Пенсионный фонд РФ

Курсовая работа по была написана в декабре 2016 года для Гуманитарного Института г. Москва ( филиал в г. Улан-Удэ)
Работа была защищена на отлично.
Оригинальность работы по Antiplagiat.ru на 11.10.2017 г. составила 32,45%. ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ 5
1.1 Характеристика Пенсионного фонда РФ 5
1.2. Современное пенсионное обеспечение в России 8
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 18
2.1. Финансовое состояние Пенсионного фонда РФ 18
2.2. Проблемы пенсионного обеспечения в России 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28

Одним из главных показателей уровня развития общества во все эпохи является уровень жизни его населения. Общество, к которому стремятся все развитые страны, в том числе и Россия, обладает социализированностью всех его институтов, в том числе институтов финансовых.
С восстановлением в нашей стране рыночных отношений происходит совершенствование всей финансовой системы России. Из структуры государственного бюджета стали выделяться фонды, основное место среди них заняли социальные фонды. Все эти внебюджетные фонды являются одним из звеньев финансовой системы нашей страны. Посредством таких социальных институтов происходит распределение национальных доходов по инициативе органов государственной власти, в интересах общества.
Сущность любого внебюджетного социального фонда – это конкретн ое закрепление за ним финансовых источников и строго целевое использование этих финансовых средств.
Таким фондом является Пенсионный Фонд Российской Федерации, образованный в 1990 году для осуществления государственного управления финансами в целях пенсионного обеспечения населения страны.
Пенсионный фонд РФ - это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое осуществляет свою деятельность согласно законодательству РФ.
Пенсионный фонд обладает огромным влиянием на экономику страны, так как основной целью его деятельности является обеспечение заработанного гражданином уровня жизненных благ посредством перераспределения финансовых средств во времени и пространстве. Пенсионный фонд также своими средствами выплачивает ежемесячные пособия, пенсии людям, которые в силу обстоятельств не могут обеспечивать свое проживание. Этим определяется его необходимость как социального института.
Целью работы является рассмотрение деятельность Пенсионного Фонда РФ в настоящий момент.
Задачи работы, обусловлены поставленной целью. Они следующие:
- дать характеристику Пенсионному фонду РФ;
- осветить современное пенсионное обеспечение в России;
- рассмотреть финансовое состояние Пенсионного фонда РФ;
- показать проблемы пенсионного обеспечения в России.
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что проблема финансового кризиса в стране свидетельствует о необходимости проведения очередного реформирования пенсионной системы с целью наиболее полного ее функционирования в условиях рыночной экономики.
Объектом исследования является пенсионное обеспечение в нашей стране.
Предметом – деятельность Пенсионного Фонда РФ.

С 1 января 2015 года в соответствии с » и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» трудовая пенсия по старости будет назначаться по новой пенсионной формуле. Эта формула учитывает стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию. Граждане 1967 года рождения и младше смогут сами решить, продолжать ли им накапливать пенсионные средства или вернуть их в страховую часть. Для формирования пенсии самозанятых граждан предусматривается постепенное увеличение страховых платежей — они должны соответствовать уровню пенсионных выплат. Будут приняты меры по реформированию системы досрочных пенсий. Предполагается отмена существующего ныне перерасчёта пенсий работающим пенсионерам.Условия получения права на страховую пенсию:Возраст: 60 лет для мужчин, 55 — для женщин;Стаж не менее 15 лет (минимальный стаж уплаты страховых взносов). С нынешних 5 лет он будет поэтапно повышаться в течение 10 лет;Не менее 30 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.Новая формула предусматривает измерение страховой пенсии в пенсионных коэффициентах, учитывающих стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию.СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х СПК х КПВ)СП — страховая пенсия в год назначения пенсииФВ — фиксированная выплата в год назначения пенсииКПВ — коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (имеет разные значения для фиксированной выплаты и страховой пенсии);ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина)СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента в год назначения пенсии.Годовой пенсионный коэффициент — это инструмент, позволяющий оценить каждый год трудовой деятельности гражданина.Он равен отношению суммы, уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по выбранному гражданином тарифу 10 % или 16 %, к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16 %, умноженной на 10:Годовой пенсионный коэффициент  это максимальное значение пенсионного коэффициента  (7,39 в 2015 году, 10 — в 2021 году)Особый годовой коэффициент будет присваиваться за периоды, когда гражданин не работал из-за военной службы по призыву, уходом за ребёнком, ребёнком-инвалидом, гражданином старше 80 лет.