Вход

Дактилоскопическая регистрация

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 372610
Дата создания 09 января 2018
Страниц 29
Мы сможем обработать ваш заказ 30 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
910руб.
КУПИТЬ

Описание

Проблемы развития дактилоскопической регистрации связаны с самым широким кругом правовых вопросов – от основополагающих, таких как понятие права и свободы личности, до конкретных, регулирующих процедуры получения, обработки, сохранения и прочих действий с дактилоскопической информацией. Также необходимость использования дактилоскопической регистрации обусловливается расширяющимся потоком трудовой миграции и туристических путешествий, которые подлежат учету. ...

Содержание

В органах полиции используют два основных метода дактилоскопирования: красковый и бескрасковый. При красковом методе регистрация осуществляется с использованием бланков дактилоскопических карт, черной типографской краски, двух гладких металлических (стеклянных) пластин для раскатки краски или стол для дактилоскопирования, растворителя краски (скипидар или спирт) и валика. Более современным является бескрасковый метод. Он осуществляется с помощью системы электронного дактилоскопирования ПАПИЛОН «Живой сканер». В этой системе решена проблема компенсации смаза при прокатке пальцев и качественного сканирования «плохих» рук (потных, излишне сухих, с низким и стертым рельефом папиллярного узора).

Введение

Объектом являются общественные отношения, возникающие в связи с проведением уполномоченными субъектами датилоскопической регистрации.
Предмет – нормы законодательства РФ, определяющие проведение государственной дактилоскопической регистрации.
Целью работы является исследование содержания института дактилоскопической регистрации в законодательстве РФ.

