Производство по гражданским делам у мирового судьи.

Содержание

Содержание
Введение
1. Гражданское судопроизводство и мировой суд
2. Подготовка дела к судебному разбирательству
3. Стадии гражданского судопроизводства в мировом суде
Заключение
Список использованных источников и литературы

Производство по гражданским делам у мирового судьи.

Утрата первоначальных признаков мировой юстиции проявляется в том, что мировым судьям почти повсеместно стало присуще начало назначаемости, а не избрание населением. Сохранившихся мировых судей едва ли можно характеризовать как непрофессионалов, поскольку в большинстве государств к ним либо предъявляется требование об обязательном наличии юридического образования (Бельгия, Италия, Англия в отношении оплачиваемых судей магистратских судов), либо в законодательстве предусматривается обязанность прохождения курсов подготовки (Канада, Англия в отношении собственно мировых судей, США). Ни в одном из являвшихся предметом изучения государств не установлено самостоятельной проверочной инстанции для решений, выносимых мировыми судьями. Мировые судьи в своей деятельности строго подчинены действию принципа законности.
Причинами изменений послужили развитие экономической, политической сфер жизни, усложнение правового регулирования общественных отношений, повышение доступности юридического образования.
Кподсудности мирового судьи согласно ч. 1 ст. 23 ГПК РФ наряду с делами приказного производства с учетом установленных законом ограничений и исключений отнесены два вида исковых дел:
дела, возникающие из семейно-правовых отношений;
дела, возникающие по спорам из гражданских правоотношений имущественного характера.
Введение института мировых судей в Российской Федерации призвано стать составной частью формирования реальной и эффективной судебной власти в нашей стране на рубеже XX - XXI вв. Однако на практике не все так просто. Так, далеко не везде еще созданы и действуют институты мировых судей. Да и в целом говорить о мировом суде на современном этапе развития мировой юстиции в нашей стране пока еще рановато, так как пока мы имеем дело именно с институтом мировых судей. Скорее всего, потребуется еще не один год упорной работы с тем, чтобы мировая юстиция заняла достойное место в системе современного российского правосудия.
1. Гражданское судопроизводство и мировой суд
Современная российская система судов общей юрисдикции характеризуется становлением возрожденного и законодательно закрепленного Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"2 и Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"3 (далее - ФЗ о мировых судьях) института мировых судей.
Относительно первого звена судов общей юрисдикции - мировых судей все актуальнее стоит и требует однозначного разрешения в области гражданского судопроизводства вопрос о родовой подсудности - о круге гражданских дел, подлежащих ими рассмотрению по первой инстанции.
По состоянию на 1 января 2002 г. мировые судьи действовали в 68 субъектах Российской Федерации со штатной численностью 3805 человек. В настоящее время мировые судьи действуют по всей стране. В мировых судах уже работают 6779 судей. За период 2002 - 2007 гг. поступление гражданских дел в суды общей юрисдикции увеличилось в 1,8 раза (с 4 млн. 954 тыс. до 9 млн. дел), как и ежегодное увеличение количества гражданских дел, подсудных мировым судьям. Так, в 2005 г. на рассмотрении мировых судей находилось 4 842 274 гражданских дела, тогда как в 2007 г. их было уже 6 802 307. При этом доля дел, рассмотренных мировыми судьями, в общей структуре судов общей юрисдикции составила 75,6% гражданских дел4. Сложившаяся тенденция повышения нагрузки на мировых судей вызвала необходимость увеличения числа мировых судей и количества судебных участков в субъектах Российской Федерации5.
Сегодняшние реалии наглядно свидетельствуют о явной перегруженности мировых судей и обоснованно продиктовали потребность корректирования и перераспределения на законодательном уровне родовой подсудности отдельных категорий гражданских дел между мировыми судьями и районными судами6. Это нашло отражение в ФЗ от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ7, в соответствии с которым внесены соответствующие изменения в ФЗ о мировых судьях и ГПК РФ в части норм, определяющих родовую подсудность гражданских дел мировому судье.
К родовой подсудности мирового судьи в области гражданской юрисдикции отнесены гражданские дела, перечень которых обозначен ст. 23 ГПК РФ8 (ч. 1) с учетом ст. 3 ФЗ о мировых судьях.
Компетенция мирового судьи в области гражданской юрисдикции в связи с принятием ФЗ от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ изменена. Эти изменения связаны с исключением ранее подсудных мировому судье некоторых категорий гражданских дел. В числе таких дел, подсудных ныне районному суду:
дела, возникающие из трудовых правоотношений;
дела по имущественным спорам о наследовании имущества и дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности.
Изменения коснулись также дел, подсудность которых мировому судье определяется ценой иска. Установлен иной допустимый предел ограничения по цене иска. Цена иска, подлежащего рассмотрению мировым судьей, не может превышать 50 тыс. руб. вместо ранее установленных 500 минимальных размеров МРОТ.
Обоснованно подмечено, что это лишь первый сделанный шаг. Требуется дальнейшее "упрощение" подсудных дел, упрощение процедуры рассмотрения и разрешения отдельных категорий исковых дел. В российском гражданском судопроизводстве может быть использован имеющийся опыт законодательного регулирования вопросов подсудности дел мировым судам в европейских странах и США9. Поэтому для кардинального изменения нагрузки на мировых судей и корректировки судебной процедуры нужны последующие шаги законодателя.
В настоящее время мировой судья рассматривает:
1) дела о выдаче судебного приказа (гл. 11 ГПК);
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
6) дела об определении порядка пользования имуществом.
Дела, подсудные мировому судье, в зависимости от материально-правового характера и порядка их разрешения подлежат рассмотрению в порядке приказного либо искового производства.
2. Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая в себя совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленная на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела10.
Необходимость данной стадии можно объяснить тем, что при возбуждении гражданского процесса судья располагает лишь той информацией, которую сообщил заявитель, а эти сведения зачастую могут освещать возникший спор односторонне. Кроме того, истец, предъявляя иск в суд, по той или иной причине может сознательно умалчивать об отдельных юридически значимых обстоятельствах, а также, учитывая, что правовая оценка обстоятельств дела не входит в его (истца) обязанности, он может иногда неправильно определить характер возникших правоотношений, поэтому действующий процессуальный закон обязывает судью, возбудившего дело, произвести ряд подготовительных действий.
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится для решения задач в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса РФ. Перечень действий при подготовке дела к судебному разбирательству, обозначенный в этой статье, не является исчерпывающим, так как практически каждое дело имеет свои особенности, в связи с чем при его подготовке могут быть совершены иные действия.
Как справедливо указывает А.А. Латкин, "невозможно в законе предусмотреть все варианты подготовительных действий, необходимость в которых может возникнуть, ввиду чего на данном этапе велико значение судейского усмотрения в плане выбора вариантов поведения, поскольку судья должен действовать в условиях неопределенности"11.
Рассмотрим каждую задачу подготовки дела к судебному разбирательству, закрепленную в законодательстве (ст. 148 ГПК РФ), применительно к делам о возмещении вреда, причиненного здоровью (жизни) пациента действиями либо бездействием медицинского персонала.
Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т.е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые сторонам необходимо доказать, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон.
Начинать процесс судебного доказывания необходимо именно с определения предмета доказывания по делу. С этой целью нормами статьи 150 ГПК РФ предусмотрен широкий круг действий судьи.