Защита прав акционеров

Содержание

Введение
Глава 1. Акционерное общество
1.1. Понятие и особенности акционерного общества
1.2. Типы и виды акционерных обществ
Глава 2. Правовой статус акционеров
2.1. Понятие "акционер" в науке и законодательстве
2.2. Права и обязанности акционеров
Глава 3. Проблемы правового регулирования защиты прав акционеров и пути их преодоления
3.1. Проблемы учета прав по акциям
3.2. Проблемы защиты прав акционеров на участие в управлении акционерным обществом
3.3. Проблемы защиты имущественных прав акционеров
Заключение
Список использованных источников

Защита прав акционеров

Г.Ф. Шершеневич подразделял права акционеров на: (1) право на участие в доходах (право на дивиденд), (2) право на имущество акционерного товарищества, которое акционер приобретает только "после прекращения жизни настоящего собственника - товарищества", и (3) права личного участия в делах предприятия. Среди прав третьей группы ученый называл право быть избранным в члены правления или ревизионной комиссии, право акционера "домогаться, чтобы ему открыты были книги, журналы, документы, необходимые для проверки баланса"; право участия в общих собраниях, ограниченное одним только присутствием или соединенное с правом голоса, право на признание недействительными постановлений общего собрания, состоявшихся с нарушением законных или уставных условий. В.Ю. Вольф разграничивал неотъемлемые и отъемлемые права участников обществ, которые могли быть прекращены собранием участников. В современном корпоративном праве к "отъемлемым" правам можно, например, отнести дополнительные права участников общества с ограниченной ответственностью.В настоящее время преобладающим подходом является выделение имущественных и неимущественных прав. Однако эта классификация не вполне учитывает организационно-управленческий характер корпоративных правоотношений. При этом заметим, что некоторые авторы называют неимущественные права организационными.Представляется, что корпоративные права следует разделить на имущественные и неимущественные - организационно-управленческие права, которые, с нашей точки зрения, в составе корпоративных правоотношений имеют самостоятельный характер и придают корпоративным правоотношениям ту особую специфику, которая позволяет отграничить их от других видов правоотношений.Действительно, права участников хозяйственного общества всегда имеют в своей основе имущественный интерес. Вложение капитала участником хозяйственного общества, сохранение этого капитала, его приумножение и получение дохода с вложенного капитала составляет главную цель участника общества, для защиты которой законодательством и иными правовыми актами закреплены иные права акционера. Однако, с нашей точки зрения, организационно-управленческие права в связи с этим не превращаются в права "второго порядка", имеющие вспомогательный, обслуживающий характер, поскольку именно возможность участия в управлении обществом является квалифицирующим признаком корпоративных отношений и обеспечивает акционеру (участнику) возможность получить прибыль от своего участия в обществе.Поскольку организационно-управленческие права обеспечивают реализацию имущественных прав, а также потому, что именно организационно-управленческие права отражают специфику корпоративных правоотношений, мы начинаем рассмотрение прав акционеров именно с этой категории прав.К организационно-управленческим правам участников корпораций относятся:1) права, связанные с участием в управлении делами общества;2) права, связанные с осуществлением контроля над деятельностью органов управления общества и финансово-экономическим состоянием общества;3) права на получение информации о деятельности общества.К имущественным правам участников корпорации следует отнести:1) право на участие в распределении прибыли;2) право на получение части имущества общества - ликвидационной квоты.В отдельную группу прав выделяют так называемые преимущественные права.Приведенная классификация прав участников корпорации носит доктринальный характер, хотя базируется на ст. 67 ГК РФ и ст. 31, 32 Закона об АО. Необходимо обратить внимание на следующее. Во-первых, указанными правами не ограничивается весь объем прав, предоставляемых акционерам, которые содержатся также в других статьях законов о хозяйственных обществах. Во-вторых, многие из перечисленных прав состоят из сложного комплекса правомочий, которые предоставляются акционеру для их реализации. И, в-третьих, некоторые права имеют специфический характер и не укладываются в приведенную классификацию, например, право акционера требовать в предусмотренных законами случаях выкупа обществом акций - ст. 75 Закона об АО. И наконец, последнее из обстоятельств, на котором хотелось бы акцентировать внимание. При всей значимости права акционера на предъявление иска, в том числе на оспаривание решений органов хозяйственного общества, данное право не является собственно правом акционера, а представляет собой средство защиты прав, связанных с участием в капитале корпорации.Особенности (содержание, объем, порядок закрепления и способы реализации) указанных выше корпоративных прав, конечно, будут зависеть от вида хозяйственного общества. Кроме того, права акционера определяются типом общества (открытое, закрытое), а также категорией принадлежащих ему акций (обыкновенные или привилегированные).Следует отметить, что ряд прав является правомочиями акционера на собственные действия (например, требовать созыва общего собрания, участвовать в голосовании, требовать предоставления документов); другие права носят так называемый пассивный характер (например, право участника быть уведомленным о проведении общего собрания, быть избранным в состав совета директоров).Объем прав, связанных с участием в управлении делами общества и получением прибыли от его деятельности, зависит от количества акций, находящихся в собственности акционера, а применительно к акционерному обществу также определяется категорией принадлежащих акционеру акций.