Фрагмент работы для ознакомления

Ст. 10 Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» вменяется проведение добровольной дактилоскопической регистрации граждан в обязанности органов внутренних дел. В соответствии с Федеральным законом «О полиции» обязанности проводить государственную дактилоскопическую регистрацию и геномную регистрацию возлагаются на полицию. Добровольная дактилоскопическая регистрация осуществляется по месту жительства гражданина. В органах полиции используют два основных метода дактилоскопирования: красковый и бескрасковый. При красковом методе регистрация осуществляется с использованием бланков дактилоскопических карт, черной типографской краски, двух гладких металлических (стеклянных) пластин для раскатки краски или стол для дактилоскопирования, растворителя краски (скипидар или спирт) и валика. Более современным является бескрасковый метод. Он осуществляется с помощью системы электронного дактилоскопирования ПАПИЛОН «Живой сканер». В этой системе решена проблема компенсации смаза при прокатке пальцев и качественного сканирования «плохих» рук (потных, излишне сухих, с низким и стертым рельефом папиллярного узора).Ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственной дактилоскопическойрегистрации в Российской Федерации» рассматривает вопросы дактилоскопической регистрации не полностью дееспособных граждан.Неполный объем дееспособности возможен в нескольких случаях: недостаточный возраст гражданина; ограничение судом дееспособности гражданина; признание гражданина недееспособным.В отношении возраста гражданина необходимо отметить, что в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) возникновение способности гражданина своими действиями на приобретение и осуществление гражданских прав, создание для себя гражданских обязанностей и их исполнение в полном объеме происходит с наступлением совершеннолетия, т.е. после достижения 18 лет. До достижения восемнадцатилетнего возраста возникновение полной дееспособности лица возможно только в случае заключения им брака (когда это допускается) либо проведения эмансипации – объявления органом опеки и попечительства либо судом гражданина, который достиг 16 лет, полностью дееспособным. Для целей добровольной государственной дактилоскопической регистрации существенного значения возраст несовершеннолетнего не имеет. В случае если родители малолетнего умерли или лишены родительских прав, ему назначается опекун. Несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет возможно назначение попечителя.Ограничение дееспособности гражданина проводится судом, согласно положению ст. 30 ГК РФ. Ограниченному в дееспособности гражданину назначают попечителя.Полностью недееспособным возможно признание гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий либо руководить ими. Над лицом, которое признано недееспособным, назначается опека.Добровольное согласие на проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, ограниченных в дееспособности или признанных недееспособными дается их родителями (усыновителями), опекунами либо попечителями. Кроме того, требуется личное присутствие этих лиц в процессе дактилоскопирования несовершеннолетних, ограниченных в дееспособности либо признанных недееспособными.Некоторые ученые вообще настаивают на необходимости дактилоскопирования несовершеннолетних с младенческого возраста. По мере развития ребенка, примерно через год, целесообразным является снятие общего отпечатка его ладони вместе с пальцевыми фалангами, без их прокатки, поскольку она выполняется после достижения ребенком семилетнего возраста. В федеральном или регионально-ведомственном нормативном закреплении и соответствующих инструкциях-правилах требуется указание на то, что россиянином с момента рождения может быть получен детский паспорт, который служит ему вплоть до получения взрослого. В детский паспорт вкладываются отпечатки стопы, образцы волос, отмечаются вес, длина тела, окружность головы, грудной клетки, размеры стоп, группа крови, особые приметы, медикаментозные противопоказания, ФИО родителей, адрес и номер телефона.В соответствии с Административным Регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ требуется подробное информирование гражданина о предоставлении государственной услуги по проведению добровольного дактилоскопирования. Его нормы требуют размещать информацию: в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальных сайтах МВД РФ (www.mvd.ru) и его территориальных органов; на информационных стендах министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД РФ по иным субъектам РФ и управлений, отделов МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах; в средствах массовой информации. Кроме того, в указанном регламенте зафиксирована обязательная информация, подлежащаяразмещению в вышеуказанных источниках.В перечень документов, необходимых для проведения добровольного дактилоскопирования входят только документы, удостоверяющие личность, и документы, которыми подтверждается право на принятие решение за лиц, не имеющих полной дееспособности. Осуществление добровольной государственной дактилоскопической регистрации происходит бесплатно.Гражданином должно быть заполнено только заявление. Результатом административной процедуры является выдача заявителю справки о прохождении добровольной государственной дактилоскопической регистрации либо уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.Носители дактилоскопической информации могут быть изъяты и уничтожены на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей граждан Российской Федерации, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних, прошедших указанную регистрацию, которое подается в органы внутренних дел по месту жительства. Органы внутренних дел уничтожают указанную дактилоскопическую информацию и уведомляют об этом заявителя в срок не позднее 30 суток.Таким образом, любой гражданин РФ в соответствии с Федеральным законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» может пройти дактилоскопическую регистрацию по собственному желанию, то есть добровольную.2.2 Обязательная государственная дактилоскопическая регистрацияСт. 9 Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяется круг лиц, которые подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Ст. 11 указанного закона устанавливает подведомственность проведения обязательной дактилоскопической регистрации. Разграничение в соответствии с подведомственностью проводится исходя из субъектного состава дактилоскопируемых.Категории лиц, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации, могут быть условно подразделены на несколько групп.Дактилоскопирование первой группы связано с повышенным рискомпрофессиональной деятельности. Она составляется представителями силовыхведомств, спасательных формирований, а также представителями другихрискованных профессий (к примеру, работниками авиации).Следующая группа может быть условно объединена термином «делинквенты», то есть лица, которыми совершено правонарушение иподвергаются проведению принудительному дактилоскопированию.Отдельная группа состоит из иностранцев и лиц без гражданства, которые законно находятся в пределах территории РФ.Значительную по составу группу составляют лица, проходящиедактилоскопирование для получения определенного правового либопрофессионального статуса. В отдельную группу могут быть условно аккумулированы объекты дактилоскопирования для целей розыска: неопознанные трупы и лица, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить сведения о своей личности.Лица, призываемые для прохождения военной службы, и военнослужащие дактилоскопируются федеральными органами исполнительной власти, в которых нормами законодательства РФ предусматривается военная служба. В соответствии с нормами закона военная служба предусматривается в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках МВД РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых навоенное время специальных формированиях.Органами внутренних дел (Далее – ОВД) дактилоскопируются:- граждане, проходящие службу в органах внутренних дел; органах поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органах и подразделениях службы судебных приставов; таможенных органах; Государственной противопожарной службе;- спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований РФ;- члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации РФ;- граждане РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не способны по состоянию здоровья либо возрасту сообщить сведения о своей личности;- граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности и получение удостоверения частного охранника;- работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, которые связаны с осуществлением учета, хранения, ношения и использования оружия;- работники юридических лиц с особыми уставными задачами, которые не являются организациями ведомственной охраны, исполняющими обязанности, связанные с осуществлением учета, хранения, ношения и использования оружия;- неопознанные трупы;- а также, по поручению органов предварительного следствия, органов дознания, органов, которыми осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установление их личности иным способом не представляется возможным.В ОВД получение дактилоскопической информации возлагается наэкспертно-криминалистические подразделения и кадровые подразделения ОВДпо месту прохождения службы. Органами предварительного следствия, органами дознания, органы, которыми осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, проводится дактилоскопирование граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства: которые подозреваются, обвиняются в совершении преступления, осуждены за совершение преступления, подвергнуты административному аресту; совершили административноеправонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.В соответствии с нормами уголовно-процессуального права предварительное следствие проводят следователи Следственного комитета, Федеральной службы безопасности, ОВД, подразделений МВД по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляют судьи, органы, должностные лица, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях.Органами федеральной службы безопасности, органами государственной налоговой службы, органами государственной охраны, органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами внешней разведки, Следственным комитетом РФ проводится дактилоскопирование своих сотрудников. В основном в этих органах приняты соответствующие регламенты и инструкции, которыми определяются ответственные за проведение государственной дактилоскопической регистрации лиц и порядок регистрации.Главное управление по вопросам миграции и его территориальныеорганы отвечают за проведение дактилоскопирования:- иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдворению (депортации) за пределы территории РФ либо подпадают под действиемеждународных договоров РФ о реадмиссии, прибыли в РФ в поисках убежищаи подали ходатайства о предоставлении политического либо другого убежища, либо о признании их беженцами на территории РФ;- иностранных граждан и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в пределах территории РФ;- иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание;- иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, которыми предоставляется право на осуществление трудовой деятельности в РФ;- иностранных граждан и лиц без гражданства, которыми осуществляетсятрудовая деятельность в РФ в нарушение норм законодательства РФ;- иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных.Органами уголовно-исполнительной системы дактилоскопированию подвергаются осужденные. Уголовно-исполнительная система состоит из: центрального органа уголовно-исполнительной системы (ГУИН Минюста РФ); территориальных органов системы; учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрьм, лечебно-исправительных учреждений, СИЗО).Лица, которым выдается удостоверение моряка, независимо от гражданства дактилоскопируются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речноготранспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морскихпортов.Закон требует направлять дактилокарты и иные носители дактилоскопической информации в ОВД. При этом не на все вышеуказанные органы возлагается обязанность по передаче информации, а только на федеральные органы исполнительной власти, в которых нормами законодательства РФ предусмотрена военная служба; органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях; органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.Для возможности внесения в автоматические поисково-информационныесистемы передаваемая информация обязательно должна быть подготовлена насистемы передаваемая информация обязательно должна быть подготовлена на основе информационных технологий, которые используются при осуществлении оперативно-справочного учета в ОВД.В обязательном порядке центральными органами системы учреждений, которыми получается дактилоскопическая информация, материальные носители направляются ежемесячно в одном экземпляре в главный информационно-аналитический центр МВД РФ.Территориальными подразделениями указанных органов материальные носители должны быть ежемесячно направлены в информационный центр органа внутренних дел в соответствующем субъекте РФ. Несоблюдение порядка направления в органы внутренних дел материальных носителей информации может служить основанием для привлечения соответствующегодолжностного лица к административной ответственности. Из вышесказанного следует, что существуют категории лиц, подлежащие обязательной дактилоскопической регистрации, которая осуществляетсяуполномоченными органами.3 ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ3.1 Проблемы сбора и хранения дактилоскопической информацииПринятие Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» было обусловлено объективными предпосылками. С одной стороны, это обострение проблемы борьбы с преступностью, которая приобрела на современном этапе транснациональный характер, и увеличение числа объектов, которые подлежат идентификации, не связанных непосредственно с совершением преступлений. С другой стороны, необходимость его принятия определяет недостаточность правового регулирования. Действующая в стране практика дактилоскопической регистрации базировалась на ведомственных нормативных актах, что не отвечает современным требованиям, предъявляемым к регламентированию всякого рода государственной деятельности, которая в той или иной мере связана с вторжением в сферу конституционных прав граждан. Однако в настоящее время проведение дактилоскопической регистрации имеет некоторые проблемы реализации.Законом предусмотрено отдельное ведение баз данных на граждан, чья деятельность связана с особой секретностью. Однако это положение закона не сочетается с технологией и политикой развития автоматизированных дактилоскопических учетов. К примеру, некоторые из лиц, которые призываются на службу в армию, могут попасть на службу в оперативные подразделения разведки, контрразведки либо иных правоохранительных органов. При поступлении на службу их данные подлежат занесению в общиебазы данных и фиксируются на оптических носителях, а в связи с изменением служебного статуса их дактилокарты перемещаются в засекреченные базыданных, а данные на оптических дисках остаются.

