Трудовые ресурсы Армении в условиях переходной экономики на фоне международного финансово-экономического кризиса

Введение
1. Рынок труда – особенности формирования и функционирования
1.1. Рынок труда, как элемент национальной и мировой экономики.
1.2. Закономерности формирования и функционирования рынка труда в национальной экономике.
1.3. Критерии оценки состояния рынка труда.
2. Экономика и рынок труда Армении
2.1. Место Армении в глобальной экономике.
2.2. Долговременные тенденции рынка труда Армении.
3. Рынок труда Армении в кризисный и посткризисный период
3.1. Воздействие международного финансового кризиса на экономику Армении.
3.2. Изменение характера занятости в Армении в период кризиса.
3.3 Посткризисные тенденции на рынке труда Армении.
Заключение
Список использованных источников

Трудовые ресурсы Армении в условиях переходной экономики на фоне международного финансово-экономического кризиса

Экспорт в страны Содружества
107
130
121
108
134
97
150
113
167,0
Экспорт в другие страны
176
130
111
162
136
107
131
100,7
103,9
Импорт из стран Содружества
163
93
126
138
118
109
135
134
156,2
Импорт из других стран
181
114
93
104
135
104
133
117
146,7
 Около 75 % валового национального продукта по состоянию на 2004 г. производилось в частном секторе.
В 2011 году журнал Forbes поместил Армению на 2-е место после Мадагаскара в рейтинге худших экономик мира.
Внешнеэкономическая политика Армении нацелена на привлечение инвестиций и дальнейшую либерализацию внешнеторгового режима. В Армении полностью отменены таможенные пошлины и сборы на экспортную продукцию, а к импорту товаров, направленных на пополнение уставного капитала, применяется нулевая ставка. В Армении не существует количественных ограничений на экспорт или импорт.
Наиболее «открытая» модель экономики по сравнению с постсоветскими странами во многом обусловлена транспортной блокадой Армении со стороны соседних Турции и Азербайджана. В результате, местные производители получили более выигрышную конкурентную позицию на внутреннем рынке Армении, поскольку блокада привела к удорожанию транспортных перевозок и сделала ненужным введение протекционистских барьеров.
Торговая политика Республики Армения строится на основе Конституции Республики Армения, законов и иных нормативных правовых актов Республики Армения, соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Армения33. Основными внешнеторговыми партнерами Армении являются страны СНГ (30% товарооборота) и, прежде всего, Россия (26% товарооборота).
Основу экспорта из Армении в Россию составляют продукция сельхозпереработки и сельхозсырье – 71% от всего импорта. Кроме этого Армения экспортирует в Россию  драгоценные камни (12,7%),  оборудование и продукцию химической промышленности – искусственный каучук.
Структуру импорта из России в Армению образуют минеральные продукты (54,4%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (17,0%), машины, оборудование и транспортные средства (11,3%), металлы, продукция химической промышленности (5,6%).
По состоянию на 1 января 2011 г. общее число предприятий  с российским капиталом в Армении составило порядка 1400. Удельный вес этих предприятий в общем количестве предприятий с участием иностранного капитала составил 26,2%. Этот параметр имеет положительную динамику роста. Наиболее эффективные из этих предприятий – ЗАО «РусАЛ Арменал» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС».  ЗАО «АрмРосгазпром», ОАО «РЖД», ОАО «Вымпелком», ОАО «Мобильные телесистемы», ЗАО «Банк ВТБ (Армения).
Объем закупок российского зерна (до введенного Россией запрета на экспорт зерновых товаров в августе 2010г.) ежегодно составлял 240-250 тыс. тонн, муки - до 6-8 тыс. тонн. Зерно ввозилось в Армению в основном из России (в разные годы от 70% до 85% импорта и более), а начиная с сентября 2010г. Армения стала закупать зерно из Казахстана. Основными условиями, на которых закупается зерно Арменией, являются коммерческие сделки. Около 80% рынка импорта продовольственного зерна в Армении приходится на долю двух компаний «Салекс Груп» и «Манана грейн». Основной компанией по импорту муки является компания «Манчо груп»34.
