Разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политике в сфере благоустройства (на примере г. СПб)

Содержание


Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы государственной политики в сфере благоустройства
1.1.Основы государственной политики в сфере городского благоустройства
1.2.Современная отечественная и зарубежная практика благоустройства и озеленения городов
1.3.Деятельность в сфере благоустройства и озеленения на территории Российской Федерации
Глава 2. Анализ государственной политики в сфере благоустройства на примере Санкт-Петербурга
2.1. Краткая характеристика Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга
2.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга
2.3. Оценка деятельности Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга
Глава 3. Пути совершенствования государственной политики в сфере благоустройства на примере Санкт-Петербурга
3.1. Характеристика социально-экономического развития Санкт-Петербурга
3.2. Актуальные проблемы государственной политики в сфере благоустройства Санкт-Петербурга
3.3. Основные направления деятельности по совершенствованию государственной политики в сфере благоустройства Санкт-Петербурга
Заключение
Библиографический список

Разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политике в сфере благоустройства (на примере г. СПб)

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цели и задачи исследования, предмет, объект и методы исследования, представлен анализ источников литературы. В первой главе «Теоретические основы государственной политики в сфере благоустройства»изученыосновы государственной политики в сфере городского благоустройства, рассмотрена отечественная и зарубежная практика благоустройства и озеленения городов, дана оценка деятельности в сфере благоустройства и озеленения на территории Российской Федерации. Во второй главе «Анализ государственной политики в сфере благоустройства на примере Санкт-Петербурга» представлена краткая характеристика и оценка деятельности Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, ее нормативно-правовое регулирование.Третья глава «Пути совершенствования государственной политики в сфере благоустройства на примере Санкт-Петербурга» посвящена изучению социально-экономического развития Санкт-Петербурга и анализу результативности проводимой государственной политики в сфере благоустройства, основных направлений деятельности по совершенствованию государственной политики в сфере благоустройства Санкт-Петербурга.В заключении сформулированы основные выводы, полученные в ходе выполнения выпускной квалификационной работы.ЗаключениеВ настоящее время, когда экономический и социальный потенциал города стремительными темпами начал набирать обороты, а Санкт-Петербург стал превращаться в европейский город – центр культурного и научного наследия страны, внешний облик города, городских улиц явился одним из визитных его карточек. Соответственно деятельность государственных исполнительных органов Санкт-Петербурга, осуществляющих контроль надблагоустройством и уборкой городских улиц, имеет немаловажное значение в обеспечении комфортного проживания, поддержания чистоты и порядка, экологического и санитарного состояния.Исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающим проведение государственной политики и осуществляющим государственное управление в области благоустройства,является Комитет по благоустройству, к основным задачам которогоотнесены:1. Организация благоустройства и озеленения территорий общего пользования в Санкт-Петербурге.2. Разработка концепции развития садово-паркового хозяйства, осуществление мероприятий по охране и защите зеленого фонда Санкт-Петербурга, реализация программ по развитию и содержанию объектов зеленых насаждений.3. Осуществление государственного управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Санкт-Петербурга.4. Осуществление государственного управления в области обращения с отходами производства и потребления.5. Обеспечение контроля и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в сфере благоустройства.6. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.7. Обеспечение содержания пешеходных зон и иных объектов благоустройства, а также осуществления дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог, выполнения работ по уборке и содержанию дорожного полотна мостов, тоннелей и иных дорожных сооружений.При проведении государственной политики в сфере благоустройства Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга и подчинен Правительству Санкт-Петербурга.Безусловно, действующая государственная политика по благоустройству Санкт-Петербурга в последние годы дала свои положительные результаты, выражающиеся в более ухоженном облике города. Тем не менее, необходимо отметить, что в проблеме благоустройства требуется комплексный подход и взаимодействие мероприятий Комитета по благоустройству с другими органами государственной власти, от общих усилий которых зависит результативность проводимой политики. В 2011 году по сравнению с 2010 годом доля обращений по вопросам благоустройства и санитарного содержания территории в общем количестве обращений по вопросам ЖКХ выросла с 12% до 14,3%, однако общее количество этих обращений снизилось с 47574 до 45690 или на 4%.При проведении политики по благоустройству Санкт-Петербург, в первую очередь, должен рассматриваться как объект культурно-исторического наследия нашей страны.Государственная политика по благоустройству и активному сохранению культурного наследия должна являться неотъемлемой частью всех аспектов городского планирования. Решения, принимаемые органами государственной власти Санкт-Петербурга в сферах городского хозяйства, строительства и благоустройства, должны приниматься с учетом необходимости сохранения культурного наследия Санкт-Петербурга.Программа благоустройства и сохранения культурного наследия Санкт-Петербурга должна предусматривать:- рост заказов на реставрационные работы со стороны органов федеральной и городской власти;- активный поиск новых видов использования старых зданий как часть жилищной политики и схем общественного благоустройства, сохранение социального равновесия в зонах реконструкции ветхого жилья, улучшение среды обитания и условий жизни всех слоев населения;- ремонт и реставрацию за счет низкопроцентных ссуд, грантов, налоговых льгот и оборотных средств; два вида субсидий: безвозвратные для нерентабельных работ (реставрация), возвратные – для работ, которые придают зданию существенную дополнительную стоимость (восстановление и реконструкция).