Таможенные процедуры и проблемы их использования во внешнеэкономической деятельности

Введение
1. Теоретические аспекты понятия и видов таможенных процедур
1.1. Понятие и виды таможенных процедур
1.2. Основные нормативные акты, регулирующие таможенные процедуры в рамках Таможенного Союза
1.3. Общие условия таможенных процедур
2. Анализ таможенных операций в деятельности Ивановской таможни ЦТУ, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру
2.1. Общая характеристика деятельности Ивановской таможни ЦТУ: цели и задачи, статистика
2.2. Таможенное декларирование товаров в деятельности Ивановской таможни ЦТУ
2.3. Особенности совершения таможенной процедуры экспорта в деятельности Ивановской таможни ЦТУ
3. Основные проблемы в деятельности таможенных органов и разработка проекта рекомендация для оптимизации таможенных процедур
3.1. Основные проблемы в деятельности таможенных органов
3.2. Рекомендации по оптимизация таможенных процедур: информационного, технического и иных элементов
Заключение
Список использованной литературы

Таможенные процедуры и проблемы их использования во внешнеэкономической деятельности

2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).
Охарактеризуем некоторые процедуры, предусмотренные ст.202 ТК ТС являются:
Выпуск для потребления внутри страны. Режим, который предусматривает ввозтовара с его дальнейшим потреблением на территории страны. Является одним из основных – с помощью него ввозится большинство товаров для продажи и поставки в пределах РФ. Условия данного таможенного режима подразумевают уплату всех необходимых налогов и пошлин, а также выполнение всех ограничений экономического характера,  которые устанавливает таможенное законодательство.
Экспорт подразумевает собой, что товар с территории РФ вывозится навсегда, экспортеру не требуется возвращать его. Однако в ряде случаев вывезенный товар может быть снова ввезен в Россию. В этом случае можно использовать иные виды таможенных режимов – например, реимпорта или другие, исходя из того, что вывезенный из страны товар приобретает статус импортного.
Таможенный транзит. Этот режим может использоваться только в отношении иностранных товаров, которые не предполагается использовать на территории РФ. Фактически режим «транзитное перемещение» начинает действовать при пересечении товаром государственной границы и перестает действовать, когда товар вывозится с территории РФ. К такому режиму не применяются ограничения экономического характера, за него не взимаются таможенные пошлины и налоги.
Переработка на таможенной территории. Данный режим подразумевает ввоз товаров на таможенную территорию для переработки с последующим вывозом в установленный срок продуктов переработки. При этом за товары не требуется платить таможенные пошлины и налоги. В том случае, если продукты переработки не были вывезены в срок, освобождение от уплаты теряет свою силу – владельцам товаров придется оплатить таможенные пошлины и налоги.
Переработка для потребления внутри страны. Таможенные режимы этого типа применяются в тех случаях, если переработка товаров производится в установленный срок на таможенной территории, а продукты переработки будут потребляться внутри страны. При этом таможенные пошлины и соответствующие налоги уплачиваются по ставкам, которые применяются в отношении продуктов переработки.
Переработка вне таможенной территории подразумевает собой переработку товаров российских товаров вне России и ввоз уже переработанных товаров. При таком режиме предоставляются  льготы по уплате налогов и таможенных пошлин – полные или частичные.
Ввоз на определенное время. Такой режим, как устанавливает таможенное законодательство, позволяет на время ввозить в Россию некоторые группы товаров с условным освобождением от налоговых сборов и пошлин. При этом товары по истечению срока должны быть вывезены с таможенной территории без изменения, за исключением естественного их износа в процессе эксплуатации. Пример такого товара – транспорт.
Таможенный склад позволяет ввозить товары на таможенную территорию, таможенный режим которых еще не определен. При этом такие товары ввозятся на определенное время, за которое владелец должен собрать все необходимые документы и определиться, какой таможенный режим ему подходит. На время таможенного склада с перевозчика не взимаются таможенные пошлины.
Свободный склад.
Реимпорт. Как устанавливает таможенный кодекс РФ, этот режим предоставляет возможность ввозить на таможенную территорию ранее экспортированные товары без уплаты таможенных сборов и налогов. Также реимпортом завершается некоторые другие виды таможенных режимов, в частности – режим временного вывоза товаров и переработка вне таможенной территории.
Реэкспорт. Данный режим присваивается товарам, которые нуждаются в обратном вывозе. Это, например, может случиться при несоответствии товаров условиям контракта. Также очень широко реэкспорт используется для завершения режима таможенного склада.
