Технологии связей с общественностью в продвижении мэра

Актуальность темы исследования очевидна: в современной России стремительно осваивается политическое разнообразие идеологий и концепций, возникших в послеперестроечный период. Формирование в России демократического открытого общества не возможно без формирования нового массового политического сознания граждан.

Защищена на "отлично" ...

Введение .……………………………………………………………………….... 3
Глава 1. PR как инструмент продвижения в политике ……………………….. 5
1.1. Теоретические основы связей с общественностью: понятие, технологии, принципы ………..………………………………………………………………. 5
1.2. Методологические основы политического PR ...……...……………….... 13
1.3. Избирательная кампания как инструмент политического PR ................. 21
Выводы по 1 главе…………………………………………………………….....28
Глава 2. Электоральное поведение граждан в избирательном процессе …... 31
2.1. Изучение электорального поведения на российском политическом
рынке ……………………………………………………………………………. 31
2.2. Факторы влияющие на выбор на политическом рынке …….….……….. 32
Выводы по 2 главе………………………………………………………...……. 37
Глава 3. Выборы мэра города Новокузнецка 2013…………………………… 39
3.1. Социально-экономическая характеристика города Новокузнецка ……. 39
3.2. Выборы на пост мэра города Новокузнецка 2013 года ……..………….. 45
3.3. Анализ избирательной кампании кандидата на пост мэра Новокузнецка 2013 года Кузнецова С.Н. …………………………………...……………….... 49
Выводы по 3 главе ……………………………………………………...……… 58
Заключение …………………………………………………...……………...…. 61
Список использованной литературы ……………………………………...….. 63
Приложения ……………………………………………………………….…… 66

Целью данной дипломной работы является всестороннее рассмотрение технологий связей с общественностью в избирательных компаниях, а также выявление главных характерных качеств и особенностей применения «public relations» технологий в создании положительного имиджа кандидата.
Задачами работы являются:
- определение понятий PR, политический PR и PR в избирательных компаниях;
- выявление основных черт и тенденций применения PR-технологий в политическом процессе в современной России;
......
......
......

Соответственно включают действия акторов политических процессов, влияющих на результаты выборов. О. П. Кудинов, рассматривая процессы выборов, выделяет активных участников политического процесса. Избирательные комиссии разных уровней (центральная, территориальные, окружные и участковые). Правительство РФ. Федеральные министерства. Администрации субъектов РФ. Муниципальные администрации. Суды разного уровня. Милиция и иные правоохранительные органы. Политические партии и избирательные объединения. Спонсоры избирательных фондов. Кандидаты на выборные должности. Уполномоченные представители кандидатов и избирательных объединений. Сборщики подписей. Члены избирательных комиссий. Общественные наблюдатели (в том числе иностранные). Доверенные лица кандидатов и т. д. Если рассматривать термин «избирательная кампания» как действия кандидата или партии, то объекты избирательной кампании будут все те же, только количество их сузится. Субъектами избирательной кампании кандидата или партии могут быть следующие лица и организации: политические партии и избирательные объединения; спонсоры избирательных фондов; кандидаты на выборные должности; уполномоченные представители кандидатов и избирательных объединений; сборщики подписей; доверенные лица кандидатов и т. д. одним из действенных факторов эффективности избирательных кампаний являются применяемые при их подготовке и проведении специальные избирательные технологии. Об этом свидетельствуют многочисленные публикации по данной проблеме, большой ажиотаж, поднимаемый вокруг этих технологий накануне и в ходе избирательных кампаний. Появление данных технологий вполне закономерно, так как избирательные кампании являются разновидностью политической деятельности, в осуществлении которой постоянно актуализируется то, как важно добиться наибольшей результативности. Понятие «политические технологии» включает в себя избирательные, маркетинговые технологии, а также технологии PR. В структуру избирательных технологий входят также пропаганда, агитация и политическая реклама. Таким образом, избирательная кампания, понимаемая в широком плане, включает, помимо кампаний всех кандидатов, также и действия органов власти, избирательных комиссий и всех лиц и организаций, так или иначе задействованных