диплом Расторжение брака

принимаем заказы на другие работы ...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. Институт прекращения брака………………………………………….6
1.1. Этапы развития прекращения брака в России………………………………..6
1.2. Порядок расторжения брака в Российской Федерации……………………..15
ГЛАВА 2. Расторжение брака в органах ЗАГС…………………………………26
2.1. Расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению обоих супругов……….26
2.2. Расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов…...32
ГЛАВА 3. Расторжение брака в судебном порядке……………………………..43
3.1. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии
супругов на расторжение брака………………………………………………......43
3.2. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного
из супругов на расторжение брака……………………………………………….49
ГЛАВА 4. Вопросы, решаемые судом при рассмотрении дел о расторжении
брака……………………………………………………………………………….56
4.1. Раздел общего имущества супругов………………………………...............56
4.2. Решение споров о детях при определении места жительства ребенка……64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………….76

Актуальность данной темы не вызывает сомнений, потому что сегодня в условиях становления России как демократического и правового государства вопрос защиты семьи и детей выступает одним из приоритетных в государственной политике. В тоже время тысячи российских детей при «живых» родителях практически лишены родительской заботы и воспитания. Принцип свободы брачных отношений означает не только беспрепятственное заключение брака, но и возможность его расторжения. С другой стороны, упрощенный порядок расторжения брака не способствует приоритету семейных ценностей в обществе. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (далее - СК РФ) допускает расторжение брака в органах ЗАГСа (административном порядке) и в судебном порядке, каждый из которых характеризуется своими основания ми для расторжения брака, процессуальными иными особенностями. Многие авторы большое количество разводов в стране связывают во многом с несовершенством правового регулирования бракоразводного процесса, что, в первую очередь, проявляется в упрощенном порядке регистрации расторжения брака. Сегодня оформить прекращение брачных отношений, в особенности при наличии взаимного согласия супругов, ничем не сложнее, чем заключить брак.
Изучение правового института расторжения брака является традиционным в науке отечественного права, характеризуется существующими фундаментальными теоретическими разработками этого вопроса, правильное понимание и уяснение которых оказывает существенное влияние для правильного применения правовых норм и реализации субъектом своих прав и обязанностей.
Многие из вопросов, подлежащих рассмотрению в настоящей работе, не имеют однозначного понимания в теории семейного, гражданского, жилищного права и при их практическом применении, являются дискуссионными, что во многом связано с несовершенством отечественного законодательства в понимании сущности и правовой природы правоотношений в сфере расторжения брака. В частности, не находят однозначного понимания такие вопросы как правовая природа расторжения брака, правомерность закрепления в Семейном кодексе РФ упрощенного порядка расторжения брака как в административном, так и судебном порядке и т.д.
Цель работы заключается в изучении теоретического и практического материала, проведении анализа имеющейся практики по разрешению споров о расторжении брака, выявлении проблем правового регулирования и практики применения данного института в практической деятельности, а также в разработке предложений и рекомендаций по изменению действующего законодательства, определяющего порядок, основания и условия расторжения брака.
Для реализации и достижения поставленной цели необходимо решение следующих наиболее важных взаимосвязанных и взаимообусловленных частных задач. В ходе проведенной нами работы были поставлены следующие наиболее важные взаимосвязанные и взаимообусловленные частные задачи:
1) изучить исторические аспекты становления и развития института прекращения брака в нашей стране;
2) проанализировать действующее законодательство, регламентирующее правовой режим и порядок расторжения брака, и выявить существующие пробелы в правовом регулировании;
3) рассмотреть существующие в теории семейного права подходы к определению сущности и правовой природы расторжения брака;
4) на основе положений действующего законодательства и теоретических концепций рассмотреть порядок расторжения брака в Российской Федерации;
5) уделить отдельное внимание вопросу расторжения брака в органах ЗАГС как при наличии совместного решения супругов, так и по заявлению обоих супругов;
6) указать на особенности расторжения брака в судебном порядке;
7) определить соотношение административного и судебного порядка рассмотрения споров о расторжении брака, выявить их отличительные особенности и схожие признаки;
8) обратить внимание на специфику порядка раздела общего имущества супругов при расторжении брака с приведением примеров из судебной практики;
9) отметить актуальность проблемы правового регулирования споров о детях при определении места жительства ребенка.