Граждане 1967 года рождения и младше смогут до 31 декабря 2015 года выбрать один из двух вариантов пенсионного обеспечения:Направить все страховые взносы на формирование страховой пенсии (тариф страховых взносов на накопительную часть — 0 %);Продолжить формировать накопительную пенсию, сохранив тариф страховых взносов в размере 6 %.Меры, предложенные в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, разработанной Минтрудом России, направлены на приведение в соответствие пенсионных прав самозанятых граждан правам наёмных работников. В частности, они предполагают постепенное повышение страховых выплат самозанятых граждан (для обеспечения приемлемой по размеру пенсии необходимы отчисления в размере 7000 — 8000 руб.). Однако увеличение размеров страховых выплат может отрицательно сказаться на финансовом положении большого числа самозанятых работников с невысокими доходами.Пенсионное страхование — обязательный вид страхования для всех граждан РФ. Осуществляется он путем открытия индивидуального лицевого счёта в пенсионном фонде РФ с последующей выдачей гражданину страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС). На данный лицевой счёт каждый месяц приходят отчисления (страховые взносы) от лица работодателя застрахованного человека во время перечисления последнему заработной платы. Страховой взнос на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд России составляет 22 % от денежного фонда оплаты труда за год. До 2015 года эти 22 % рассчитывались в пропорции 16/6 по желанию и без ущерба для застрахованного лица. 16 % составляла страховая пенсия, 6 %- накопительная. Страховая пенсия действует в рамках распределительной политики. Взносы, поступающие на лицевой счёт в Пенсионный фонд России, идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам — таким образом финансируется пенсия каждого будущего поколения. С учетом роста инфляции и заработных плат Пенсионный фонд России ежегодно проводит индексацию страховой части трудовой пенсии. Накопительная же пенсия — это средства, которые накапливаются и хранятся на лицевом счёте вплоть до пенсионного возраста, и получить эти средства гражданин может лишь при достижении данного возраста. Следует отметить, что такую структуру страховая система России обрела лишь в 2002 году, до этого система функционировала на основе принципа распределения, т. е. пенсии полностью финансировались с налоговых отчислений работодателей с фонда заработной платы. С 1 января 2015 года система пенсионного страхования вновь претерпела ряд существенных изменений. Появляется пенсионный норматив, сдать который обязан каждый гражданин России. Так, при расчёте стажа каждый трудовой год измеряется в «Индивидуальном пенсионном коэффициенте», по-другому — в пенсионном балле. Теперь, каждому человеку для получения страховой пенсии необходимо набрать 30 пенсионных баллов, но условия их получения могут быть различны. Привилегированные условия в балловой системе получает та часть населения, которая отказалась от накопительной пенсии. К примеру, максимальное количество баллов, которое может получить человек за год, оформив страховую пенсию, — 10; при оформлении и страховой, и сберегательной пенсии в соотношении 16 к 6 максимальное количество баллов — 6,25. Количество баллов, в свою очередь, зависит от количества МРОТ, получаемых страхователем. Таким образом, чем больше у человека заработная плата, тем больше баллов будет зачислено на его лицевой счёт, и, следовательно, пенсионные выплаты будут более высокие. Кроме того, за 1 год военной службы по призыву, за уход за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и первым ребёнком можно получить 1,8 балла; 3,6 балла можно получить за второго ребёнка за год, а 5,4 балла — за третьего и четвёртого (оплачиваются только 1,5 года на каждого ребёнка). Большому риску при этой системе подвержены те, кто оформил накопительную пенсию и чей МРОТ составляет единицу, в данном случае, человек, доживший до пенсионного возраста, не получает страховую пенсию и вынужден дальше зарабатывать страховые баллы. Так же изменилось и количество трудового стажа для получения трудовой пенсии: если до 2015 года достаточно было и 5 лет, то, начиная с 2015 года, трудовой стаж будет увеличиваться на 1 год, и к концу 2024 года составит 15 лет, после чего его рост прекратиться. Нововведения затрагивают и процесс индексации — индексация будет направлена на стоимость 1 пенсионного балла. С 1 января 2015 года 1 балл был равен 64,1 руб., а после индексации 1 февраля вырос до 71,41 руб. Так же, с 1 февраля на 11,4 % проиндексировали страховые пенсии, в результате чего средняя пенсия по старости в РФ составила 12 930 руб. — эта сумма почти в два раза превышает прожиточный минимум пенсионеров разных регионов России. Наряду с обязательным пенсионным страхованием существует добровольное негосударственное страхование. Есть несколько основных критериев разграничения этих двух видов страхования: Во-первых, добровольное негосударственное пенсионное страхование