Основными статьями экспорта Армении являются золото и ювелирные изделия, недрагоценные металлы и минералы, машины и оборудование. Объем экспорта производства горнорудной и металлургической промышленности составляет около 400 млн. долларов США, т.е. 70% от всего объема экспорта. Экспорт продукции машиностроения составляет около 35 млн. долларов в год, а продукции пищевой промышленности – около 130 млн. долларов в год35.
Особенностью внешнеэкономических связей Армении является постоянно увеличивающийся дисбаланс между экспортом и импортом. Сальдо внешней торговли страны на протяжении всего периода независимости остается отрицательным. Покрывается дисбаланс преимущественно за иностранных инвестиций, значительная часть которых предоставляется армянской диаспорой за рубежом. Интерес армянской диаспоры к недвижимости на исторической родине стал проявляться с 2002 г. и постоянно увеличивался. Это вызывало приток в страну крупных объемов иностранной валюты. Кроме того, большие объемы валюты поступали в страну в связи с растущим диаспоральным туризмом. В 2010 г. страну посетило 558 тыс. туристов. Крупным источником притока валюты стала зарубежная трудовая деятельность армянских рабочих. В связи с этим следует отметить важную особенность развития экономики Армении которая выражается в росте доли средств населения в финансировании инвестиций в основной капитал с 18% в 2005 г. до 70% в 2010 г36. 
В конкретных армянских условиях важным сектором экономики стало строительство, поскольку сильно расширился спрос на недвижимость со стороны армянской диаспоры. За 2000-2008 гг. доля строительства и операций с недвижимостью в валовой добавленной стоимости (ВДС) Армении увеличилась с 16,2 до 34,9% .Фактически быстро и устойчиво рос один сектор экономики. Долю в ВДС страны увеличили торговля и финансовый сектор, но их рост не был таким впечатляющим. Ранее ведущие сектора экономики Армении - сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность развивались значительно медленнее. В результате доля сельского хозяйства в ВДС. сократилась с 25,5 до 17,7%, а обрабатывающей промышленности - с 18,5 до 9,3%. Промышленность росла крайне низкими темпами, прежде всего за счет цветной металлургии, горнодобывающей, ювелирной промышленности и промышленности строительных материалов. В депрессии оказались машиностроение, химия и легкая промышленность. Эти отрасли были главными в популярной в первой половине прошлого десятилетия концепции развития на основе импортозамещения37.
Поступления в страну по линии частных трансфертов и иностранных инвестиций делали излишними масштабные внешние заимствования финансового и производственного секторов экономики Армении. В целом в условиях благоприятной мировой конъюнктуры и широкой помощи диаспоры властям страны удавалось сочетать высокие темпы экономического роста и роста доходов населения с макроэкономической стабильностью. Например, дефицит бюджета за 2000-2010 гг. снизился с 4,9% до 0,7%, а среднемесячная номинальная зарплата увеличилась в 4 раза38.
2.2. Долговременные тенденции рынка труда Армении. Армения еще в советское время относилась к категории трудоизбыточных регионов. Радикальные политические и экономические изменения, происходящие в Армении с момента обретения независимости, затронули и рынок труда страны. Связаны они были с:
изменением структуры экономики (сокращением или ликвидацией отдельных видов производств в реальном секторе экономики, переходом большинства отраслей на технологии, связанные с импортозамещением и т.д.);
экономическим обвалом в начале реформ, который до сих пор не преодолен (экономика не вышла на показатели советского периода);
изменением геополитического положения (экономической изолированностью и, одновременно, высокой зависимостью экономики от импорта).
В результате влияния этих факторов в стране резко уменьшилась занятость, возникла и резко развилась структурная безработица. При этом доля официальных безработных в стране не очень высока (3 – 4%), однако больших размеров достигла и продолжает нарастать скрытая безработица.