В качестве предмета настоящего исследования выступают рассмотрение положений действующего законодательства, осуществляющего правовое регулирование расторжения брака в РФ, а также выявление особенностей, специфики и существующих проблем в правовом регулировании данного правового института.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в связи с расторжением супругами ранее заключенного брака, представляющим собой специфичный правовой институт.
В качестве методологической основы настоящего исследования выступили различные научные методы, в том числе, исторического, комплексного структурного анализа, разнообразные приемы понимания и толкования правовых норм, различных понятий и категорий, в частности посредством формальной логики, лексики и сравнительного правоведения, с учетом изучения существующей судебной практики.
Теоретическую основу данного исследования составили труды таких ученых и исследователей рассматриваемого вопроса, как Антольская М.В., Байгушева Ю.В., Демкина А.В., Инюкина С.А., Карпов М.В., Косарева И.А., Косова О.Ю., Нечаева А.М., Уенкова О.Г., Чефранова Е.А., Шершень Т.В. и многих других.
Работа структурно состоит из введения, четырех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

6) извещения органов ЗАГСа об отсутствии записи акта о смерти гражданина;
7) показаний свидетелей, подтвердивших факт отсутствия сведений о местонахождении супруга заявительницы. Анализ других судебных решений по делам о признании граждан безвестно отсутствующими показал, что при их рассмотрении в качестве доказательств факта безвестного отсутствия во внимание принимаются приведенные обстоятельства и сведения.
Однако, если впоследствии гражданин, объявленный безвестно отсутствующим, явится, то согласно ст. 280 ГПК РФ суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение, как и запись о смерти гражданина в книге записи актов гражданского состояния, что, следовательно, влечет за собой и отмену судебного решения о расторжении брака.
Гражданская дееспособность определяется ч. 1 ст. 21 ГКРФ как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Обладание гражданином дееспособностью означает возможность самостоятельного совершения различных юридических действий:
1) заключение, изменение, прекращение различных видов гражданских договоров;
2) уполномочивание другого лица на совершение юридически значимых действий путем выдачи соответствующей доверенности;
3) выступать в качестве ответчика по делам вследствие причинения вреда либо неисполнения договорных и иных обязанностей.
Однако, прежде всего, дееспособность как гражданско-правовой институт рассматривается в гражданском праве как способность к совершению сделок (сделкоспособность). Способность лица нести ответственность за неправомерные действия именуют в юридической литературе деликтоспособность. О.А. Красавчиков1 складывает понятия правоспособности и дееспособности, получая новое – «правосубъектность».
Посредством обладания дееспособностью гражданин способен активным образом участвовать в гражданском обороте, приобретать соответствующие права и обязанности, заниматься предпринимательской и иной деятельностью. Таким образом, дееспособность выступает неотъемлемым условием, способствующим гражданину реализовывать свои способности и удовлетворять свои потребности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Об этом же говорит и С.Д. Прошин, указывающий, что «дееспособность и правоспособность - взаимозависимые понятия»2.
Дееспособность как правовая категория является неотчуждаемой, что означает невозможность отказа от дееспособности либо её ограничения по инициативе самого гражданина либо третьих лиц. В силу положений ч. 1 ст. 22 ГК РФ гражданин может быть ограничен в дееспособности исключительно в случаях и в порядке, которые предусматриваются законом. Одним из таких оснований выступает злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами, предусматриваемое ст. 30 Гражданского кодекса РФ.
Как подчеркивал В.П. Грибанов, «дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина»1. Данное субъективное право обладает своими характерными свойствами и признаками, что позволяет отграничивать его от иных субъективных прав. Наряду с возможностью допущения совершения гражданином определенного действия данное право корреспондирует с обязанностью иных лиц не препятствовать в реализации данного права, иначе субъективное право лица было бы нарушено.
В содержании дееспособности граждан можно выявить следующие структурные элементы, которые выражают способность гражданина:
1) приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
2) осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
3) нести предусмотренную гражданским законодательством ответственность.