Уничтожение. Этот режим позволяет уничтожить импортированные товары без уплаты за них налоговых сборов и таможенных пошлин. Уничтожение проводится под наблюдением таможенных органов. Оно может использоваться, например, в тех случаях, когда у товара истек срок годности, или он вышел из строя во время перевозки.
Отказ в пользу государства. Режим, при котором иностранный товар передается без уплаты сборов в федеральную собственность. Произойти это может в тех случаях, когда реализация ввезенного товара на территории РФ невыгодна с экономической точки зрения.
Беспошлинная торговля. Подразумевает освобождение от уплаты таможенных и налоговых сборов при ввозе товаров, которые будут продаваться в магазинах беспошлинной торговли частным лицам, выезжающим за пределы России.
А также свободная таможенная зона и специальная таможенная процедура (п. 17 ст. 202 ТК ТС).
Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 16.19 КоАП РФ может выражаться в том, что участник ВЭД не соблюдает условия помещения товаров и (или) транспортных средств под таможенную процедуру (ст.202 ТК ТС), содержание которой предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если участник ВЭД предоставляет недействительные документы, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров и (или) транспортных средств под указанную таможенную процедуру.
Участник ВЭД пользуется или распоряжается товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа.
Если таможенная процедура не завершена в установленные сроки, в отношении которой установлено требование о ее завершении. Если не исполняются при осуществлении внешнеторговых бартерных сделок требования таможенной процедуры экспорта об обязательном ввозе на таможенную территорию ТС равноценных по стоимости экспортированным товарам товаров, работ, услуг или исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности либо о зачислении на счета в уполномоченных банках денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств, а равно неподтверждение факта выполнения такой обязанности.
Частью 3 ст. 16.19 Кодекса установлена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которого установлено требование о его завершении.
В 2010 году деятельность таможенных органов Российской Федерации по производству дознания, неотложных следственных действий, расследованию дел об административных правонарушениях осуществлялась в условиях создания Таможенного союза.
1.2. Основные нормативные акты, регулирующие таможенные процедуры в рамках Таможенного Союза
Проблема правового обоснования таможенных процедур, во многом обусловлена изменениями организационного порядка – созданием ТС.
Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует все отношения, которые связанны с перемещением товаров и автотранспортных средств через границу ТС, устанавливает связанные с этим правила и таможенные процедуры.
Таможенное законодательство Российской Федерации имеет определенную иерархию, что связано с наличием в Российской Федерации нормативно-правовых актов, которые имеют различную юридическую силу. Рассмотрим эти нормативно-правовые акты:
1. Международные договоры и соглашения, в которых участвует Российская Федерация;
2. Конституция Российской Федерации;
3. Конституционные законы;
4. Федеральные законы и законы;
5. Постановления Правительства Российской Федерации;
6. Указы Президента Российской Федерации;
7. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;
Нормативно-правовые акты практически каждого уровня содержат информацию, касающуюся таможенного права Российской Федерации. Рассмотрим основные нормативно-правовые акты, которые служат для регулирования отношений в сфере таможенного права, и конкретно определяющие правовой статус таможенного перевозчика, как участника ВЭД.
Нормативно - правовая основа таможенных процедур строится, в первую очередь на Конституции РФ8 и принятой в соответствии с ней системой нормативных актов федеральных законодательных и исполнительных органов государственной власти.
Конституция РФ, закрепляя основы общественного и государственного строя, выступает в качестве фундамента всех отраслей российского права. Приоритет Основного закона страны означает подчинение всей системы российского законодательства положениям Конституции. Несоответствие Конституции РФ считается безусловным основанием для отмены любой правовой нормы в той или иной области правоотношений.
В ст. 71 Конституции РФ определено, что таможенное дело относится к исключительному ведению Российской Федерации. Основополагающей нормой для отрасли таможенного законодательства является ст. 8 Конституции РФ, гарантирующая единство экономического пространства на территории страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.
На протяжении долгого времени большое значение имел Таможенный кодекс РФ, который был основополагающим актом, регулирующим взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД, регламентацию, порядок деятельности.