Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
367500 |
| Дата создания |
08 апреля 2013 |
| Страниц |
71
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 апреля в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение
1. Методологические и нормативно-правовые основы государственной политики в области дорожного хозяйства
1.1. Основные проблемы дорожного хозяйства России
1.2. Специфика государственной политики в области дорожного хозяйства
2. Особенности организационно – правового статуса комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
2.1. Общая характеристика Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти: основные задачи и функции
2.2. Нормативно – правовое регулирование деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
2.3. Организационная структура Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти и основные полномочия
3. Анализ деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти и ее совершенствование
3.1. Основные результаты деятельности по реализации федеральных иадресных программ в области дорожного хозяйства Ленинградской области
3.2. Основные направления по совершенствованию деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2
Введение
Административно-правовой статус Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
Фрагмент работы для ознакомления
Научно – практическая значимость исследования обуславливается как комплексностью исследования, так и возможностью дальнейшего исследования по проблемам дорожного хозяйства в целом в России, управленческой деятельности и институциональной структуры – органов в области дорожного хозяйства. На базе данного исследования возможно дальнейшая разработка методологии эффективного управления в области дорожного хозяйства, разработка конкретных программ, проектов.
Исследование представляет интерес не только для управленцев, но и политиков, общественности, специалистов транспортной инфраструктуры, политиков и государственных деятелей.
Новизна исследования обуславливается тем, что в дипломной работе анализируется конкретный исполнительный орган – Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области,в связи с чем, исследование является узкоспециализирвоанным.
Методология исследования основана на принципах системного подхода и управления транспортной отраслью.
Основными методами исследования выступают: метод восхождения от абстрактного к конкретному, метод анализа и синтеза, метод сравнения, обобщения изученного материала, а также частнонаучные методы, такие как статистический анализ.
Заключение
На сегодняшний день, отсутствие качества российских дорог не вызывает ни у кого сомнения. Одной из важных проблем дорожного хозяйства России является соотносимость качества дорог и уровня их безопасности.
По показателю тяжести последствий, на первом месте неисправность переездной сигнализации, на втором месте отсутствие ограждений сигнализаций в местах работ, и на третьем месте неисправное или недостаточное освещение.
По данным Росавтодор, 60, 4 % российских автомобильных дорог не соответствует требованиям транспортно – эксплуатационных показателей, и только 39,6 соответствует.
Одной из важных проблем в области дорожного хозяйства является эффективность институциональных органов.
Неэффективность управления в сфере дорожного хозяйства подкрепляется проблемой коррупции в данной отрасли. Огромная армия чиновников с небольшими официальными зарплатами вынуждена постоянно искать себе ренту. Дорожное хозяйство является одной из самых благодатных почв для воспроизведения коррупции.
Говоря о проблемах в области дорожного хозяйства, стоит говорить о комплексе существующих причин плохого качества дорог. При этом считаем одним из важных факторов отсутствие эффективного управления в данной области и мониторинга.
Государственная политика в области дорожного хозяйства на сегодняшний день строиться на основе программно – целевого подхода, который взят за основу в рамках позитивного зарубежного опыта.
В настоящее время, действуют: Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)», Транспортная стратегия РФ до 2030 г.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах», Подпрограмма «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в интересах транспорта» федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» (заказчик-координатор – Роскосмос), в которых отражены цели, задачи и основные направления деятельности в области дорожного хозяйства.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории ленинградской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ленинградской области.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области имеет свой информационный ресурс. Недостатком которого, является недостаточное раскрытие информации о деятельности данного исполнительного органа: отсутствует статистика, подробные отчеты и т.п.
Состав и структуру управления дорожных хозяйством в целом, и его нормативно – правовое регулирование можно разделить на пять уровней: федеральный, региональный, районный, муниципальный. Каждый уровень управления характеризуется своей нормативно-правовой базой и соответственным информационным обеспечением.
Возглавляет Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области Председатель Комитета, который распределяет все функции деятельности Комитета, осуществляет координирующую и контролирующую функцию. У Председателя Комитета 1 заместитель и 1 помощник.
В 2012 г. уменьшится количество средств на ремонт дорог в Ленинградской области. Но увеличится число выделяемых средств на содержание ОДХ.
В области безопасности количественные параметры по объему работ в 2012 г. не изменяться, однако лимит финансирования на безопасность увеличиться до 62 473,8 тыс.руб.
Ленинградская область одной из первых в России начала заниматься внедрением системы погодного мониторинга на автомобильных дорогах. Эта система существенно облегчает работу дорожных служб, особенно в зимнее время. В 2011 году на региональных дорогах будут и установлены приобретенные за счет бюджетных средств автоматические дорожные метеорологические станции с включением их в общую систему метеорологического контроля на территории региона.
Список литературы
Законы и иные нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации 1993 г.Принята всеобщим народным голосованием. // Российская газета 1993 – 25 декабря
2.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ 1998, N 31, ст. 3823
3.Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента № 825 от 28.07.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3256.
4. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47
5.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ // СЗ РФ1999. - № 42, ст. 5005
6.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. - № 161-ФЗ // СЗ РФ 2002, N 48, ст. 4746
7.О системе государственной службы: Федеральный закон РФ от 27.05.2003 г., № - 58 - ФЗ // Российская газета 2003 – 31 мая.
