Совершенствование государственного регулирования розничной торговли на примере Выборгского района Санкт-Петербурга

Введение
1. Розничный рынок Санкт-Петербурга в социально – экономическом развитии города
1.1.Основные тенденции социально – экономического развития Санкт-Петербурга на современном этапе
1.2.Развитие сферы торговли и услуг в Санкт-Петербурге
1.3.Субъекты управления и правовая основа управления розничным рынком Санкт-Петербурга
Глава 2. Особенности развития торговли и услуг в Выборгском районе Санкт-Петербурга
2.1. Особенности государственного управления розничным рынком в Выборгском районе
2.2. Экономические показатели развития розничного рынка в Выборгском районе
3. Анализ проблем в государственном регулировании розничного рынка Санкт-Петербурга и Выборгского района и меры совершенствования
3.1. Основные проблемы в государственном регулировании розничного рынка Санкт-Петербурга иВыборгского района
3.2. Предложения и рекомендации по совершенствованию регулирования розничного рынка Санкт-Петербурга и Выборгского района
Список использованной литературы
Приложение 1

Совершенствование государственного регулирования розничной торговли на примере Выборгского района Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург одним из первых среди российских регионов обеспечил переход к четкой законодательно регламентированной системе планирования социально-экономического развития субъекта РФ, складывающейся из утвержденного законом Санкт-Петербурга долгосрочного генерального плана, концепции социально-экономического развития города, среднесрочной программы социально-экономического развития, трехлетнего бюджета и утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга отраслевых нормативов и стандартов.
Анализ современного социально-экономического развития города показал, что следует говорить об успешно социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга, а также о положительной динамике роста основных экономических показателей. Показатели экономического развития Санкт-Петербург превышают российские показатели.
На современном этапе развития, в Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в России инфраструктура розничной торговли, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов.
Сегодня в городе функционируют торговые сети не только коммерческих структур, но также и сети, созданные предприятиями производителями пищевой, перерабатывающей промышленности и легкой промышленности.
Государственное регулирование процессов развития региональных рынков - это система экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых федеральными и региональными учреждениями и общественными организациями, в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития системы региональных рынков и ее адаптации к изменяющимся условиям.
В рамках региональной политики важнейшим субъектом управления розничным рынком Санкт – Петербурга является Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
Нормативно – правовое обоснование розничной торговли в Санкт- Петербурге в программно – целевом смысле основывается на Стратегии развития торговли в РФ на 2011-2015 гг. в период до 2020 гг. Основным нормативным актом федерального уровня является Федеральный закон РФ от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Закон о защите прав потребителей.
В каждом районе Санкт-Петербурга, исполнительным органом, который занимается управлением в сфере розничного рынка является Администрация того или иного района города.
Как правило, при Администрации района Санкт-Петербурга одним из структурных подразделений является отдел потребительского рынка, который курирует, торговую деятельность района, постоянно проводит, интенсивную работу с предпринимателями крупного, среднего и малого бизнеса.
Выборгский район, занимает ведущее место по мелкорозничной торговли среди многочисленных районов. Однако, стоит отметить, как позитивные черты развития экономических показателей Выборгского района, так и некоторые проблемы в развитии розничного рынка. Например, проблемным является тот факт, что в районе не развиваются сельскохозяйственные, продовольственные и непродовольственные, универсальные рынки. Универсальный рынок открыт недавно. При большем количестве различных объектов розничной торговли, важно развивать именно рынки.
Региональная политика Санкт-Петербурга призвана способствовать успешной реализации задач эффективной специализации экономики региона в межрайонном разделении труда, обеспечения экономической самостоятельности наряду с созданием общего экономического пространства и решением общегосударственных проблем, реализации проблем национально-этнического развития, устранения внутрирегиональных конфликтов общественно-политического и социального характера, достижения стабильности и эффективного социально-экономического развития субъекта.
Управление розничной торговлей в Выборгском районе осуществляется на основе нормативных актов Санкт-Петербурга, путем установления различного рода мер регулирования данной сферой.
Отдел потребительского рынка Администрации Выборгского района ведет тесное сотрудничество с Комитетом экономического развития промышленной политики и торговли, Комитетом управления государственного имущества, Комитетом по земельным ресурсам, Комитетом градостроительства и архитектуры.
Основными задачами для Выборгского района на сегодняшний день является развитие рынка товаров и услуг новых микрорайонах: пос. Парголово, Осиновая Роща и промышленная зона Парнас, а также увеличивать число торговых мест для садоводников и огородников для реализации излишков выращенной ими сельскохозяйственной продукции.
Выборгский район в рамках развития розничного рынка сравниваемых территорий имеет хорошие показатели развития, что подтверждается данными по обеспеченности торговыми площадями, количеством объектов розничной торговли. Однако район имеет ряд проблем, которые в рамках моей дипломной работы были рассмотрены и разработаны предложения по предотвращению данных проблем.
Поскольку серьезным препятствием на пути предпринимательства является недостаточная осведомленность начинающих предпринимателей о видах предпринимательской деятельности, способах ее осуществления и налоговом законодательстве, в целях содействия начинающим предпринимателям необходимо применять методы, которые уже широко используются на Западе, а именно: центры поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторы, технопарки, создаются особые экономические зоны.
Одной из злободневных проблем в Выборгском районе остается несанкционированная торговля. В целях ее ликвидации сотрудниками администрации совместно с сотрудниками УМВД практически ежедневно, по заявлениям жителей района, проводятся объезды территории района с целью предотвращения и ликвидации незаконной торговли.
Таким образом, в ходе проведенного исследования, к основным проблемам регулирования деятельности розничного рынка Выборгского района, следует отнести:
Слабое развитие сельскохозяйственных рынков в спальных кварталах района.