в выборном процессе. Кроме того, избирательная кампания, как процесс избрания кандидатов на выборные должности, включает избирательные кампании всех кандидатов. Выводы по первой главе Итак, первая глава работы была посвящена PR. Мы рассмотрели PR как инструмент продвижения в политике. Во – первых, PR (public relations) появились в Соединенных Штатах в начале 1920 – х годов. Одним из основателей связей с общественностью является журналист Айви Ли и компания «John Davison Rockefeller», где Айви Ли стал позднее работать. Самым первым приемом PR считают прием, который придумал лично Рокфеллер –раздача детям новых блестящих монет. Связи с общественностью – деятельность по продвижению компании либо персоны, которая направлена на формирование положительного образа и всяческого избегания отрицательных моментов в биографии этой компании или персоны (политической партии).Сэм Блек дал следующее определение PR: «совокупность методов, приемов, технологий, используемых субъектом для достижения гармонии с внешним окружением посредством взаимопонимания, основанного на достоверной и полной информации». Одним из негативных, в свою очередь, определений PR, которое можно услышать сегодня является следующее: «Создание ложного или искаженного представления о той или иной личности или организации с помощью неких акций, искусственных событий, направленных на привлечение общественного внимания и зачастую носящего скандальный или негативный по социальному смыслу оттенок».Говоря об инструментах PR, можно выделить три группы, в зависимости от которых инструменты используются:Организация специальных событий;Пресс – посредничество;Специальные методы. К специальным событиям относятся церемония открытия, общественный прием, презентация, конференции, собрания с первыми лицами, день открытых дверей, выставки и ярмарки. Специальные события ориентированы на привлечение внимания общественности к компании, к ее руководству. Пресс – посредничество включает работу со СМИ по проведению специальных медийных мероприятий, которые обеспечивают информационную освещенность. Среди примеров можно выделить мониторинг прессы, пресс – туры, пресс- конференции и др. к специальным методам относится спонсорство, фандрайзинг, спичрайтинг, благотворительность. Во – вторых, мы выявили, что PRшироко распространен в политике. Под понятием «политический PR» понимается форма политической деятельности, связанная с организацией и управлением предвыборными кампаниями, которая приравнивается к избирательным технологиям. В результате политический PR фактически сводится к формированию штаба, подготовке текстов речей и рекламно-агитационной продукции. Интенсивное развитие коммуникационных технологий, постоянное проведение реформ и необходимость разрешения политической властью России кризисов в начале XXI в. стали причинами широкого внедрения политического PR – консультирования. Среди инструментов PR – специалистов в политике можно выделить: Разработка избирательной кампании;Написание речей;Разработка имиджа политика/партии;Распространение листовок;Составление биографии политика;Организация выступлений на митингах, на телевидении;Активность в социальных сетях;Спонсорство и др. В – третьих, в первой главе мы рассмотрели избирательную кампанию как инструмент политического PR, где выявили, что «избирательная кампания» в широком смысле набор мероприятий для свободного изъявления граждан собственной позиции, которые регламентируются законом и организуются избирательной комиссией. В избирательных кампаниях участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации. Основные способы агитации это - расклейка предвыборных афиш и плакатов, печатание статей и памфлетов в газетах, проведение предвыборных собраний и митингов, выступления по радио и телевидению. PRсегодня используется почти в каждой сфере деятельности, т.к. компания так или иначе взаимодействует с общественностью и нуждается в планировании коммуникации с общественностью. Специфика связей с общественностью в сфере политики заключается в том, что целевой аудиторией политических партий является все общество, которое единым мнением позволит или же не позволит допустить данную политическую единицу к власти. Именно правильное использование инструментов PR, а также общее планирование пиар – стратегии специалистом по PRсоздает направление всей работы политического субъекта. Глава 2. Электоральное поведение граждан в избирательном процессе2.1. Изучение электорального поведения на российском политическом рынкеПроизошедшие в недавнем прошлом экономические и политические преобразования вывели на политический рынок самостоятельного актора – население. Еще Г.