Список литературы

11. Барей, Н.С. Становление отечественной дактилоскопии: первый этап развития дактилоскопии в России // Власть и управление на востоке России. – 2013. – № 3. – С. 177-182.
12. Волынский, А.Ф. Всеобщая дактилоскопическая регистрация граждан: за и против, мифы и реальность // Вестник криминалистики. –2012. – № 2. – С. 9-14.
13. Гриненко, А.В. Добровольная и обязательная дактилоскопическая регистрация в России: международный опыт, современное состояние и перспективы совершенствования // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2015. – № 6. – С. 28-31.
14. Дубягин, Ю.П. Криминалистическое отождествление человека в обычных условиях расследования и чрезвычайных ситуаций: Дисс. … д-ра юрид. наук. – М., 2012. – 255 с.
15. Зюзина, И.В. Некоторые проблемы правового регулирования дактилоскопической регистрации лиц // Наука и практика. – 2013. – № 3 (44) – С. 124-127.
16. Купин, А.Ф. Проведение обязательной дактилоскопической регистрации: теория и практика // Труды Академии управления МВД России. – 2013. – № 4 (28) – С.40-43.
17. Мичников, А.А. Проблемные вопросы дактилоскопической регистрации некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства // Труды Академии управления МВД России. – 2014. – № 1. – С. 42-45.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2020