второстепенно по отношению к обязательному и не может существовать самостоятельно, так как оно направлено на расширение возможностей обязательного вида страхования. Во-вторых, размер пенсионных взносов страхователь определяет по своему желанию. В-третьих, обязательное пенсионное страхование предусмотрено Федеральным законом, добровольное же осуществляется на базе договорных отношений в письменной форме. Пенсионные реформы, нововведения, направленные на повышение эффективности страховой пенсионной системы, устраняют далеко не все проблемы, возникающие в этой отрасли. К наиболее масштабным проблемам, искоренить которые государство пока не в силах, относится заработная плата в конвертах, неофициальное трудоустройство. «Чёрная бухгалтерия» заинтересована и в наименьших отчислениях в пенсионный фонд, и в привлечении на работу людей нелегальным путем. Предприятие, фирма, организация остаются в выигрыше благодаря такой политике, но права рабочих при этом будут ущемлены, так как работодатели при такой системе, зачастую, лишают рабочих достаточного уровня пенсионных выплат, а иногда и самой пенсии в целом. Эти расходы берет на себя государство в виде выплат социальных пенсий, что подрывает и уровень жизни населения, и в целом экономическое положение в стране. Так же хотелось бы отметить, что в пенсионной системе наряду с теми проблемами, которые представляют собой опасность для экономической системы страны, существует ряд проблем, непосредственно затрагивающих только население РФ. Лидирующее место в перечне таких проблем занимает недостаточная информированность граждан о своих пенсионных правах. Структура пенсионного законодательства объемна, многослойна; для правильного и полного её понимания требуется грамотность граждан в правовой сфере. Такой грамотностью чаще всего владеют люди, получившие специальное образование — юристы, правоведы, но для большинства населения правовое регулирование пенсионных выплат остаётся неизвестным. Многие граждане лишаются надлежащих им пенсионных выплат из-за отсутствия осведомленности о своих правах. Часто это происходит потому, что Пенсионный фонд России выплачивает пенсии при условии подачи заявления с соответствующими документами, о которых граждане иногда не имеют ни малейшего представления. Для того чтобы предотвратить возникновение подобных проблем, государству необходимо проводить периодическую информатизацию населения. Для достижения наибольшего эффекта следует проводить такую политику, учитывая целевую аудиторию. Информирование населения может проходить следующими путями: организация тематических встреч с определенными группами населения, массовое распространение информации посредством газет, телевидения, радио. Как показала практика, пенсионная реформа 2002 года себя исчерпала. Реформа 2015 года произвела коренное изменение системы пенсионного страхования. Её политика направлена, прежде всего, на сокращение расходов бюджета страны. К примеру, если человек (в силу жизненных обстоятельств или минимальной заработной платы) не отработал стаж в 15 лет, т. е. не заработал 30 баллов на своём лицевом счёте, то, независимо от того, находится ли этот человек в пенсионном возрасте или нет, ему, в любом случае, придётся работать дальше для прохождения минимального баллового порога и получения страховой пенсии. Несомненно, это выгодно государству, так как налоги выплачиваются в государственную казну, но при этом интересы человека остаются без внимания, ведь мало людей возрасте 55–60 имеют достаточное количество сил и здоровья для продолжения трудовой деятельности. Кроме того, новая реформа обладает функцией стимулирования населения. К примеру, те категории людей, которые живут за счет пособий по безработице, вынуждены устраиваться на работу с целью прохождения порога минимального трудового стажа при оформлении страховой пенсии, это же относится и к категории нелегально работающих граждан. Бесспорно, такая мотивация населения положительно скажется на государственном бюджете: увеличение налоговых отчислений, рост производства, меньшее количество расходов бюджета на пособия. В любом случае, реформа выгодна и удобна государству, однако того же нельзя с уверенностью сказать относительно граждан нашей страны.ГЛАВА 2. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ2.1. Финансовое состояние Пенсионного фонда РФКак уже говорилось выше, пенсионным обеспечением населения в России занимается государственное внебюджетное социальное учреждение - Пенсионный фонд. Цель Пенсионного фонда заключается в обеспечении граждан  средствами существования согласно установленных законом прав на пенсионное обеспечение.Согласно законодательству РФ, лицам, достигшим пенсионного возраста при наличии трудового стажа не менее пяти лет (в 2017 году требуемый минимальный стаж был 8 лет и будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – с каждым год по 1 году), а также лицам потерявшим трудоспособность и лицам, потерявшим  кормильца,  назначают трудовую пенсию.В 2013 году получателями трудовых пенсий в России было  37,7 млн. чел., а в 2014 году- 38,58 млн.чел.Пенсионным возрастом по старости в России является 55 летний возраст для женщин и 60 лет для мужчин.