Следует признать обоснованным утверждение, что «содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности»2. Данные правовые институты, действительно, тесным образом переплетаются друг с другом. Так, права и обязанности образуют содержание правоспособности (потенциальную возможность), в то время как обладание гражданином дееспособностью способствует приобретению и осуществлению определенных действий собственными силами. В связи с изложенным, дееспособность традиционно рассматривается наукой гражданского права как возможность реализации гражданином своей правоспособности непосредственно собственными действиями.
Если правоспособность признается действующим законодательством в равной мере за всеми гражданами, то дееспособность у граждан может быть совершенно различной. Так, приобретение соответствующих прав и обязанностей требует от гражданина понимания их значения, осознания возможных последствий, в том числе негативных, что обуславливается возрастом гражданина, уровнем жизненного опыта, состоянием психического расстройства. В связи с изложенным, гражданское законодательство РФ предусматривает несколько возможных состояний (категорий) дееспособности гражданина:
1) полня дееспособность, которая подразумевает такое состояние, когда гражданин является полноправным участником гражданских правоотношений, а его субъективные права и обязанности в реализации гражданских правоотношений никоим образом не ограничиваются;
2) ограниченная дееспособность, характеризующаяся ограничением в реализации прав отдельных граждан по решению суда;
3) частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
4) признания гражданина полностью недееспособным.
У истоков научного определения недееспособности стояли выдающиеся психиатры: В.П. Сербский, С.С. Корсаков, В. Кандинский.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. предусматривал два случая лишения дееспособности совершеннолетних:
1) в случае душевной болезни или слабоумия;
2) в случае расточительности.
Впоследствии такое условие как расточительность было исключено из советского гражданского законодательства.
От недееспособности расточителей в РСФСР отказались в 1927 г. и признавали отсутствие дееспособности только у душевнобольных.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. предусматривал возможность признания гражданина недееспособным только судом на основании закона. В отличие от действующего гражданского законодательства Кодекс 1964 года не предусматривал в качестве обязательного условия установления недееспособности гражданина проведение судебно-психиатрической экспертизы, как и обязательного участия в судебном заседании прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
О.Б. Захарова отмечает, что «недееспособность является особым правовым состоянием гражданина, которое возникает лишь в случае признания его судом недееспособным»1. Я.Р. Веберс полагал, что «данное состояние не всегда соответствует фактическому психическому состоянию гражданина - его способности понимать значение своих действий и руководить ими, и это значительно осложняет вопрос о дееспособности в сфере совершения сделок»2.
В тоже время гражданское законодательство предусматривается возможность признания сделки недействительной, если в момент её совершения ее гражданин не мог понимать значения своих действий или руководить ими.
Гражданский кодекс РСФСР недееспособными признавал тех граждан, которые признаны были таковыми только в судебном порядке, четко разграничивал лиц недееспособных и лиц формально дееспособных, но которые не могли в момент совершения сделки понимать значения своих действий. В той связи О.А. Красавчиков3 с целью отграничения его от недееспособности предлагал называть такое состояние «дееспособностью».
Переход к судебному определению состояния недееспособности гражданина потребовал установления более четких критериев, позволяющих сделать достаточные выводы о реальном психическом состоянии человека. В основе установления такого психического состояние лежит выявление переходом к судебной процедуре определения недееспособности с интеллектуального и волевого критерия.
Для признания гражданина недееспособным заинтересованное лицо должно обратиться с соответствующим заявлением в суд. Правом обращения в суд с подобного рода исками наделены члены семьи этого гражданина, в число которых входят супруг, дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления, психиатрические (психоневрологические) учреждения. Прокурор и орган опеки и попечительства в силу своей компетенции должны принимать меры по защите интересов граждан, а потому, по мнению Л.Ю. Михеевой, «должны во всех случаях при обнаружении факта психического расстройства гражданина подавать такое заявление в суд»1.
Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным является правом уполномоченных на это лиц, а не их обязанностью. Согласно ст. 281 ГПК РФ заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в специальное учреждение, по месту нахождения этого учреждения. К заявлению о признании гражданина недееспособным заинтересованные лица могут приложить имеющееся заключение экспертизы о наличии у гражданина психических заболеваний.
