Основные функции государства. Роль государства в обществе

Контрольная работа по политологии была сделана в ноябре 2017 года для Алтайского Института Экономики.
Работа была защищена на отлично.
Оригинальность работы по Antiplagiat.ru на 06.01.2018 г. составила 65,34 % ...

Введение 3
1. Понятие функций государства и их классификация 5
2. Роль государства в современном обществе 9
Заключение 18
Список использованных источников 19

Изучение функций государства является актуальной и насущной темой в любой период развития общества, на любом этапе развития человечества. Это связано, в первую очередь, с происхождением и историей развития государства. Формирование государства это объективно закономерный процесс, обусловленный как внутренним развитием общества, так и различными социально-экономическими, эколого-географическими, военно-политическими, культурно-историческими, нравственно-религиозными и другими обстоятельствами.
Как известно, в истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество государств. В настоящее время процесс возникновения новых государств не завершился. Одни государства могут распадаться; другие государства объединяются в более крупные.
Таким образом, проблема появления государств а не решена до конца. Могут зародиться новые причины и формы такого возникновения.
Процессы возникновения, распада и объединения государств приводят к изменению их функций – а именно характеристик того, как и что «делает» государство.
Государство есть сложная политическая организация со своим социально-экономическим укладом, традициями и культурой, которая выступает управляющей силой по отношению к обществу. Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни. Познание государства предполагает изучение не только его статики, но и его динамики, того как социальный институт живет, действует, изменяется, развивается, как выполняет своё социальное значение.
Рассматривая вопрос о функциях государства представляется возможным взглянуть на государство с точки зрения его разносторонней деятельности, определить характер такой деятельности, правильность выбора государством приоритетов на том или ином этапе его развития, наконец, уровень его организованности и эффективности.
Цель данной работы - наиболее полно раскрыть понятие «функции государства», с учетом специфики российского государства.
Достижение таковой цели возможно при выполнении следующих задач:
- раскрытие понятия функции государства;
- рассмотрение различных классификаций функций государства;
- раскрытие роли государства в современном обществе.
Объектом данного исследования является государство, предметом – функции государства.
При исследовании данного вопроса нами были применены следующие научные методы: обобщение научных и практических материалов, метод системного анализа, исторический метод.
Структура данной работы отражает логику и ее содержание. В состав курсовой работы входят введение, два пункта, заключение и список использованных источников. Во введении определены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования. В первом пункте рассмотрено понятие функций государства и их классификация, во втором раскрыта роль государства в современном обществе. В заключении сделаны выводы по итогам исследования.

В них всегда проявляется та истинная роль, которую реализовывает государство для решения своих задач; государственные функции не стоит сравнивать с функциями его индивидуальных органов, потому что органы располагают более специализированным характером и распределяется на отдельные части деятельности государства [7, c. 18].Например, в Российской Федерации появляются проблемы децентрализации функций. Следует разделить сферы деятельности полномочий между федеральными органами власти РФ и органами власти на местах [8, c. 109].Реализация государственных функций осуществляется в узкой связи со свойствами аппарата государства.2. Роль государства в современном обществеГосударство как решающий фактор в жизни мирового сообщества приобретает сейчас новые черты. В известной степени его границы становятся прозрачными, поскольку происходит либерализация движения людей, капиталов и товаров. Информационная сеть усложняет регулирующую и контролирующую роль государства.К настоящему моменту государство во всех странах осуществляет примерно следующие основные функции:обеспечивает политическое руководство обществом, нацеливая его на решения жизненно важных проблем развития;обеспечивает собственную безопасность, охрану границ, сохранение политической и экономической стабильности;решает социальные проблемы общества, в сфере образования и обеспечения медицинским обслуживанием.Обычно государство планирует стабилизировать и развивать экономику несколькими путями: Посредством сбора налогов и перераспределением их через государственный бюджет, устанавливая льготы некоторым категориям граждан; Осуществляет регулирование экономической структуры через экономическое законодательство и устанавливает льготы; Производит товары и услуги, которые могут быть реализованы либо распределены бесплатно среди определенных слоев населения; Распределяет ресурсы с помощью трансфертов.