Лебон в своей книге констатировал: «божественное право масс должно заменить божественное право королей». Так называемые «массы» стали рассматриваться в качестве субъекта политического процесса: как совокупность граждан, обладающих правом голоса (электорат), как сторонники той или иной политической партии, члены общественных движений и организаций, как участники митингов, забастовок, манифестаций. В этой связи справедлива необходимость изучения политического поведения населения, определение его детерминант, чтобы, во-первых, выявить место той или иной группы людей в системе политических отношений (другими словами выявить целевые группы электората), во-вторых, дать истинное представление об уровне политической культуры в целом. Большинство исследователей полагает, что в современной действительности наблюдается феномен «электоральной пассивности» населения. Так политологи характеризуют электоральное поведение российских избирателей.Анализ активности избирателей, проводимый Центром политического консультирования «Никколо М» показал, что 20% избирателей регулярно ходят на выборы, 40% систематически не пользуются своим конституционно-закрепленным правом голоса, а оставшиеся 40% принимают решения в зависимости от конкретной предвыборной ситуации. По заявлению, заместителя председателя ЦИК России, Леонид Ивлева, в большинстве регионов Российской Федерации на выборах местных органов власти 1 марта 2009г. цифра явки относительно невысока, и она колеблется вокруг 30%. Средняя явка на выборах законодательных органов власти в 9 субъектах РФ составила около 14%. Средняя явка в Республике Хакасия составила 29,65%, в Татарстане - 15,20%, в Кабардино-Балкарии - 41,67%, в Карачаево-Черкесии - 8,67%, в Архангельской области - 4,47%, в Ненецком АО - 7,29%, во Владимирской области - 3,58%, в Брянской области - 6,12%, в Волгоградской - 6,89%.Тенденция снижения электоральной активности граждан приводит к деформации института легитимности власти, что сказывается на развитии всей демократической системы государства. Сформировавшееся в массовом сознании стойкое неприятие сложившейся практики выборов ставит под угрозу процесс демократизации российского государства. Невозможно говорить о «всенародном избрании», если за кандидата голосует всего лишь несколько процентов избирателей.В связи с этим представляется интересным выяснить причины участия/неучастия избирателей в выборах, на основе анализа которых представится возможность предложить рекомендации по устранению сложившейся негативной практики.2.2. Факторы влияющие на выбор на политическом рынкеПроблема влияния различных факторов на мотивацию электорального поведения граждан в последнее время становится предметом серьезного изучения в политологии и политической социологии. Первый вопрос, который возникает при изучении любого поведения субъекта, в том числе и электорального, состоит в том, что непосредственно побуждает его к деятельности, почему он себя ведет именно так, а не иначе.Одной из причин, порождающей суждения о бессмысленности участия и недоверия к власти и, как следствие этого, абсентеизм, стал неудачный исторический опыт демократических выборов. Вся политическая история (начиная с выборов царской власти в моменты смены династии, заканчивая выборами в советский период) формировала негативное отношение общественности к выборам, недоверие этому институту, сомнение в его эффективности. М.М.Утяшев прав «российский избиратель никем и никогда не рассматривался как источник власти. Сам избиратель не видел своей роли в определении политического курса страны». Исследования показывают, что среднестатистическому американцу свойственно в течение жизни голосовать за одну и ту же партию. В то время как российский избиратель регулярно меняет свои политические предпочтения. Кроме того, многие избиратели в России могут идти к избирательному участку с мыслями проголосовать за одного кандидата, а в процессе голосования поставить «крестик» напротив фамилии совершенно другого. Это говорит о том, что, рассматривая проблему мотивации российского избирателя совершить акт выбора, необходимо учитывать особенности российской политической культуры и традиции голосования.