При рассмотрении обстоятельств дела суд обязан обеспечивать участие в рассмотрении самого гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, прокурора и представителя органа опеки и попечительства. При недостаточности представленных заявителем доказательств о наличии у гражданина психических расстройств суд назначает психиатрическую экспертизу. В том случае, когда лицо, в отношении которого решается вопрос о недееспособности, отказывается от проведения в отношении соответствующей экспертизы, суд вправе принять решение о принудительном направлении лица на экспертизу.
Итак, сущность признания гражданина недееспособным заключается в установлении не способности гражданина по самостоятельному совершению различных сделок, которые вправе совершать от имени недееспособного опекун. Соответственно лица, которые не признаны судом в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченными в дееспособности не могут считаться таковыми и вправе в полном объеме реализовывать свои субъективные права. Лишение гражданина дееспособности является одной из самых строгих мер ограничения прав и свобод гражданина, поэтому принятие судом такого решения должно применяться в исключительных случаях при реальной невозможности гражданина самостоятельно реализовывать свои гражданские права.
В том случае, если супруг совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы на срок более трех лет, то другой супруг вправе расторгнуть с ним брак. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ1 (далее – УК РФ) в ст. 43 определяет наказание как меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. При этом, лишение свободы как мера уголовного наказания согласно ч. 2 ст. 56 УК РФ может устанавливаться на срок от двух месяцев до двадцати лет.
Подводя итоги рассмотрения настоящего вопроса, отметим, что такие юридические факты как безвестное отсутствие одного из супругов, недееспособность супруга, осуждение супруга к лишению свободы на срок не менее 3 лет являются основаниями для одностороннего расторжения брака по заявлению супруга, поскольку обусловлены действительной и реальной невозможностью другого супруга исполнять функции супруга и родителя.
Российское законодательство допускает расторжение брака между супругами в органах ЗАГСа как при наличии совместного заявлении супругов, так и в одностороннем порядке одного из них. Если в первом случае расторжение брака допустимо только при отсутствии общих несовершеннолетних детей, то во втором брак может быть расторгнут и при наличии общих несовершеннолетних детей, но только при наличии следующих обстоятельств: признания другого супруга безвестно отсутствующим либо недееспособным либо привлечение его к уголовной ответственности и назначении наказания в виде лишения свободы на срок не менее 3 лет.
Законодательством предусмотрен строгий процессуальный порядок расторжения брака в органах ЗАГСа, не смотря на его кажущуюся простоту. Так, при наличии супруги свое взаимное согласие на расторжение брака должны обязательно выразить в письменной форме, а если один из супругов не может явиться для подачи заявления, то тогда законодательство предусматривается нотариальное удостоверение заявления каждого из супругов. В целях возможного примирения супругов закон дает месячный срок для принятия органом ЗАГСа решения о государственной регистрации расторжения брака, в связи с чем, сам факт взаимного волеизъявления супругов еще не означает прекращение между ними брачных отношений, который требует юридического закрепления. Если ни один из супругов не явился по истечении данного срока, то брак не расторгается.
При одностороннем волеизъявлении одного из супругов на расторжение брака административная процедура носит более усложненный характер, поскольку помимо заявления на расторжение брака необходимо предоставление доказательств, подтверждающих, что другой супруг не в состоянии выполнять функции супруга и родителя в силу его безвестного отсутствия, недееспособности или осуждения к лишению свободы за совершенное преступление. Такими доказательствами соответственно выступают судебные решения, вступившие в законную силу, которые и утверждают наступление указанных юридических фактов.
В тоже время отметим, что, не смотря на достаточно регламентированную процессуальную закрепленность порядка расторжения брака в административном порядке, но в действительности он не является препятствием для расторжения брака, поскольку не способствует сохранению семьи и предприятию административными органами мер по примирению супругов. И если во втором случае основания для расторжения брака можно признать весомыми, в особенности, если другой супруг безвестно отсутствует либо приговорен на длительный срок лишения свободы, то при взаимном согласии супругов и отсутствии у них несовершеннолетних детей органы ЗАГСа удовлетворяют требования о разводе, поскольку предусмотренная действующим законодательством процедура не требует специального рассмотрения обстоятельств, приведших к разводу.
ГЛАВА 3. Расторжение брака в судебном порядке
3.1. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии
супругов на расторжение брака
Конституция в правовой системе каждого демократического государства занимает особое, основополагающее место, поскольку нормы конституции направлены на регулирование наиболее важных сфер жизни общества и человека и различных общественных отношений. Провозглашение и соблюдение государством личных прав и свобод человека и гражданина как основной идеологии является показателем демократического устройства данного общества.
Под конституционными правами, как считает Н.И. Амрахов, «следует буквально понимать наиболее значимые, фундаментально ключевые права (и свободы) человека (и гражданина), получающие высший уровень юридической защиты и закрепление в Конституции РФ (как Основном Законе Российского государства)»1.
О.Е. Кутафин указывает на то, что «в основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности как к субъекту правового статуса. Это получило свое выражение прежде всего в том, что впервые, причем на конституционном уровне, юридически признана категория «права человека»2.
Следует признать обоснованным высказывание Е.И. Певцова о том, что «в содержательном плане право ребенка на семью отличается от такого же права взрослого человека, так как ребенок в силу своей беззащитности, вызванной полной или частичной физической, психической, социальной незрелостью, не может жить самостоятельно, сам себя обеспечивать, заботиться о себе»3. Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом, Т.В. Шершень отмечает, что «анализ конституционных положений главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» приводит к выводу об отсутствии юридической конструкции права на семью»1. И действительно, Конституция РФ содержит целый ряд положений, закрепляющих, например, право на жизнь (ст. 20), право на труд (ст. 37), право на жилище (ст. 40), но право на семью, материнство действующая российская конституция не закрепила. В этой связи возникает логичный вопрос: означает ли не закрепление Конституцией РФ того факта, что право на семью, материнство и детство не могут предусматриваться? Полагаем, что это не так и право на семью, материнство и детство закрепляются и охраняются действующим законодательством. Н.С. Колесова полагает, что ст. 38 Конституции РФ «сочетает в себе нормы, направленные на социальную защиту семьи, и нормы, направленные на регулирование брачно-семейных отношений»2.
Положения Конституции РФ развивает Семейный кодекс РФ, который является специальным кодифицированным нормативно-правовым актом, который направлен на регулирование и охрану семейных отношений, защиту материнства и детства. В частности, Семейный кодекс РФ закрепляет право мужчины и женщины на вступление в брак с целью создания семьи, ст. 54 Семейного кодекса признает за каждым ребенком право жить и воспитываться в семье. Статья 1 Семейного кодекса также как и Конституция РФ провозглашает, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Конституция РФ в ст. 23 закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Следует отметить, что российское законодательство в сфере защиты семьи, материнства и детства основывается и развивается в соответствии с общепризнанными международными принципами и положениями, которые находят свое закрепление в таких основополагающих для всего международного сообщества документах, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г., Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и т.д.
Предпринимаемые государством меры по защите материнства, детства и семьи, носят комплексный характер, что проявляется в осуществлении различных социальных, финансовых, экономических, организационных, правовых действий, которые сводятся в поощрении материнства, соблюдении интересов матери и ребенка и укреплении семьи как основополагающей ячейки российского общества.
В 2012 году Президентом РФ был принят Указ от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»1, которым определены основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики»2 закреплены основы государственной политики в сфере защиты семьи, материнства и детства.
Важное значение в сфере защиты прав ребенка имеет Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»3. В целях защиты прав детей в Российской Федерации был введен институт Уполномоченного по правам ребенка в РФ, который оказывает практическую помощь детям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, а также осуществляет сотрудничество с органами государственной власти, субъектов Федерации по проведению государственной политики в области защиты детей.
Конкретные мероприятия в деле государственной защиты материнства, отцовства, детства, семьи содержатся в целевых, федеральных и региональных программах.
Как справедливо отмечает Т.В. Шершень, «ст. 38 Конституции РФ в определенной мере корреспондирует с нравственными категориями, то есть закрепляет свои пожелания в отношении того, какие функции семья должна выполнять в обществе»1. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» определяет следующие функции семьи в обществе:
- создание и существование семьи и семейных связей, поскольку это представляет ценность для жизни и развития человека;
- воспитание новых поколений.