействие на общественные процессы в целях формирования стабильного и справедливого демократического миропорядка. 3) Формирование пояса добрососедства. 4) Устранение и предотвращение очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к России регионах. 5) Всесторонняя защита прав и интересов российских граждан за рубежом. 6) Содействие позитивному восприятию РФ в мире, популяризация русского языка и культуры народов России в других государствах.Политический режим – это главное политико-правовое явление современности. Именно политический режим обозначает характер реализации политической власти, взаимодействие «государство-общество-личность», гарантии реализации основных прав человека и многое другое. В политической науке принято выделять три основных политических режима: тоталитарный, авторитарный и демократический. Для каждого из них свойственны свои специфические черты, формирующиеся в определенных политических, социально-экономических условиях, исходя из особенностей исторического развития данного общества. По нашему мнению, сложившийся в последние годы в России политический режим вряд ли можно в полной мере причислить к одному из трех представленных типов. Пройдя в своем развитии и по пути авторитаризма, и тоталитаризма, Россия стремится выйти на качественно новый уровень – построить развитую демократическую политическую систему. Однако процесс этот крайне нелегок, и требует радикального изменения законодательства и долгого воспитания населения в духе демократии. Данная статья посвящена некоторым аспектам эволюции современного политического режима в России. Демократия может быть построена только в условиях соответствующего правового поля. Конституция РФ, принятая всеобщим голосованием 12 декабря 1993 года, провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства. Также Основным законом гарантированы политические свободы, в том числе свобода слова, совести, собраний, организаций и т.д. Никакая идеология, никакая религия не могут быть признаны в качестве государственных. Таким образом, Конституция РФ по своему содержанию ничуть не уступает конституциям стран развитой демократии и уже хотя бы в этом смысле, как показывает практика, создает благоприятную среду для построения гражданского общества и развития демократических институтов. Тем не менее, на протяжении существования СССР строго противопоставлялись коммунистическая и капиталистическая модели развития. Западная демократия подвергалась острой критике, но в 1990-е именно ее, по сути, одномоментно попытались внедрить в политическую практику и общественное сознание. Следовательно, современная Россия пришла к демократии не эволюционным путем, который предполагает плавное и безболезненное внесение изменений в систему, а скорее резким, в некоторой степени революционным. Однако ни политическая сфера, ни общественность не были в состоянии среагировать в полной мере на кардинальные изменения. Именно поэтому в российских условиях сложился уникальный симбиоз советской модели и новой демократической реальности. Реформы в 1990-ые гг. совпали с резким ухудшением уровня жизни граждан, что породило в широких общественных кругах точку зрения о невозможности реализации на российской почве демократических идей. 2000-ые гг. стали временем экономической и политической стабильности. Демократическая политическая культура в нашей стране окрепла. При этом в ней закрепился ряд специфических черт. Согласно социологическим опросам, в 2008 году в России сильное государство и авторитетный глава страны ценились выше, чем соблюдение гражданских прав и свобод . По состоянию на 2015 год, свыше 70% россиян по-прежнему готовы пожертвовать своими правами, ради наведения порядка в стране, сильным лидерам. Подобное мнение, отличное от западного, на наш взгляд, объясняется особенностями исторического развития государства и менталитетом российского общества. До сих пор не решены проблемы, которые объективно назрели еще в последние годы существования Советского Союза. Например, разрыв между политической элитой и обществом в целом. Также в условиях капитализма и демократии должен снизиться уровень участия государства в общественной жизни. Однако в массовом сознании россиян до сих пор велики иждивенческие настроения – мы рассчитываем, что государство обеспечит нас бесплатным качественным образованием, предоставит рабочие места исходя из наших предпочтений, даст бесплатную медицинскую страховку, жильё и т.п., но при этом, такие блага, исходящие от государства, трудно себе представить в странах развитой демократии (Западная Европа, США). Серьезно тормозит процесс трансформации политического режима РФ тот факт, что после развала Советского Союза и создания Российской Федерации не произошло существенного обновления состава политической элиты. Основу политической элиты России по-прежнему составляет финансовая олигархия, «сырьевики» и представители силовых структур. В то же время можно отметить и позитивные черты российской демократии – ее адекватность и реальное соответствие интересам большинства. Уже сегодня существует ряд общественно-политических организаций, активно и конструктивно сотрудничающих с государством по общественно значимым вопросам. Вводятся платформы для реализации процедур прямой демократии – например, проект «Активный гражданин», созданный по инициативе Правительства Москвы и курируемый лично мэром Москвы – С.