Наиболее важным изменением на рынке труда с начала переходного периода стал переход от стабильной зарплаты и высокооплачиваемых рабочих мест к временным и неофициальным рабочим местам и самозанятости. Основной причиной такой ситуации является отсутствие альтернативной занятости, особенно в сельских районах39.
Большой удельный вес среди трудоспособного населения Армении имеют занятые в социальной сфере. Так, например, в 2008 году число занятых в социальной сфере уступало только числу занятых в сельском хозяйстве и других сферах услуг. Учитывая то обстоятельство, что в реальности число занятых в сельском хозяйстве значительно ниже, чем указывается в официальной статистике (в Армении люди, которые получили земельные участки после приватизации земли считаются занятыми, независимо от того, обрабатывают ли они землю или нет), становится ясным, что именно в социальной сфере занята значительная часть рабочей силы. Большая часть занятых охвачена в сфере образования- 9 % от общего числа занятых. В сферах здравоохранения и других социальных услуг работают 4%  занятых.
Большинство занятых в социальной сфере работают в государственном секторе. Так 61,3% занятых в государственном секторе работают именно в социальной сфере – 45,8 % в сфере образования, 15,5 % в сферах здравоохранения, культуры и искусства. В сфере образования женщины составляют 76,5 % от числа занятых, а в сферах здравоохранения и социальных услуг 81%40.
В структуре занятости Армении основной долговременной тенденцией является сокращение доли занятых в промышленности, государственном управлении, образовании, здравоохранении и социальной сфере и возрастание доли занятых в сельском хозяйстве, строительстве, торговле, транспорте и связи.
Рис.2. Доля занятости по отраслям экономики Армении (источник: Егиазарян М.Е. Социальная сфера Армении: институциональные реалии и тенденции развития. / Сайт Международного научного аналитического проекта http://gisap.eu/ru/node/1111)
Важным фактором, влияющим на рынок труда страны, является постоянное увеличение численности населения на протяжении последних десятилетий. Кроме того, на рынок труда страны огромное влияние оказывают ее небольшие размеры, компактность размещения населения и развитая транспортная сеть, что делает государственный рынок труда Армении сравнимым с региональным рынком труда крупного густонаселенного региона России. Однако, в республике в структуре занятости географический фактор имеет большое значение. Так, основным центром притяжения трудовых ресурсов и предложения работы является столица Армении – Ереван. В то же время в марзах часто не хватает специалистов определенных профилей: врачей, учителей и т.д., поскольку здесь низкий уровень оплаты труда.
Становление рынка труда в Армении не сопровождалось развитием институтов защиты прав наемных работников, что в условиях приватизации стало причиной проявления своеволия со стороны работодателей, еще более ухудшив положение тружеников41. При многоукладной экономике вместо непосредственного государственного контроля решающее значение приобретает законодательное регулирование трудовых отношений. С целью защиты интересов граждан, вовлеченных в сферу наемного труда, государство должно определить границы минимальной гарантированной заработной платы и продолжительности рабочего дня, регламентировать права работодателей, создать четкую и гибкую систему контроля условий труда, а также систему обязательных отчислений, формирующих социальные фонды, а при нарушениях – штрафы и взыскания42.