Но не только от уровня политической культуры (наличие чувства гражданского долга, интереса к политике) зависит участие/неучастие населения в голосовании, хотя это тоже немаловажный аспект. Как высказывается А.И. Ковлер: «Политический выбор избирателя не есть абсолютно свободное изъявление исключительно его собственной воли. Он является результатом не видимого глазу действия самых различных факторов, закономерных или случайных, но в большинстве случаев определяющих выбор избирателя задолго до того, как он переступит порог избирательного участка». Процесс формирования у человека мотивов принятия электорального решения обусловлен совокупностью объективных и субъективных факторов. Попытаемся выявить данные факторы, из которых складывается политический выбор.В качестве объективных факторов в данной дипломной работе рассматриваются различные характеристики политической социализации: пол, возраст, социальное происхождение, статус, образование. Объективные факторы формируют определенное политическое сознание, которое преобразовывается затем в политическое поведение.Если рассматривать иные социологические показатели, влияющие на электоральное поведение, то среди них можно выделить возрастные. Среди возрастных категорий повышенная политическая активность наблюдается у старших возрастных групп (в основном пенсионного и предпенсионного возраста); в то время как большую долю среди абсентеистов занимают молодые люди. Так согласно исследованиям, проводимым институтом политологии РАГС ни один респондент в возрасте 14-18 лет не заявил, что очень интересуется политикой. Более или менее интересуются политикой – 17,1% этой категории молодежи. А в возрастной группе 20-29 лет: 4,4% и 26,4% соответственно. Согласно сведениям о ходе голосования 2013 года, предоставленным Избирательной комиссии города Новокузнецк, включено в список 420392 избирателя, при этом проголосовало 197889 избирателей. Подробная статистическая информация представлена в Приложении 1.Очень неравномерный уровень электоральной активности в районах города. Как видно из Приложения 1, наиболее высокий процент явки наблюдается в Орджоникидзевском районе (70%), в то время как в других районах города процент явки в среднем по каждому району не превышает 45%. Сравнение значений явки избирателей на выборы Главы Города Новокузнецка в 2010 году (она составила 46%) (см. Приложение 2), с явкой на выборы Президента РФ в 2012 году (она составила 66,5%) (см. Приложение 3), демонстрирует тот факт, что чем ниже уровень органа власти, тем меньшее количество людей принимает участие в голосовании. Анализируя данные полученные по итогам выборов Главы Города в 2013 года (явка составила 47%) можно выделить и тот факт, что явка избирателей не изменилась, по сравнению с такими же выборами, прошедшими в 2010 году. Не повлияла на явку установка Единого Дня Голосования в первое воскресение сентября. Учитывая, что жители города были заняты сбором урожая, на лицо отсутствие у новокузнецкого электората интереса к данному политическому акту. Рассмотрим еще одну группу факторов, чтобы сделать полновесный вывод сложившейся ситуации.К факторам, характеризующимся как субъективные, относятся индивидуальные психологические качества избирателя, его воспитание, политическая культура, воздействие СМИ, политической рекламы, специфика влияния политических организаций. Это иные детерминанты электорального поведения, порождающие определенную политическую ориентацию, которая либо стимулирует соответствующие политические действия, либо, наоборот, способствует их приглушению. Основополагающим показателем развитости демократического государства является наличие/отсутствие диалогового взаимодействия между властью и обществом. Только в ходе политического диалога возможно формирование гражданской культуры общества, без которой нельзя сколько-нибудь продвинуться по пути демократии даже при наличии самых передовых политических институтов и самого развитого законодательства.В нашей стране необходимость демократического развития признается всеми властными структурами, но на деле власть лишь формально стремится предпринять какие-либо действия в этом направлении. Это касается и установления слаженной системы коммуницирования с обществом. По сути, российское общество во взаимоотношениях с властью чаще всего выступает в качестве объекта, а не в качестве равноправного партнера (что предполагает диалог). Данная ситуация негативно сказывается на возможностях демократического развития России.