Мажоритарный акционер (участник) в силу преобладающего участия в уставном капитале общества обретает права корпоративного контроля, которые предоставляют ему возможность качественно иного участия в хозяйственном обществе, выражающегося в способности определять решения.Акционеры не только обладают корпоративными правами, но и несут обязанности. В соответствии с п. 2 ст. 67 ГК РФ акционеры имеют обязанности:- вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.Перечень обязанностей не является закрытым: в законах о хозяйственных обществах, а также в уставе конкретного общества могут быть предусмотрены и иные обязанности.Обязанность по оплате акций.Акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного договором о создании общества, но не позднее чем в сроки, определенные в законах о хозяйственных обществах (п. 1 ст. 34 Закона об АО).Корпоративная обязанность по оплате акций касается только случая внесения вкладов в уставный капитал общества при его учреждении, поскольку внесение вкладов при увеличении размера уставного капитала является правом, а не обязанностью акционера.Этот тезис может быть обоснован, в частности, анализом правовых последствий, связанных с невнесением вкладов в оплату акций при его учреждении и при последующем увеличении хозяйственным обществом своего уставного капитала. Так, в случае неполной оплаты акций при учреждении акционерного общества право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций), переходит к обществу. Акции, право собственности на которые перешло к обществу, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Договором о создании общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций..В размещении дополнительных акций путем подписки (п. 3 ст. 39 Закона об АО) участник корпорации принимать участия не обязан, хотя и имеет такое право, обеспеченное ему соответствующим преимущественным правом приобретения. Отказ участника общества от участия в увеличении уставного капитала не влечет для него никаких правовых последствий: в части неоплаченного вклада увеличение уставного капитала будет признано несостоявшимся.Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.К числу корпоративных обязанностей относится обязанность по неразглашению конфиденциальной информации о деятельности общества. Понятие "конфиденциальная информация" действующим законодательством не предусмотрено, но определен режим конфиденциальности.Конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", далее - Закон N 149-ФЗ).Таким образом, конфиденциальная информация - это информация, доступ к которой имеет ограниченный круг лиц, не подлежащая как предоставлению (т.е. передаче определенному кругу лиц - п. 8 ст. 2 Закона N 149-ФЗ), так и распространению (т.е. передаче неопределенному кругу лиц - п. 9 ст. 2 Закона N 149-ФЗ). Любая несанкционированная передача конфиденциальной информации нарушает установленный режим конфиденциальности и снижает ценность такой информации, состоящей в неизвестности ее третьим лицам. Распространенная конфиденциальная информация полностью теряет свою ценность как объект права для ее обладателя. Предоставленная третьим лицам информация теряет часть такой ценности. Общество как обладатель информации не заинтересовано ни в первом, ни во втором. М.М. Серебрянников, образно сравнивая права обладателя информации с имущественными правами, полагает, что распространение конфиденциальной информации аналогично уничтожению имущества, а предоставление - повреждению имущества. Законом запрещается и уничтожение, и повреждение чужого имущества, а также несанкционированное распространение и предоставление конфиденциальной информации.В практической плоскости возникает вопрос: что понимать под разглашением конфиденциальной информации - только лишь распространение информации в форме опубликования или передачи третьим лицам письменного документа (его копии) или также передачу информации в устной форме? Поскольку Закон N 149-ФЗ не определяет форму разглашения информации, представляется, что даже устная передача содержания конфиденциального документа является его разглашением.Для обеспечения исполнения обязанности участников не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности хозяйственного общества в обществе должны быть утверждены соответствующие внутренние документы, регулирующие правовой режим конфиденциальности, а также содержащие перечень сведений, составляющих информацию, не подлежащую разглашению.При этом информация, подлежащая раскрытию на рынке ценных бумаг для инвесторов в силу публичности выпуска эмиссионных ценных бумаг, не может быть отнесена к конфиденциальной.В указанных документах должен быть утвержден порядок раскрытия коммерческой информации акционерами (участниками) третьим лицам с указанием органов (например, совет директоров), которые дают согласие на раскрытие такой информации.Понятие "конфиденциальная информация" применительно к предпринимательской деятельности очень близко к понятию информации, составляющей коммерческую тайну, которая определена Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне". В соответствии с указанным законом коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. К информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), закон относит сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере; а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.Таким образом, к критериям квалификации конфиденциальности информации среди прочих относится ее коммерческая ценность в силу неизвестности третьим лицам и отсутствие свободного доступа к ней на законном основании.В частности, такие сведения могут иметь коммерческую ценность в силу неизвестности конкурентам общества, предпринимателям, действующим на рынке того же или однородного товара, которые способны использовать такую информацию в своих интересах, что может повлечь за собой причинение убытков общества (часто в виде неполученных доходов вследствие ухудшения позиции общества на товарном рынке и рынке ценных бумаг).