Собяниным. Данный проект позволяет москвичам решать вопросы благоустройства своего района и города, решать вопросы об изменениях в работе больниц, школ, детских садов, библиотек и др. Конечно, эти примеры пока не позволяют говорить о сложившемся зрелом гражданском обществе в России, но они позволили значительно расширить рамки участия граждан в принятии политических и управленческих решений. К таким гражданским организациям, активно оказывающим влияние на политическую сферу, можно причислить, например, Общероссийский народный фронт. ОНФ, созданный в 2011 году по личной инициативе Владимира Путина, за время своего существования отличался не только активной работой в регионах (по вопросам определения удобного графика работы госучреждений или установления необходимых дорожных знаков), но и активной борьбой с произволом чиновников на всех уровнях (предложение по урезанию «золотых парашютов» в Челябинской области и требование запрета на выделение средств из бюджета региона на поддержание личного пиара в Поволжье). Но при этом, согласно данным Левада-центра в 2015 году, о деятельности ОНФ 45% респондентов услышало впервые в ходе самого опроса. Данная статистика свидетельствует о том, что для России актуальной остается проблема политического абсентеизма. На наш взгляд, в преодолении пассивности населения весомая роль должна принадлежать политическим партиям и парламенту. Гегемония «Единой России» в нескольких последних избирательных кампаниях, вполне возможно, оттолкнула часть электората от участия в выборах. Вероятно, эту ситуацию может изменить упрощение требований к образованию политических партий, что дает большую возможность политической инициативы для граждан, придерживающихся оппозиционных взглядов. Итак, говоря о политическом режиме современной России, следует отметить его переходное состояние. Подобный тип принято называть гибридным, или смешанным, указывая на то, что данная форма обладает чертами демократии, пришедшей на смену авторитаризму. Существующий сегодня в России политический режим своим центром имеет сильного лидера, которому народ в определенных обстоятельствах готов делегировать чрезвычайные полномочия, даже в ущерб собственным правам. Парламентское большинство современной России является лояльным исполнительной власти, поддерживает Президента РФ, но при этом официальный политический курс подчеркивает важность наличия оппозиции, а в некоторых аспектах даже пытается стимулировать ее деятельность. Таким образом, современный политический режим не изжил окончательно противоречий, обусловленных резким переходом к демократическому строю. Но в этом направлении ведется поступательное движение и наметился ряд позитивных тенденций. 2.3 Типы и функции политического лидерства в современной РоссииПарадигма развития человеческого социума определяет необходимость появления личностей, способных взять на себя функции руководства и координации разрозненной деятельности индивидов, предвидеть возможные риски и перспективы, принимать решения и нести за них ответственность, конструировать будущее, преодолевать кризисы. Вместе с тем бесконечное многообразие общественно-политической природы и персональных качеств каждого отдельного человека рождает обилие форм и типов политического лидерства по самым различным критериям, параметрам, направлениям. В условиях информационного общества XXI в., в котором события все более стремительно сменяют друг друга, особую важность приобретает способность динамично и своевременно реагировать на текущие вызовы, аккумулировать имеющиеся ресурсы и генерировать повестку завтрашнего дня. Таким образом, несмотря на текущие тенденции расширения акторов политической жизни, лидеры приобретают новую стратегическую и полифункциональную роль в сфере публичной власти. Так вот, после воссоединения Севастополя с РФ Олег Николаев Севастополь возглавил региональное отделение ОО «Деловая Россия».