Государственная инновационная политика Российской Федерации.

Оглавление

Введение
Основная часть
Заключение
Список использованных источников и литературы

Государственная инновационная политика Российской Федерации.

Основные положения, которые сегодня лежат в основе инновационной политики, были сформированы западными учеными. Именно они в середине ХХ века стали проводить исследования проблем взаимосвязи экономического роста и технологических изменений, так как именно в эти годы начали развиваться крупные институциональные формы проведения НИОКР и целенаправленная деятельность компаний по созданию экономически рациональных нововведений, которые соответствовали по своим характеристикам (цена, объем и время предложения) имеющемуся спросу.
Среди главных западных теоретиков можно назвать имена Мозеса Абрамовица, Эдварда Денисона, Дж. Кендрика и др. Они углубили понимание источников экономического роста и определили решающую роль в этом процессе технологических изменений. Так, в их работах содержатся положения о взаимосвязи роста производительности и факторов производства с инновационной деятельностью. С точки зрения М. Абрамовица, преодоление ограничений предложения капитала и труда достигается путем инвестиций в новые знания и технологии.
В рамках данного направления экономического анализа использовались понятия удельной производительности или сокращения так называемых трансформационных издержек, т.е. издержек труда, капитала, земли, связанных с превращением физических свойств и структуры материи (сырья и энергии) в потребительские стоимости.
Современная экономическая школа в России использует для определения инновационной политики концепции эволюции национальных инновационных систем и их центрального звена – крупной корпорации2.
Насыщенность рынков, глобальный характер предложения товаров и услуг смещают основные инструменты завоевания рынков в плоскость динамичной технологической и организационной конкуренции на основе инноваций, снижающих все виды трансформационных и трансакционных издержек, а также создающих возможность экономить ресурсы в процессе эксплуатации или потребления.
Инновации позволяют создавать новые рынке в случае, если в процессе их реализации удается удовлетворять новые, ранее не осязаемые потребности, для осуществления которых созревают экономические, социальные и политические предпосылки. Институциональная динамика развитых государств в целом формирует стимулы, которые поощряют инвестирование в новые знания и технологии, приносящие экономическую выгоду.
Ключевым элементом институционального развития с позиций поощрения нововведений является создание условий для расширения конкуренции как в национальном, так и в глобальном масштабе.
В то же самое время институциональный контекст важен для создания системы стимулов путем защиты прав собственности на результаты инвестиций в новые знания, технологии, продукты и услуги при помощи патентного права, законов о защите промышленной собственности, товарных знаков, коммерческой тайны и т.д.
Итак, инновации находятся в системе институциональных, экономических, технологических и организационных факторов. Оптимальное сочетание этих многообразных факторов создает условия для эффективного предложения и использования нововведений. А диспропорции и одностороннее развитие наоборот деформируют инновационные стимулы и в конечном итоге блокируют рост производительности и соответственно благосостояния и уровня жизни.
Важным фактором инноваций является наука. Она наряду с общественными потребностями выступает важным источником нововведений. Однако следует отметить, что она не является замкнутой и изолированной только рамками университетов и научных центров, она органически встроена в экономические процессы, которые имеют место в национальных государствах, их отраслях хозяйства, компаниях и т.д.
При рассмотрении вопросов формирования инновационной экономики государства большое внимание уделяется рассмотрению понятия «концепция национальных инновационных систем» (НИС).
НИС построена на идеях Йозефа Шумпетера, которые посвящены конкуренции, построенной на основе инновации в корпорациях как главном факторе экономической динамики3.
Концепция национальных инновационных систем придает особую роль знаниям в экономическом развитии. Также она рассматривает анализ институционального контекста инновационной деятельности как фактор, прямо влияющий на ее содержание и структуру4.
В современных условиях, когда знания становятся экономическим ресурсом, когда информационные технологии полностью изменили мировое хозяйство, именно подход НИС к изучению инновационных процессов становится принципиально важным.
Инновации в настоящее время являются тем направлением, которое ставится властями страны на одно из первых мест по актуальности не только на региональном уровне, но и на федеральном, государство стремится создать имидж России как «высокотехнологичной нации».
В России продвижение инновационного сектора особенно активизировалось в последние несколько лет. Подтверждением тому являются программы по созданию технопарков, наукоградов и особых экономических зон.
Председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга, А.И. Алексеев, заявил в интервью, что Администрация поставила перед собой цель сделать город «инновационной столицей» России. В столице страны, Москве, также поддержка инноваций в настоящее время является одним из приоритетов. Это связано как со следованием общероссийской линии по формированию инновационного государства, так и с возможностью в Москве стать конкурентоспособным только высокотехнологичным и наукоемким предприятиям.
По данным исследования, проведенного НП «Руссофт», предприятия положительно оценивают инновационные инициативы государства, 60% респондентов согласны с тем, что власти страны поддерживают инновационную индустрию5.
В начале 2006 года Государственная Дума Российской Федерации приняла закон, согласно которому российским разработчикам программного обеспечения предусматриваются налоговые льготы в виде уплаты ЕСН в размере 6% с прибыли. Однако на практике принятие этого закона, по оценкам представителей данной отрасли, не несет пользы реальным компаниям. По информации CNews, основная проблема состоит в отсутствии федерального агентства, которое бы занималось обеспечением соблюдения принятых поправок.
Таким образом, на сегодняшний день со стороны российских властей интерес к инновационному сектору очевиден, предпринимаются активные усилия по активизации работы в этом направлении. Данное направление политики властей является общероссийской тенденцией перевести российскую экономику на инновационный путь развития, что должно помочь государству занять достойное место на мировом экономическом рынке, а также поднять политический имидж России.