Связь коммерческой тайны с конкурентными преимуществами ее обладателя часто является предметом судебного рассмотрения по корпоративным спорам. Например, в постановлении от 1 сентября 2005 г. N 1960/05 Президиум ВАС РФ отказал заявителю в обязании ответчика предоставить ему документы, отметив, что требование о представлении заявителю документов, раскрывающих суть хозяйственной деятельности общества и его ценовую политику (сметы, акты выполненных работ, договоры подряда и субподряда), не основано на законе, и его выполнение может негативно повлиять на конкурентоспособность общества. Данная позиция основана на материалах дела, в соответствии с которыми заявитель является бывшим участником общества, на момент рассмотрения дела работающим в составе организации, являющейся конкурентом по отношению к обществу.Федеральный закон "О коммерческой тайне" трактует разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, широко - как действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. Как было отмечено, такой же широкий подход по аналогии закона следует применять и к способам распространения конфиденциальной информации о деятельности общества.Обязанность акционера информировать общество.Обязанность участников информировать общество об определенных обстоятельствах предусмотрена в различных статьях федеральных законов о хозяйственных обществах. Так, например, лицо, зарегистрированное в реестре акционеров, обязано своевременно информировать держателя реестра об изменении своих данных (п. 5 ст. 44 Закона об АО). В случае непредоставления участником общества информации об изменении сведений о себе общество не несет ответственности за причиненные участнику в связи с этим убытки.К числу информационных обязанностей можно отнести обязанность акционера направить информацию обществу и акционерам о намерении произвести отчуждение акций третьим лицам в связи с возможностью реализации ими преимущественного права приобретения акций. К числу обязанностей в информационной сфере следует отнести обязанность акционера сообщить обществу о своей заинтересованности в сделке (ст. 82 Закона об АО).Обязанность информирования лежит на акционерах и в связи с наличием аффилированности. Обязанность акционера информировать о своей аффилированности предусмотрена Законом об АО (ст. 93). Названными обязанностями, безусловно, не исчерпываются все обязанности участников корпорации, которые перечислены в различных статьях законов о хозяйственных обществах как корреспондирующие соответствующим правам других участников. К числу таких обязанностей, например, может быть отнесена обязанность акционера, приобретающего крупный пакет акций, направить обязательное предложение о выкупе акций и выполнять другие обязанности, предусмотренные для защиты прав миноритарных акционеров (гл. XI.I Закона об АО).Исследование, проведенное во второй главе, позволяет сделать следующие выводы.Понятие "акционер" и его положение раскрывают следующие элементы:1. Имущественная характеристика:- участие в формировании уставного капитала акционерного общества;- владение акциями на праве собственности;- права требования к акционерному обществу (части прибыли в виде дивидендов, ликвидационной стоимости);- иные имущественные права при деятельности акционерного общества.2. Характеристика в сфере отношений по управлению:- положительное решение вопросов о создании акционерного общества, утверждении его устава, избрании его органов, оценке вкладов, вносимых в неденежной форме, и др.;- права на участие в управлении акционерного общества.3. Организационно-имущественная характеристика или формальная определенность:- фиксация данных акционера в специальном списке акционеров (реестре).Два первых элемента имущественной характеристики и первый элемент характеристики в сфере отношений по управлению выступают обязательными предпосылками установления статуса акционера, а остальные - правовыми последствиями такого установления. Понятия "акционер" и "инвестор" - пересекающиеся. Понятие "акционеры" ("участники акционерного общества") включает в себя две составляющие: (1) "учредители" и (2) "иные акционеры" (участники в узком смысле слова).Адекватное правовое регулирование и практика защиты прав и интересов инвесторов и акционеров требует четкого определения в законодательстве момента трансформации инвестора в акционера. В целях повышения эффективности правового регулирования и содействия присоединению Российской Федерации к Конвенции об учреждении ОЭСР целесообразно реструктуризировать ФЗ "Об АО", в частности, объединить многочисленные права акционеров в специальную главу, в которой одновременно конкретизировать понятие "акционеры" и требования к ним.В ожидании изменения акционерного законодательства такой раздел можно выделить в локальных правовых актах акционерных обществ, в частности, в уставе и кодексе корпоративного управления.Глава 3. Проблемы правового регулирования защиты прав акционеров и пути их преодоления3.1. Проблемы учета прав по акциямСогласно ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг» акция является эмиссионной именной ценной бумагой. В той же статье Закона установлено, что именные эмиссионные ценные бумаги - это «ценные бумаги, информация о владельцах которых должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца».Из пункта 1 ст. 8 Закона «О рынке ценных бумаг», а также из п. 3 ст. 44 Закона об АО следует, что держателем реестра акционеров акционерного общества может быть это общество или специализированный регистратор. При этом в акционерном обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров должен быть специализированный регистратор.Для учета прав собственности на ценные бумаги держатели реестра формируют систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Реестр - это совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе или с использованием электронной базы данных, которая обеспечивает идентификацию зарегистрированных лиц, удостоверение прав на ценные бумаги, учитываемые на лицевых счетах зарегистрированных лиц, а также позволяет получать и направлять информацию зарегистрированным лицам. Регистратор обязан вносить в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги при представлении передаточного распоряжения зарегистрированным лицом, передающим ценные бумаги, или лицом, на лицевой счет которого должны быть зачислены ценные бумаги.