Определение политического лидерства достаточно многомерно, потому рождает значительное количество вариаций типологизации данного феномена. Под «политическим лидером» понимается субъект политического процесса, обладающий высоким авторитетом, влиянием и рядом компетенций, реализующий интегративные функции для консолидации своих сторонников с целью реализации их потребностей. В настоящее время не существует и не может существовать определенного набора параметров, по которым было бы возможно создать универсальную матрицу для классификации политических лидеров. Каждая из них строится на конкретном историческом и политическом контексте, целях и задачах, стоящих перед лидером, традициях и политической культуре социума, а также его личных качествах и имеющихся в распоряжении ресурсах. Вместе с тем важной основой для выделения типов политического лидерства является функциональный аппарат, в который входит:интегративная функция - ключевая функция, заключающаяся в консолидации и координации потенциальных сторонников;менеджерская и мобилизационная функции - эффективное использование имеющихся ресурсов, управление кадрами для реализации целей;регулятивная функция - регулирование интересов различных социальных групп и индивидов;коммуникативная функция - поддержание диалога «власть-общество», вовлечение граждан в политическую жизнь;программная функция - разработка и реализация концепций и стратегий достижения поставленных целей общего блага;протекционистская функция - отстаивание своих идей и сторонников;функция легитимации - придание легитимности существующей политической системе.Вместе с тем политическая жизнь в России достаточно противоречивая. С одной стороны, мы наблюдаем преобладание разветвленных демократических институтов, формальное исполнение всех характерных норм и процедур. С другой стороны, в стране в последние десятилетия наблюдается выстраивание модели суперпрезидентской республики с доминирующей ролью Президента РФ. Все остальные демократические институты не только стремительно утрачивают свое влияние и роль в принимаемых решениях, но и фактически подчиняются воле Президента, находясь под его сильным влиянием, утрачивая свою формальную независимость. Подобный гибридный дуализм политической системы не способствует стабильной генерации новых ярких лидеров, удерживая их в тени прежних. Консервация политического режима дает возможность государству во многом контролировать процесс селекции лидеров, отбирая их не по принципу профессионально-личностных качеств, а на основе лояльности, оформляя видимость единообразия политического пространства. Между тем, сфера публичной политики в России сохраняет свое многообразие и широкое представительство различных сил и идейных направлений, нуждающихся в некой систематизации по ряду параметров:по характеру лидерства:-       формальное (институционализированное) - В. Путин, Д. Медведев, С. Нарышкин и др. федеральные, региональные лидеры и руководители исполнительных, законодательных, представительных органов власти;-       неформальное - А. Навальный, М. Ходорковский.по половой принадлежности:-       мужчины;-         женщины - В. Матвиенко, Э. Набиуллина, О. Дмитриева, Э. Памфилова.по масштабу деятельности:-         межнациональный - В. Путин;-         национальный - В. Путин, Д. Медведев;-         межрегиональный (крупные государственные деятели) - С. Шойгу, А. Кудрин, С. Лавров, В. Жириновский;-         региональный - С. Собянин, Г. Полтавченко, Р. Минниханов, Р. Хамитов, Н. Белых, А. Тулеев;-         муниципальный - Е. Ройзман, И. Метшин, М. Кац;по сфере деятельности:-         национальный - В. Путин, Д. Медведев;-         партийный - Г. Зюганов, В. Жириновский, Г. Явлинский, С. Митрохин, С. Миронов-         лидер-культуролог - И. Прохорова;-         лидер-просветитель - М. Ходорковский, Е. Ясин, Ж. Алферов, А. Чилингаров;-         религиозный - Патриарх Кирилл, Верховный муфтий России Т. Таджуддин.по характеру деятельности:-         консерваторы - В. Путин (2012 - н.в.), Д. Рогозин, С. Иванов;-         революционеры - А. Навальный;-         эволюционисты - Д. Медведев, Д. Гудков;-         реформаторы и прогрессисты - М. Ходорковский, А. Кудрин, Г. Греф.по стилю управления:-         «хозяйственник» - А. Тулеев;-         «руководитель» - С. Собянин, Р. Хамитов;-         «популист» - В. Жириновский, В. Милонов, Е. Мизулина;-         «теоретик» - М. Ходорковский, Г. Явлинский;-         «прагматик» - А. Кудрин;-         «пропагандист» - Г. Зюганов, В. Жириновский;-         «борец с режимом» - А. Навальный, М. Касьянов.по степени лояльности действующей власти:-         лояльные власти лидеры - Е. Федоров, И. Яровая, Р. Кадыров;-         псевдооппозиционные лидеры - В. Жириновский, С. Миронов;-         оппозиционные лидеры - М. Ходорковский, М. Касьянов, А. Навальный.по каналам рекрутирования:-         выходцы из партийной системы - Д. Гудков, И. Яровая, А. Навальный;-         выходцы из силовых структур и армии - В. Путин, С. Иванов, Н. Патрушев, Г. Гудков;-         выходцы из научно-образовательной сферы - Д. Медведев, О. Дмитриева;-         выходцы из сферы культуры, СМИ и спорта - И. Прохорова, Л. Ярмольник, И. Кобзон, Н. Валуев;-         выходцы из бизнес-структур - М. Ходорковский, М. Прохоров;-         выходцы из промышленного сектора - С. Собянин;-         выходцы из АПК - А. Ткачев.по политическим пристрастиям:-         либералы - Г. Греф, Е. Ясин, М. Ходорковский;-         демократы - М. Касьянов, В. Рыжков, А.