Повышение эффективности деятельности государство по развитию малого бизнеса на примере СПБ

Введение
Глава I. Государственное управление сферой малого бизнеса
1.1. Малый бизнес: понятие и нормативно-правовое регулирование
1.2. Значение развития малого бизнеса
1.3. Современная государственная политика по развитию малого бизнеса
Глава II. Анализ деятельности государства по развитию малого бизнеса Санкт-Петербурга
2.1. Анализ роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга
2.2. Анализ результатов проводимой политики по развитию малого бизнеса
Глава III. Пути повышения эффективности деятельности государства по развитию малого бизнеса Санкт-Петербурга
3.1. Обзор зарубежного опыта развития малого бизнеса
3.2. Рекомендации по повышению эффективности деятельности государства по развитию малого бизнеса Санкт-Петербурга
Заключение
Список литературы
Приложения

Повышение эффективности деятельности государство по развитию малого бизнеса на примере СПБ

6. Провести обзор зарубежного опыта развития малого бизнеса
7. Предложить рекомендации по повышению эффективности деятельности государства по развитию малого бизнеса Санкт-Петербурга
Заключение
В соответствии с поставленной целью и задачами исследования в работе выполнено следующее:
В 1 главе рассмотрены теоретические основы государственного управления сферой малого бизнеса. По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Российский сектор малого предпринимательства – это многопрофильные предприятия, основной вид деятельности которых меняется очень быстро. Этот вывод подтверждают существующие сложности органов статистики в учете малого предпринимательства по текущим критериям. Деятельность субъектов малого бизнеса в России регулируется Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу.
Основной тенденцией малого бизнеса за прошедший год является уменьшение прироста малых предприятий, несмотря на меры, предпринимаемые Правительством Российской Федерации и местными органами самоуправления.  Количество малых предприятий не стало уменьшаться, но, не смотря на благоприятные условия, малый бизнес не радует положительной динамикой своего роста. Из-за финансового кризиса наблюдается следующая тенденция малого бизнеса: около четверти малых предприятий вынуждены закрываться, на их место приходят малые предприятия, открываемые менеджерами среднего и низшего звена, которые потеряли свои рабочие места в последнее время.
Деятельность основной части субъектов малого бизнеса ориентирована преимущественно на локальные территориальные рынки. У малых же предприятий, особенно действующих в научной и инновационной сфере, имеется значительный потенциал расширения сбыта их продукции и услуг на внешнем рынке. Государственная поддержка по содействию выходу таких предприятий на рынки зарубежных стран, равно как и на рынки других регионов России, сочетает в себе информационное содействие (включая предоставление маркетинговой и нормативно-правовой информации, организацию выставочно-ярмарочной деятельности) с упрощением административных процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Во 2 главе осуществлен анализ деятельности государства по развитию малого бизнеса Санкт-Петербурга. По результатам проведенного анализа и оценки можно сделать следующие выводы:
Программа развития малого предпринимательства действует в Санкт-Петербурге с 2008 года. За время ее работы реализовано десятки специальных программ поддержки предпринимателей, созданы Венчурный фонд, городской бизнес-инкубатор, фонд содействия кредитованию малого бизнеса, Евро Инфо Центр – Санкт-Петербург. Благодаря этим нововведениям удалось в значительной части решить проблемы нехватки финансовых ресурсов на начальной стадии, высокой стоимости аренды помещений, невыгодных условий кредитования и сложностей выхода на рынки сбыта.
Благодаря реализации программы количество субъектов малого предпринимательства (СМП) выросло почти на 70 процентов, со 181 тысяч в 2007 году до 301 тысячи в 2011.
Санкт-Петербург занял первое место в России по количеству малых предприятий на тысячу жителей, в мировом рейтинге город по этому показателю находится на 18 месте, опережая Великобританию, Германию, Нидерланды, Австрию и США. А удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в городской бюджет превышает 26 %.
В структуре малых предприятий Санкт-Петербурга в разбивке по видам экономической деятельности, наибольшая доля от общего количества малых предприятий за 1 п/г 2011 г. приходилось на оптовую и розничную торговлю (33,5%), 22% занимала деятельность по операциям с недвижимым имуществом, по аренде и предоставлению услуг; 14,3% - обрабатывающие производства.
Численность работников малых предприятий Санкт-Петербурга за рассматриваемый период сокращается. Основной причиной сокращения в 2008-2009 гг. являлась нестабильная экономическая ситуация в России, в результате которой произошло сокращение спроса на продукцию/услуги, не изменилась политика налоговых органов в отношении субъектов малого предпринимательства, что привело к банкротству ряда малых предприятий.
Долевое распределение оборота малых предприятий по видам экономической деятельности за 2008-2010 гг. и 1 п/г 2011 г. изменялось незначительно. Наблюдается тенденция снижения доли оборота от розничной торговли, которое происходит на фоне увеличения оборота в других отраслях экономики, чему способствует государственная поддержка этих отраслей.
На протяжении 2008-2010 гг. и 1 п/г 2011 г. объем инвестиций в основной капитал малых предприятий сокращался. В наибольшей степени объемы инвестирования малых предприятий сократились по виду экономической деятельности «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», в обрабатывающих производствах и торговле.
Развитие малого предпринимательства в Санкт-Петербурге осуществляется при поддержке государства. Правительством Санкт-Петербурга реализуется План мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы. Кроме того, Правительством Санкт-Петербурга утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 гг. Основным направлением развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге и в целом по России является сфера инноваций и высокий технологий.
Новой программой сформулированы три основные цели на период до 2015 года. Ими стали повышение комфортности проживания, увеличение самозанятости населения и изменение отраслевой структуры малого предпринимательства. В рамках третьей цели планируется способствовать увеличению доли производственного и инновационного бизнеса, превращению малого бизнеса в средний, что в свою очередь позволит увеличить налоговые поступления в бюджет.
Всего на программу развития малого и среднего предпринимательства на 2012 -2015 годы планируется потратить порядка – 3,35 млрд. рублей, из них большую часть на специальные программы субсидирования, а также на размещение госзаказа у малого и среднего бизнеса. В 2012 году на Программу будет выделено – 753,1 млн. руб., в 2013 – 800,5 млн. руб., в 2014 – 880,2 млн. руб., в 2015 – 915,1 млн. руб. 
Ожидается, что по итогам реализации программы доля производимая товаров (работ, услуг) малого и среднего бизнеса в общем ВРП вырастет на 1,5%, на 5% увеличатся налоговые поступления от малого и среднего бизнеса, а доля инновационных и производственных компаний вырастет на 10%. Малый и средний бизнес создаст на 7 % больше рабочих мест, что в свою очередь позволит увеличить долю работников занятых в этом сегменте экономики от общей среднесписочной численности занятых в Санкт-Петербурге на 2,5 процента. При этом прирост средней заработной платы работников малого и среднего бизнеса составит 10%.
Наиболее востребованными программами поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге являются «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства», «Субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов объектов нежилого фонда, относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности», «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям» и «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса».
В 3 главе проведена оценка зарубежного опыта поддержки малого бизнеса и сформулированы рекомендации по повышению эффективности государственного управления развития малого бизнеса города. На основе изучения зарубежного опыта и с учетом адаптации к условиям Санкт-Петербурга можно предложить ряд рекомендация для стимулирования развития МП Санкт-Петербурга: