Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
366286 |
| Дата создания |
08 апреля 2013 |
| Страниц |
79
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 18 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
СОКРАЩЕНИЯ……………………………………………………………...
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РФ………………………………………………
8
1.1 Органы государственной власти Российской Федерации уполномоченные на распоряжение федеральной собственностью………
8
1.2 Структуризация объектов управления в Российской Федерации…...
Вывод по первой главе…………………………………………………
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РФ………………………………………………
33
2.1 Результаты приватизации федеральной собственности …………..
2.2 Результаты аренды федеральной собственности……………………
2.3 Проблемы управления федеральной собственностью……………..
Вывод по второй главе……………………………………………………..
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РФ………………………………………………
59
3.1 Предложения по совершенствованию системы управления ………..
3.2 Основные этапы развития системы управления……………………..
Вывод по третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..
Введение
Совершенствование системы управление органов государственных власти при распоряжение государственной собственостью
Фрагмент работы для ознакомления
3. Отсутствие взаимосвязи в субъектах управления федеральной собственностьюВ рамках данной проблемы в органах государственной власти необходимо проводить следующие мероприятия:- рациональное соотношение между передаваемыми и остающимися в федеральной собственности активами на основании системы критериев оценки эффективности управления природными ресурсами, недвижимостью, пакетами акций (долями участия) и государственными предприятиями;- поддержка оптимального соотношения между нежилыми помещениями, находящимися в аренде, оперативном управлении и хозяйственном ведении, направленного на постепенный отказ от использования института хозяйственного ведения;- эффективное использование природных ресурсов, земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.При этом такие задачи должнырешаться на основе эффективного и рационального управления соответствующим федеральным имуществом, в частности, в направлении постоянного повышения бюджетных поступлений.1. Государственная политика в сфере управления государственным имуществом должна преследовать следующие цели: - увеличение доходов бюджетов соответствующих уровней на основе эффективного управления государственной собственностью;- оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; - вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления; - использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики; - повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций. 2. Для реализации указанных целей органам исполнительной власти Российской Федерации необходимо решить следующие задачи: - завершение полной инвентаризации объектов государственной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них; - постоянное обновление сведений в реестре государственной собственности РФ; - повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления; - классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления; оптимизация количества объектов государственной собственности;- определение цели государственного управления по каждому объекту управления; - обеспечение прав РФ как участника коммерческих и некоммерческих организаций; - обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих. Отдельно необходимо остановиться на проблемах управления государственными унитарными предприятиями. В частности, отмечается, что необходимо усилить меры ответственности руководителей за неэффективное использование, использование не по назначению государственного имущества. Полномочия собственника, предусмотренные действующим законодательством, в ряде случаев не дают ему возможности не только требовать от руководителей унитарных предприятий достижения определенных качественных показателей в деятельности предприятий, но даже и определять эти показатели. 3. Для 2012-2020 гг. общими принципами формирования государственной политики по управлению государственной собственностью и приватизации должны стать:общая «презумпция полезности»34 приватизации – принцип, что за исключением заявленного узкого круга компаний, в период до 2020 года все прочие компании с государственным участием, унитарные предприятия, госкорпорации и госкомпании могут стать объектом приватизации; 2. «презумпция полезности» участия иностранных инвесторов в капитале приватизируемых компаний, в том числе крупных; 3. приватизация не означает отказа от существующих социальных обязательств и (или) прямого сокращения функций общественного сектора; 4. развитие альтернатив прямому участию государства в капитале компаний с позиций обеспечения общественных интересов; постоянное сочетание усилий по собственно приватизации и по расширению институционально-экономических предпосылок для приватизации; 5. любые шаги, прямо или косвенно увеличивающие «вес» государства в экономике, в том числе за счет смешанного сектора, относятся к «красной зоне», соответствующие решения должны быть исключительными и с максимальным «обременением» в части обоснований и согласований; 6.
Список литературы
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Справочная правовая система «Консультант плюс»
2.Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант плюс»
3.О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс»
4.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс»
5.О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс»
6.Вопросы системы и структуры федеральных органовисполнительной власти. Указ Президента от 12.05.2008 № 724 // Справочная правовая система «Консультант плюс»
7.О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 // Справочная правовая система «Консультант плюс»
8.Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества. Постановление Правительства РФ от 09.07.2002 № 512 // Справочная правовая система «Консультант плюс»
9.Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 806 // Справочная правовая система «Консультант плюс»
10.Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2010 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 годы. Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2009 № 1805-р // Справочная правовая система «Консультант плюс»
11.Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 № 2102-р // Справочная правовая система «Консультант плюс»
ОБЩАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА
12.Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М: ЮНИТИ, 2009. – 652 с.
13.Басангов Д.А., Шайдуров С.А. Комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (постатейный). М.: Деловой двор, 2009.
14.Беляев А. Проверка арендных отношений // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение, 2010. - № 2.
15.Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов // Юриспруденция, 2011.
16.Вавулин Д.А., Федотов В.Н. Порядок предоставления Росимуществу и его территориальным органам сведений из реестров владельцев ценных бумаг акционерных обществ // Право и экономика, 2010. - № 5.
17.Винницкий А.В. Государственная собственность в административном праве. М., 2010. С. 93 - 121.
18.Винницкий А.В. О современной концепции публичной собственности в Российской Федерации // Журнал российского права, 2009. - № 5.
19.Винницкий А.В. Публично-правовые основы государственной и муниципальной имущественной поддержки // Административное и муниципальное право, 2011. - № 3.