Лицам, не имеющим право на получение трудовых пенсий назначают социальную пенсию. Социальная пенсия назначается лицам имеющим трудовой стаж менее 5 лет (женщинам в 60 лет, мужчинам в 65 лет), инвалидам всех категорий, детям- инвалидам, малочисленным народам Севера, студентам очного отделения до 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей.Пенсионный фонд как государственный орган, имеющий поступления и статьи расходов представлен бюджетом.Источниками доходов пенсионного фонда являются: поступления страховых взносов от предприятий, граждан, добровольные перечисления и ассигнования государства. Расходы пенсионного фонда направлены на реализацию его основных функций: выплату трудовых, социальных и военных пенсий, социальные выплаты отдельным группам граждан, социальные доплаты пенсий до минимального прожиточного минимума, софинансирование пенсий, выдача сертификатов на материнский капитал и другие функции.Таблица 1.- Бюджет ПФ РФ (в млн. руб.)Показатель2010 год2011год2012год2013год2014год2015годДоходы бюджета4610083,95255642,658903646388389,56289958,66995166,9Расходы бюджета4249234,649221095451218,76378548,76416408,37618145,3За рассмотренный период наблюдается рост как доходной, так и расходной частей бюджета пенсионного фонда. В 2014 году бюджет ПФРФ имеет дефицит в сумме 126449,7 млн. руб., а на 2015 год  прогнозируется рост дефицита в 5 раз по сравнению с 2014 годом.В таблице 2 представлены данные среднего размера пенсий граждан по всей России за период на 1 января с 2010 по 2014года.Таблица 2. - Средний размер пенсий по РФ на 1 января года, в рубляхПоказатель2010 год2011год2012год2013год2014годСреднийразмер пенсии6 177,397 593,818 272,579 153,5210 029,55Трудоваяпенсия6 314,277 810,618 509,679 405,3910 312,86Социальные пенсии4 244,624 730,625 206,545 919,236 446,58За рассмотренный период наблюдается рост как трудовой (на 9,6% в 2014году по сравнению с 2013 годом), так и социальной пенсии (на 8,9%).Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда, на 2015 год средний размер пенсии по старости, составит 12 045 рублей, размер социальной пенсии – 8 479 руб.Показатель позволяющий произвести расчет социальной доплаты к пенсии - прожиточный минимум, рассчитанный на основании потребительской корзины.Таблица 3- Величина прожиточного минимума пенсионера, в рубляхПоказатель2010 год2011год2012год2013год2014годВ целом по Российской Федерации47804 9385 5646 1316 354Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2015 год  составит  7161 рублей, а на 2016 год - 7476 рублей.Рассматривая прожиточный минимум пенсионера по регионам России наблюдается следующая разница: самый низкий уровень прожиточного минимума на 2014 год в Тамбовской области в сумме 4 802 руб., в Астраханской области 5 382 руб.; самый высокий в Чукотском АО -14 000руб. и в Ненецком АО- 13 420 руб.2.2. Проблемы пенсионного обеспечения в России В настоящее время средний размер пенсии равен примерно 160% от прожиточного минимума (для сравнения: в начале 2000-х годов средняя пенсия была существенно ниже прожиточного минимума).Однако до сих пор сохраняются некоторые признаки устаревшей пенсионной системы советского периода. Пенсионный возраст также остался на низком уровне (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), трудовая пенсия связана с заработком и трудовым стажем. Большинство пенсионеров 80% своих пенсионных доходов направляют на текущее семейное потребление. Небольшая продолжительность жизни и маленький страховой стаж не позволят сформировать существенные пенсионные накопления. Пенсионная система во многом зависит от бюджетных вливаний, что является негативным моментом в ее жизнедеятельности. У подавляющего большинства населения отсутствует ответственность за свое пенсионное будущее.В декабре 2012 года была утверждена долгосрочная стратегия новой пенсионной реформы и в 2013 она началась осуществляться. В стратегии было запланировано, что сохранится трехуровневая пенсионная система. Основными целями развития пенсионной системы ставилось следующие:- гарантирование приемлемого уровня пенсионного обеспечения;- обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсии по старости в размере 40% от заработка;- обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера;- повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.О результатах этой реформы еще рано говорить.Другой проблемой пенсионного обеспечения в РФ является увеличение пенсионного возраста. Это обсуждается уже несколько лет, но каких-либо конкретных шагов все еще не сделано. Дискуссии по этому вопросу обостряются каждый раз, когда у Пенсионного Фонда появляется дефицит средств. Повышение пенсионного возраста в России является, на наш взгляд, необходимостью, которая обусловлена демографическими проблемами, такими как рост доли пенсионеров на одного работника и увеличение продолжительности жизни.Но в настоящий момент, большинство граждан нашей страны, отрицательно относятся к инициативе повышения пенсионного возраста. По данным последних опросов ВЦИОМ численность противников повышения возраста составил более 80%.