В настоящее время широко обсуждается вопрос о роли государства в рыночной экономике. Появление класса собственников в новых развивающихся странах объективно порождает его участие в политической жизни общества, в проведении эффективных экономических реформ [10, c. 281].В настоящее время регулирующая роль государства в развитии общества относится не к только системе рыночных механизмов, но и к более широкой сфере воздействия. Здесь проявляется участие государства в регулировании экономики различными способами, в том числе посредством проведения социально-экономических реформ, включая прогнозирование развития экономики, определение приоритетов в сфере научно-технической политики и инноваций, влияние Центрального банка, проведение жесткой антимонопольной политики.Антимонопольные меры - характерный пример государственного вмешательства в экономику с целью сохранения сил конкуренции. Государство вмешивается в экономический процесс, разрабатывая и применяя протекционистские меры. На конкретном этапе они необходимы для поддержания конкуренции на внутреннем рынке. Отметим также, что в настоящее время подавляющее большинство новых государств отказались от такой управленческой функции, как централизованное народнохозяйственное планирование. Из азиатских стран, применяющих этот метод, остались только государства, сохранившие социалистическую ориентацию - Китай, Вьетнам, Северная Корея и Лаос. Но и в этих странах он претерпел существенные изменения.Мировой опыт показывает, что в структуре управленческих функций государства постоянно происходят изменения. В период перехода к рыночным отношениям, например, усиливается (или должна усиливаться) законодательная функция государства, которая для того чтобы ускорить предпосылки формирования нового общества, должна создавать и обеспечивать претворение в жизнь законов, защищающих частную собственность, свободу выбора занятий, разрабатывать и реализовывать новую инвестиционную политику и т. д.Роль государства как «ночного сторожа» также должна усиливаться, чтобы обеспечить в стране правопорядок и спокойствие граждан. При этом некоторые функции государства в бывших соцстранах уходят на второй план, поскольку, в отличие от эпохи социализма, государство часть своих задач в области социальных проблем, перекладывает на сторону частного бизнеса.Как известно, государство представляет собой единственный легитимный политический институт применения насилия, или дающий право прибегать к мерам внеэкономического принуждения. В процессе эволюции государства выявляются важные тенденции общественного развития.При этом мировой опыт со всей очевидностью показывает, что достижение высокого уровня развития доступно странам с самой различной национальной спецификой. Это значит, что капитализм как экономический результат развития в главном зависит от соблюдения общих для всех стран требований ведения и регулирования воспроизводственного процесса. Именно общие требования являются основным ориентиром при учете или заимствовании опыта других государств, в то время как признаки национальной специфики уже только по одному своему определению случайно могут совпадать с нашими российскими условиями.Так, при сравнении опыта России и Китая - двух стран с коммунистическим прошлым и движущихся по пути преобразований - необходимо показать общие закономерности социально-экономического развития в разных исторических условиях. В этих странах достаточно велики наслоения национальной специфики, во многом их связывает схожий опыт социалистического строительства, а также цели и задачи, которые ставят перед собой Россия и Китай. И в Российской Федерации, и в КНР одинаково наблюдается разворот политических и социально-экономических структур к новой целевой ориентации. Это, безусловно, свидетельствует об устойчивом развитии социализации общественного прогресса. Основу и гарантию такого движения составляют долгосрочные, стратегические источники эффективности, иными словами, сформированный к настоящему времени экономический и инновационный потенциал России и Китая. Более определенно он выражается в эволюции политических и общественных структур этих стран, в потенциалах их собственных научно-образовательных комплексов.Но есть и особенности. Так, часто роль государства в России и КНР сводится к регулирующей роли центральных учреждений, а потому основное внимание уделяется использованию правительственных бюджетно-финансовых рычагов, мероприятиям по обеспечению плавного экономического роста (контроль над уровнем инфляции, над безработицей и т. д.). Фактически же государственность в этих странах пронизывает гораздо более широкий круг областей и уровней жизнедеятельности общества. Особенно это можно наблюдать на опыте государственного управления в Китае. В России, однако, государство часто самоустраняется от решения многих социально-экономических проблем, утрачивая в силу этого необходимые правила соблюдения интересов всех без исключения слоев населения.Вместе с тем следует отметить, что и в России, и в Китае общественные и гражданские организации слабы, их участие в реализации государством своих функций незначительно, что еще более подчеркивает первичную, основополагающую роль государства, его учреждений и правовых структур. Однако гражданские, общественные организации в России развиты значительно больше, чем в КНР.Наиболее важным «видом продукции» государства является политика, т. е. совокупность регулирующих внутренних и внешних акций государства, которая при всех условиях представляет собой главный двигатель (или, наоборот, тормоз) социально-экономического развития. В настоящее время оценка качества управленческих функций и работа государственного аппарата выделяются в самостоятельный фактор современных рейтингов конкурентоспособности. Но, разумеется, и другие важные факторы (уровень и качество образования, квалификации и профессии, научно-технические достижения страны) несут на себе тот или иной отпечаток решающей роли государства. Все эти объективные факторы делают необходимой новую постановку вопроса о социально-экономической эффективности государственной сферы. Вместе с тем возникают проблемы параметров и измерителей результатов и соответственно необходим поиск путей рациональной экономии затрат. В руках государства сосредоточены многие кадровые и материальные ресурсы, что уже само по себе требует отчетности перед населением [2, c. 84].Специфика государства как политического института, в первую очередь, определяется тем, что первенство в государстве принадлежит его политическим функциям. Это означает, что независимо от его экономического базиса государство обязано решать такие задачи, как максимизация национальной безопасности, обеспечение определенного, хотя бы минимального, уровня жизни населения, сохранение баланса интересов в сложнейших системах взаимных непосредственных и опосредованных отношений между группами, индивидуумами, государством и обществом в целом.Несмотря на то что в условиях глобализации государственные границы постепенно становятся прозрачными (для передачи экономической информации, например, больше не требуется использование транспорта, пересекающего государственные границы), вряд ли можно утверждать, как это часто встречается в политических исследованиях, что государство переживает сейчас «острый кризис». Но, действительно, нельзя сбрасывать со счетов возможность того, что тенденция превращения мирового рынка в глобальный (границы больше не препятствуют движению потоков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы) может привести к глубокому кризису государства как политического института, должного стоять на страже интересов своего населения.Необходимо отметить, что практически во всех развитых странах в настоящее время в общем и целом признается роль государства в области социального обеспечения и перераспределения национального дохода, хотя масштабы такой работы правительств в отдельных странах неодинаковы. К примеру, трансфертные выплаты и соответственно налоги в Японии и США намного меньше, чем во многих европейских странах.Степень государственного вмешательства отражает национальные традиции и приоритеты. В конечном счете оптимальный уровень социального обеспечения и перераспределения доходов определяется преимущественно морально-этическими соображениями. Однако есть две области, участие в которых государства обязательно для обеспечения условий экономического развития. Это инвестиции в инфраструктуру и базовое образование. Мировой опыт показывает, что передоверить решение этих задач частному сектору нельзя, так как именно базовое образование должно позволить населению воспользоваться возможностями, которые открывают рыночные отношения.Государство расходует имеющиеся в его распоряжении бюджетные средства на образование, потому что хорошо образованное население ускоряет развитие страны. Однако экономическая отдача от образования не всегда адекватна. С одной стороны, качество образования может быть низким, или знания и навыки, приобретенные во время учебы, могут не соответствовать требованиям рынка. Это означает, что инвестиции в человеческий капитал были недостаточно эффективными. С другой стороны, в обществе может наблюдаться недостаточный спрос на накопленный человеческий капитал. Поэтому человеческий капитал работников - их образование и навыки - оказывается невостребованным, и собственник этого капитала не получает соответствующего вознаграждения. Отсюда возникает такое негативное явление, как отъезд специалистов в другие страны, где на их знания есть спрос. Такое явление получило широкое распространение в России с начала 90-х гг. XX в.Общий национальный запас человеческого капитала и скорость его наращивания чрезвычайно важны для уровня и темпов экономического развития страны. Прежде всего потому, что человеческий капитал определяет способность экономики страны воспринимать и использовать технические нововведения. Повышение качества человеческого капитала означает, что для высокообразованной рабочей силы нет нужды в жесткой регламентации деятельности. Наоборот, компетентный работник способен проявлять инициативу, эффективно использовать новые технологии.