На рынок труда страны огромное влияние оказывает экономическая изоляция и высокая импортозависимость страны. Результатом влияния этих двух факторов является низкая конкурентоспособность большинства отраслей армянской экономики на мировом рынке и, как следствие, пониженный спрос на них. Поэтому многие предприятия армянской промышленности, особенно завязанные на использование импортного сырья или на рынки сбыта в других странах, находятся в сложной финансовой ситуации, вынуждены прекращать или реструктуризировать производство. Кроме того, низкий спрос на товары армянского производства на мировом рынке вызывает недостаток средств у государства для финансирования социальных программ и государственного сектора экономики. В силу этого государство отказалось от поддержки многих предприятий, приватизировав их, сокращает финансирование здравоохранения, образования, социальной сферы, активно привлекая в эти сферы хозяйства частный капитал. В результате сектора экономики, в которых происходит сокращение государственного финансирования, становятся менее привлекательной сферой трудоприменения, оттуда происходит отток кадров. При этом, многие социальные сферы (например, здравоохранение) становятся трудодефицитными, однако, низкий уровень оплаты труда в них не позволяет привлечь к работе достаточное количество квалифицированных специалистов. Исходя из высокого удельного веса занятых в социальной сфере и низкого уровня зарплаты, можно предположить, что достаточно высокая поляризация доходов в Республике Армения обусловлена критической ситуацией в этой сфере. Подобная ситуация привела к утечке работников, в особенности занятых в сферах культуры и искусства, часть их перешла в частный сектор, в государственном секторе широкое распространение получили теневая деятельность, коррупция и ряд других нежелательных явлений. А некоторые экономисты, учитывая то обстоятельство, что здесь работают в основном женщины, говорят также о гендерной дискриминации43.
В то же время постоянный рост населения и необходимость реформирования инфраструктуры под новые политические и экономические реалии сформировал постоянный спрос на строительство и, соответственно, на труд в строительстве. Кроме того, важной сферой приложения труда стало сельское хозяйство, развитие которого стало одним из способов смягчить зависимость от внешних поставок продовольствия.
Приватизация в сельском хозяйстве привела к уменьшению мобильности рабочей силы на национальном рынке труда и сдерживанию его развития. Тем самым она стала, с одной стороны, причиной его сжатия, а с другой – расширения. Объясняется это просто. Превращение крестьян в собственников земли усилило натурализацию сельского хозяйства, а в этой ситуации рабочая сила, как известно, не проходит этап обмена. Однако со временем значительная часть крестьян, забросив свои наделы, мигрировала в города республики и за рубеж, тем самым увеличив численность наемных работников, а также пополнив армию безработных44.
При анализе ситуации на рынке труда Армении особый интерес представляет классификация нынешних и будущих его резервов. Наиболее важные из них:
рабочая сила, которая в зависимости от конкретной социально-экономической ситуации может либо суживать, либо расширять границы рынка труда;
обучающиеся с отрывом от производства, фермеры на договорных или арендных условиях, трудоспособные пенсионеры и инвалиды, лица, занятые индивидуальной и семейной трудовой деятельностью. Изменение среднедушевого потребления может служить причиной их выхода на рынок труда;
резерв рабочей силы, связанный с прохождением военной службы45.
Если анализировать рынок труда Армении с точки зрения различных параметров (территориальный, уровень образования, возраст, пол), то налицо явный дисбаланс. Например, удельный вес женщин составляет около 70% из общего числа безработных. Это связано с большой миграцией трудоспособного населения (в основном мужчин) из Армении. Из учтенных безработных высшее образование имеет 12%, среднеспециальное - 31%. Велик удельный вес безработных в возрасте 40-50 лет. Доля же молодых безработных составляет 21%. Их число за последние годы заметно увеличилось.
Ереван опережает регионы страны и по числу устроенных на работу, и по количеству создаваемых рабочих мест. Резко различаются и потребности рынка труда. Если в столице ощущается спрос на квалифицированных рабочих различных специальностей, то в марзах они почти не нужны, но существует потребность в специалистах с высшим образованием - есть вакантные места для врачей, учителей, бухгалтеров, юристов. В последние годы существенно увеличилось число созданных рабочих мест в торговле и в сфере услуг, заметен рост в промышленности, строительной отрасли. Очень высоко число занятых в сельском хозяйстве, однако, по мнению специалистов, факт этот нельзя оценивать положительно. Дело в том, что здесь очень низкая производительность труда. Отсюда и высокие цифры временно занятых людей.