Говоря о политической рекламе как об одном из диалоговых способов коммуницирования, следует акцентировать внимание на ее каналах распространения, в частности на средствах массовой информации, которые на сегодняшний день выполняют функции посредника между властью и обществом, и без которых эффективный политический диалог невозможен. Огромную роль в выборах играют СМИ, как основные каналы распространения политической рекламы, главная функция которых, – информирование. К сожалению, СМИ не выполняют своей главной функции - информировать избирателей о позиции кандидатов и избирательных блоков, подменяя ее комментированием и прямой пропагандой необходимых фактов. Избирателя вынуждают быть пассивным зрителем политического спектакля, разворачивающегося на его глазах в период избирательной кампании. Так, по мнению испанской журналистки П. Бонет, некоторым СМИ свойственно «стремление не давать фактам говорить самим за себя. Они уверены, что это они должны определять реальность и делать те или иные выводы... В большинстве "журналистских" установочных материалов критерии неподвижны и заранее фиксированы, а факты ищут только для того, чтобы вставить их в уже выведенные концепции. Если факты не сходятся с имеющейся точкой зрения — их игнорируют». Это происходит как на общефедеральном уровне российской прессы, так и на региональном и местном уровнях. Таким образом, не только от того, к какой социальной группе принадлежит избиратель, какой у него уровень образования и сколько ему лет, будет зависеть явка и исход голосования. На мотивацию электората влияет количество, а, прежде всего, качество поступаемой ему информации в период избирательной кампании. На сколько информация объективна, не запятнана «черными» рекламными технологиями и способна предоставить аналитическое, взвешенное освещение происходящих событий, – все это оказывает влияние, прежде всего, на явку избирателей и, как следствие, на исход голосования в целом.Выводы ко второй главеЭлекторальное поведение есть вид политической активности, то есть действия избирателей в процессе выборов. Эти действия складываются из потребностей, предпочтений и целей людей, которые участвуют в голосовании. Факторы, из которых складывается электоральность : объективные и действительные. К объективным относятся: территориальная принадлежность, половозростная и социально-прфессиональная характеристика избирателей. На основе этих факторов можно выделить соответствующие электораты: например, региональные, круг избирателей по полу и возрасту, социальному положению или материальному достатку. К действительным факторам можно отнести социально-экономические процессы и их актуализация в деятельности политических объединений. Например: избиратели делятся на сторонников и противников по отношению к реформам, проводящимся в России. Большинство исследователей полагает, что в современной действительности наблюдается феномен «электоральной пассивности» населения. Тенденция снижения электоральной активности граждан приводит к деформации института легитимности власти, что сказывается на развитии всей демократической системы государства.Количество и качество поступаемой информации в период избирательной кампании оказывает влияние, прежде всего, на явку избирателей и, как следствие, на исход голосования в целом.Глава 3. Выборы мэра города Новокузнецка 20133.1. Социально-экономическая характеристика города НовокузнецкаГород Новокузнецк находится в Кемеровской области Российской Федерации. Он носит статус административного центра Новокузнецкого района, образует муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ». Географическое расположение: юг Западной Сибири, но обоих берегах реки Томи, в южной части Кузнецкого угольного бассейна (Кузбасс). Площадь города 424,27 кв. км. Новокузнецк входит в пятерку самых грязных по экологическим показателям городов Российской Федерации. Основан примерно в 1617-1618 годах как Кузнецкий острог. У города имеется две почетные награды это – Орден Октябрьской революции и Орден трудового Красного Знамени. На 1 января 2014 года численность города составляет 555047 человек (По данным Новокузнецкого отделения Росстата). 61,3% населения находится в трудоспособном возрасте. Административно город Новокузнецк состоит из шести районов – Центральный, Новоильинский, Заводской, Куйбышевский, Орджоникидзевский и Кузнецкий.