8.О государственной гражданской службе: Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г.- № 79-ФЗ // СЗ РФ 2004. - № 31. Ст. 3215
9.Устав Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 27.10.1994 N 6-оз (ред. от 17.11.2011) // Вестник Правительства Ленинградской области 1995.- № 1
10.О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 11-оз (ред. от 12. 07. 2006 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - № 6.
11.О перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 12-оз (ред. от 25. 06. 2007 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - № 7.
12.О государственных должностях Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 16 декабря 2005 г. № 117-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. -№ 65. - С. 1-8
13. О дорожном фонде Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 16.12.2011 № 111-оз // СПС Консультант плюс 2012
14.Положение о Комитете дорожного хозяйства Ленинградской области
15.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах»
16.Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)
Литература
17.Автомобильные дороги общего пользования Российской Федерации (Справочник о наличии и протяженности по состоянию на 1 января 2012 г.). — М: Информавтодор,2012. – 29 с.
18.Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. М., 2006. – 240 с.
19.Архипов А.В. Качество российских дорог как отражение эффективности бюрократии // Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 3. С. 36-47.
20.Баранова И.В. Концептуальные модели оценки эффективности деятельности органов власти // Вестник Томского государственного университета 2009 - № 327. С. 130-132
21.Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т. 1 / И.Н. Барциц. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 464 с.
22.Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. – М., 2010 – 610 с.
23.Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. N 4. С. 21-25
24.Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления. - М., 2004. – 592 с.
25.Дмитриева Н.Е. Административная реформа и проблемы государственного управления / Н.Е. Дмитриева, В.Ф. Елисеенко, А.В. Клименко, И.К Суворова. М.:ГУ- ВШЭ, 2008. – 512 с.
26.Ильюхина Т.Г. Закрепление принципа единства и взаимодействия властей в конституционном и уставном законодательстве субъектов РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009. – 28 с.
27.Изосимов Д.А., Громова Е.Г. Долгосрочные контракты в дорожном хозяйстве как инструмент мотивации, оптимизации рисков бюджетных расходов // Ars Administrandi. 2010. № 1. С. 84-92.
28.Инструкция по проектированию дорожных одежд нежесткого покрытия — М.: Транспорт, 2007. – 157 с.
29.Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. — М: Министерство Транспорта Российской Федерации (Минтранс России), 2008. – 29 с.
30.Кузьмина О.В. Организация управления социально – экономической политикой // Транспортное дело России 2009 - № 10. С. 91
31.Кузнецов В.Н. Нормативная база и ее формирование в дорожном хозяйстве // Современные наукоемкие технологии. 2008. № 4. С. 66
32.Нарутто С. В. Разграничение компетенции и единство системы государственной власти Российской Федерации. - Владивосток, 2005. – 164 с.
33.Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход - М.: Дело, 2009. – 512 с.
34.Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин.- М.: Изд-во РАГС, 2010. – 558 с.
35.Старовойтов А.А. Современное состояние правового регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Федерации Северо-Западного федерального округа // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2005. № 1. С. 131
36.Сухов А.А., Чванов А.В., Кочетков А.В. Освоение инноваций в дорожном хозяйстве // Инновационная деятельность. 2010. № 2. С. 12-18.
37.Талыбов Д.Р. Транспортная система России: современное состояние и проблемы развития // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 2. С. 82-86
38.Трушин А. Как до?роги доро?ги // Прямые инвестиции. – 2005. – № 9 (41). – С.20–24.
39.Харитонов В.В. К вопросу о путях решения транспортных проблем городской среды // вестник Московского государственного строительного университета 2009 - № 3. С. 71-74
Эмпирический материал
40.Доклад Председателя Комитета о проделанной работе в 2011 г. –Сборник Администрации Ленинградской области – СПб. 2012
41.Отчет о деятельности Комитета по дорожному хозяйству в 2011 г. Сборник Администрации Ленинградской области – СПб. 2012
42.Планируемые результаты в области дорожного хозяйства в 2012 г. // По материалам Комитета по дорожному хозяйству
Электронные ресурсы
43.В январе треть российских ДТП произошла из-за плохих дорог // URL: http://motor.ru/news/2011/02/15/dtp/(дата обращения 05.04.2012)
44.В России самые дорогие дороги // [Электронный ресурс]: http://www.autokam.ru/news/v-rossii-samye-dorogie-dorogi/
45.Дороги России // URL: http://rosavtodor.ru/information/dorogi_rossii/dorojnoe_hozyaystvo_rossii.html (дата обращения 12.04.2012)
46.Дорожное хозяйство Ленинградской области // URL: http://dorrus.munrus.ru/smi/archive/issue/article?cun=271146&issue=271132 (дата обращения 11.04.2012)
47.Дорожное хозяйство России // [Электронный ресурс]: http://www.stroyka.ru/Rynok/1474646/dorozhnoe-xozyajstvo-rossii/
48.Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области // URL: http://www.lenobl.ru/gov/committee/road/obschinfo (дата обращения 08.04.2012)
49.Основные показатели сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения // Официальный сайт Росавтодор URL: http://rosavtodor.ru/shownews/Osnovnye_dokumenty/osnovnye_pokazateli_prognozy/13252.html (дата обращения 15.04.2012)
50.Транспортная стратегия РФ до 2030 г. // Официальный сайт Минтранса РФ // [Электронный ресурс]: http://www.mintrans.ru/documents/detail.php?ELEMENT_ID=13008 (дата обращения 12.04.2012)
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0039