Рынок труда Армении характеризуется и иными качественными показателями, например, довольно большой продолжительностью безработицы. Если в европейских странах, например, в Швеции, продолжительной безработицей считается срок в 6 месяцев, то в Армении - 1 год. Причем 75% зарегистрированных безработных относится к этой категории. Большинство из них входят как раз в категорию "неконкурентоспособных". Серьезное беспокойство, по мнению аналитиков, представляют цифры, характеризующие число безработных с высшим (12%) и средним специальным (более 31%) образованием. Этот показатель обусловлен системой образования в стране и образовательных программ, применяемых в вузах, изучаемыми в них специальностями, в конечном итоге оказывающимися невостребованными на рынке. Хотя, как было отмечено, специалисты с высшим образованиям нужны в марзах, но они не спешат ехать туда. По мнению специалистов, большой проблемой является низкий уровень занятости сельской молодежи. В сельских регионах почти не создаются новые рабочие места, там невелики возможности развития малого и среднего бизнеса. В итоге - большое число мигрирует в столицу и за пределы республики46.
Еще одной важной проблемой рынка труда Армении, как и государств СНГ в целом, является нехватка квалифицированных кадров рабочих специальностей (слесарей, фрезеровщиков, поваров, водителей автокранов и т.д.) и старение имеющихся кадров, большинство из которых получили профессиональную подготовку еще в советский период. Это является следствием экономического кризиса 1990-х годов, когда объем специалистов данных профессий превышал потребности рынка труда, в связи с чем спрос на них был невысоким, а профессиональная подготовка по данным специальностям практически прекратилась. В результате была утрачена система воспроизводства кадров рабочих специальностей. В настоящее время в связи с возрастанием спроса на рабочие специальности и старение кадров дефицит трудовых ресурсов в указанных отраслях постоянно увеличивается, однако, молодежь не спешит получать рабочие профессии, рассчитывая, что высшее образование позволит лучше обеспечить материальное благополучие.
В отраслях, требующих высокого уровня образования, в республике ощущается нехватка IT-специалистов. Особенно сильно их нехватка ощущалась в предкризисный период, когда многие западные компании, работающие в сфере высоких технологий, открыли свои представительства в Армении. В посткризисный период, когда западные компании также стали возвращаться на армянский рынок, проблема нехватки специалистов в этой отрасли также начала сказываться.
В экономике Армении существует большое несоответствие между предложением и спросом на труд:
меньше всего экономике РА требуются юристы, экономисты и архитекторы;
наблюдается значительная потребность в медиках;
на данный момент времени есть огромный спрос на качественно работающих строителей, однако, согласно статистике лишь 3% занято в области строительства (при этом количество выпускников в данной области недостаточно)47.
Сезонная миграция рабочей силы в Армении как явление начало отмечаться в 1960-х годах. Она была вызвана различиями в уровнях социально-экономического развития различных административно-территориальных единиц страны. Она охватила главным образом жителей некоторых высокогорных районов со слаборазвитой промышленной инфраструктурой где был ограничен и спрос на сельскохозяйственный труд (вследствие неблагоприятного климата). На протяжении 1990-х годов миграция, было ли это эмиграцией или долгосрочной временной трудовой миграцией на продолжительные периоды, в качестве "гастарбайтеров" в течение нескольких лет, оказали большое воздействие на предложение рабочей силы в Армении. Эмиграция в другие страны охватывала наиболее образованных и квалифицированных работников, оказав серьезное влияние на профессиональную структуру занятости и качество рабочей силы48.
3. Рынок труда Армении в кризисный и посткризисный период
3.1. Воздействие международного финансового кризиса на экономику Армении. Мировой финансовый кризис 2008 года – первый со времен Великой Депрессии кризис, охвативший всю мировую экономику. Начавшись в США с кризиса неплатежей в ипотечной системе, кризис быстро распространился сначала на финансовую сферу, а затем и на реальные сектора других экономик.