Роль государства в решении проблем бедности.

Оригинальность около 80%. Состоит из введения,основной части и заключения ...

Роль государства в решении проблем бедности.

Бедность - это состояние большинства людей и народов мира. Почему так? Справедливо ли винить бедных людей за их собственное затруднительное положение? Были ли они ленивы, принимали плохие решения и несли исключительную ответственность за свое положение? А что относительно их правительств? Проводили ли они политику, которая наносит вред успешному развитию? Такие причины нищеты и неравенства, несомненно, реальны. Но более глубокие и более глобальные причины нищеты часто менее обсуждаются.
За растущей взаимосвязью, обещанной глобализацией, стоят глобальные решения, политика и практика. Они, как правило, влияют, управляются или формулируются богатыми и могущественными. Это могут быть лидеры богатых стран или других глобальных игроков, таких как многонациональные корпорации, учреждения и влиятельные люди.
Перед лицом такого огромного внешнего влияния правительства бедных стран и их люди часто бессильны. В результате, в глобальном контексте, некоторые становятся богатыми, а большинство борется.
Ясно, что бедность можно сократить и быстро. Впервые за столетия государства могут удвоить или утроить свои жизненные стандарты в течение одного поколения, как показали многие страны Азии, Латинской Америки и даже Африки. Чемпион, Корея, вышел на доход на душу населения от $ 300 до $ 8500 чуть более одного поколения. Страны, такие разные, как Ботсвана, Чили и Таиланд, удвоили свои доходы на душу населения за десять лет. В более общем плане общая группа развивающихся стран увеличила продолжительность жизни с 45 до 65 лет, а уровень грамотности вырос с 55 до 75 процентов, начиная с начала 1970-х годов. Средняя скорость развития в значительных частях развивающегося мира в два-три раза выше, чем в богатых странах в середине девятнадцатого века.
Но есть и плохие новости. Еще 1,2 млрд. Человек живут в крайней нищете менее чем на 1 долл. США в день - 65% из них в Азии и 25% в Африке, где большинство из них живут

Введение
Проблема бедности населения земного шара- это глобальная проблема , которая состоит в невозможности обеспечения простейших и доступных для большинства людей в данной стране условий жизни. Пугающие масштабы бедности, в частности в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового сообщества и устойчивого развития.
В девяностых годах во времена перехода стран Европы и Азии к рыночной экономике существовало мнение, что масштабы бедности ограничены, а там, где она присутствует, глубина ее невелика. Считалось, что по мере осуществления реформ страны быстро добьются экономического роста и что при достаточной подвижности рабочей силы и высоком уровне об разования масштабы распространения бедности будут быстро сокращаться. Бытовало мнение , что бедность — временное явление и оптимальным способом борьбы с ней будет создание достаточно надежных систем социального обеспечения, но все оказалось не так просто.

Во всем мире около 3 миллиардов человек - половина населения мира - живут менее чем на 2 доллара в день. Всюду сильнее всего страдают дети, женщины и пожилые люди. Более 800 миллионов человек страдают от голода и недоедания. Стало ясно, что бедность означает больше, чем недостаток доходов: она включает в себя изоляцию и бессилие, отсутствие безопасности, отсутствие услуг и отсутствие контроля над своим будущим. Это означает ежедневное потребление воды и дров, страдающих от загрязнения внутри помещений, столкновение с насилием в семье, плохое обращение со стороны полиции и правительственных чиновников, постоянное подвергание катастрофическим рискам, например, заболевание членов семьи. Не нужно думать ,что развитые страны гораздо меньше страдают от нищеты . Каждый восьмой австралиец, или около 2,2 млн. человек живут в нищете, и это число включает в себя около полумиллиона детей Австралии. Несмотря на то, что страна экономически развивается, за последние 20 лет уровень бедности увеличился. Этот показатель был рассчитан на последние шесть лет, и никакого снижения уровня бедности в Австралии не отразил. На самом деле она даже немного увеличилась. В такой богатой стране, как Австралия, это просто непростительно. Это просто неприемлемо, что так много людей по-прежнему живет без минимального уровня жизнеобеспечения ,который для других , как само собой разумеющееся. В развитых странах могут и должны обеспечивать населению лучшие условия и убедиться, что каждый получает достаточный уровень жизни. Это основополагающее право человека". США не намного лучше. Каждый четвертый американец живет за чертой бедности, это число растет , к сентябрю 2011 года, нищета оставалась на самом высоком уровне за последние 52 года. В такой развивающейся стране, как Индия, каждый третий гражданин живет ниже черты бедности. Масштабы проблемы только увеличиваются, когда речь заходит о слаборазвитых странах. Рецессия экономики России подтолкнула рост уровня бедности в стране до девятилетнего максимума. В среднем 19,2 млн. россиян, или 13,4% населения  в прошлом году жили на менее чем 9,452 рублей ($139) месяц, величину прожиточного минимума, установленную Правительством РФ . Большинство россиян катятся в нищету на фоне западных санкций и низких цен на нефть, на экспорте которой держится благосостояние  энергозависимой экономики страны , а так же  значительно уменьшается покупательная способность населения. Для сравнения с США ,в где проблема бедности так же актуальна, зарабатывать 930$ или меньше в месяц считается ниже “уровня бедности” и такого человека считают неудачником. В России эта цифра составляет $200 в месяц.Так что соотношение доходов между США и Россией составляет примерно 5:1. Средний американец зарабатывает примерно $3600 в месяц (около $22.50/час). Средний россиянин зарабатывает около 770 долларов в месяц (около 4.80 $/час). Средний американец- бедный человек -имеет примерно в пять раз больше дохода, чем средний россиянин -бедный человек, а средний американец имеет примерно в пять раз больше дохода. Конечно, никто в здравом уме не мог бы предположить, что стоимость жизни в России в пять раз ниже, чем в США. На самом деле, гигантский российский город Москва, например, регулярно официально признается одним из самых дорогих мест для жизни на всей планете. Телевизоры Sony, джинсы Levi's, бигмаки, "Фольксвагены", они стоят почти так же, независимо от того, где вы живете. Нынешняя Российская система социального обеспечения включает в себя адресную помощь уязвимым группам населения, но эта статья расходов не является приоритетной .Российская сырьевая экономика стимулирует неравенство, поэтому более справедливое распределение доходов трудно достижимо. Сценарий инерционного развития обязательно означает рост цен на жильеи ЖКХ, образование и здравоохранение. Государство играет ключевую роль в жизнеобеспечении населения. Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста (как, например, в Нигерии, где в 1990-2003 гг. ВВП увеличивался в среднем на 2,9% в год). Это связано как с очень быстрым ростом населения (2,6% в Нигерии в эти же годы), так и с тем, что экономический рост может обеспечиваться узкой группой отраслей с небольшим спросом на рабочую силу (ТЭК в Нигерии).В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным, хотя ее увеличение ведет к снижению остроты проблемы бедности, но не к её решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность той части трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.). Особую остроту глобальной проблеме бедности придает то, что многие развивающиеся страны в силу низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возможностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для ликвидации очагов бедности в мировом хозяйстве требуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности. В 2000 г. главы правительств 180 государств мира подписали так называемую Декларацию тысячелетия, определив восемь ключевых задач мирового развития на период до 2015 г. и призвав международные экономические организации сориентировать свои программы помощи на их достижение. Первой в числе этих задач в декларации названа задача уменьшения к 2015 г. вполовину числа людей, вынужденных существовать менее чем на 1 долл. в день. Несмотря на уменьшение как размера, так и влияния государственного сектора в странах с переходной экономикой, государство продолжает играть важнейшую роль в развитии мер и институтов, в максимальной степени способствующих экономическому росту. Необходимыми элементами любой действенной стратегии борьбы с бедностью в странах с переходной экономикой являются решение проблемы олигархического захвата государства и формирование институтов, обеспечивающих широкий социальный охват. Важнейшим элементом такой стратегии является экономический рост, имеющий широкую основу и обеспечивающий новые рабочие места и более высокий доход. В некоторых странах ситуация выглядит вполне благоприятно, в других перспективы представляются менее определенными. В то же время перед всеми государствами, включая даже наиболее преуспевшие «страны-реформаторы», стоит задача обеспечения того, чтобы экономический рост способствовал созданию новых рабочих мест.