20.Захарьин В.Р. Аренда: правовые вопросы и налогообложение // Экономико-правовой бюллетень, 2010. - № 7.
21.Кирилловых А.А. Новое в порядке перехода прав владения и пользования публичным имуществом // Право и экономика, 2010. - № 8.
22.Короткова О.И. Значение юридической службы в сфере управления и распоряжения государственной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление, 2010. - № 6.
23.Короткова О.И. Коррупция как кризис системы управления государственной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление, 2010. - № 5.
24.Короткова О.И. Проблемы управления и распоряжения государственной собственностью // Современное право, 2011. - № 3.
25.Короткова О.И. Управление государственными унитарными предприятиями: проблемы и средства достижения успеха // Государственная власть и местное самоуправление, 2009- № 12.
26.Короткова О.И. Усиление государственного влияния на открытые акционерные общества как административно-правовая функция государственного управления // Законодательство и экономика, 2010. - № 3.
27.Максимова Л. Порядок передачи образовательными учреждениями в аренду государственного и муниципального имущества // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2009. - № 6.
28.Назарова Е.А. Сравнительные характеристики типов учреждений // Советник бухгалтера в здравоохранении, 2010. - № 5.
29.Новинский Д. Основные особенности государственных (муниципальных) казенных учреждений // Налоговый учет для бухгалтера, 2011. - № 4.
30.Пантелеева Е. Тонкости аренды государственного имущества // Бухгалтерия и банки, 2009. - № 6.
31.Прусакова В.А. Проблемы состояния современной системы государственного учета объектов недвижимости в Российской Федерации // Правовые вопросы связи, 2010. - № 1.
32.Саакян Т.В. Аренда федерального имущества // Бюджетный учет, 2009. - № 4.
33.Саакян Т.В. Порядок осуществления операций, связанных с арендой государственного (муниципального) имущества // Советник бухгалтера бюджетной сферы, 2009. - № 5.
34.Сатымов С. Безвозмездное пользование имуществом: налоговые аспекты, 2011. - № 1.
35.Семенихин В. Изменение правового положения госучреждений // Аудит и налогообложение, 2011. - № 2.
36.Сизонова О. Согласование списания федерального имущества с Росимуществом // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2010. - № 9.
37.Сильвестрова Т. Предоставление в аренду временно свободных помещений, находящихся в федеральной собственности // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение, 2010. - № 6.
38.Столяров Д.А. Аренда и предоставление в безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества: особенности заключения договоров // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение, 2011. - № 9.
39.Стратегия – 2020: Новая модель роста – новая социальная политика. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года.
40.Федотов П.В. Госкорпорации в России: вопросы управления имуществом // Юрист, 2011. - № 13.
41.Федотов П.В. Особенности управления акциями хозяйственных обществ, находящимися в собственности государства // Юридический мир, 2011. - № 8.
42.Фомина Н.А. Оценка соответствия Конституции России Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Юридический мир. 2009. N 8.
43.Чагин К.Г. Отдельные особенности распоряжения имуществом // Руководитель автономного учреждения, 2010. - № 9.
44.Шихов А.Ю. Казенные предпряитяи: особенности правового положения // Руководитель бюджетной организации, 2010. - № 6.
45.Румянцева Е.Е. Оценка собственности. Учебное пособие – Инфра-М, 2007. – 108 с.
46.Абалкин Л. Многообразие видов собственности и управление // ЭКО. - 1996. -№6.
47.Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной эконо¬мики // Вопросы экономики. - 1997. - № 6.
48.Бандурин В. В., Касаткин В. В., Торопов С. В. проблемы реформирования сис¬темы управления государственной собственностью. - М., 2000 г.
49.Баранова Л. Г., Врублевская О. В., Косарева Т. Е., Юринова Л. А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. - М., 2004 г.
50.Кошкин В., Сычев Ю. К концепции преобразования системы управления рос¬сийскими предприятиями // Российский экономический журнал. - 1993. - № 11.
51.Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика госу¬дарственного регулирования территориального развития. - М., 2003 г.
52.Шупыро В. Государственное регулирование отношений собственности и приватизации государственного имущества - основа экономических реформ в России // Вестник Московского университета. Серия Экономика. - 1998. - №6.
53.Шупыро В. М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. - М., 2003 г.
54.Абдуллаев Н.А. Управление государственной собственностью. Учебное пособие – М., 1997.
55.Бурлов В.Г., Основы моделирования социально экономических и политических процессов (Методология. Методы) часть I и часть II, Стратегия Будущего, 2007
56.Бурлов В.Г. Матвеев В.В. Управление персоналом. Учебное пособие –СПб Медиа- центр «Фокус».
57.Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 632с.
58.Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: учеб. пособие – 3-е изд. – М.: Март; Ростов н/Д, 2007. – 480с.
59.Комаров М.П., Нефедьев С.А. Система государственного и муниципального управления (в схемах) Стратегия Будущего, 2008.
60.Матвеев В.В., Методические рекомендации по выполнению курсовых работ студентами кафедры «Национальная безопасность», Стратегия будущего, 2011.
61.Матвеев В.В., Теория управления, Стратегия Будущего, 2009
62.Матвеев В.В., Савченко С.Д. и др. Монография. Основы управленческой деятельности руководителя. М.: жур. Национальная безопасность, 2007
63.Сальман А.А., Финансовая система РФ, Государственные и муниципальные финансы, 2009.
64.Парадиз А.Л. Органы исполнительной власти в политической системе общества. Саратов. 2007.
65.Парахина В.Н. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие/ В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Н.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2007. – 496с.
66.Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов, 3-е изд./ Под ред. В.Б. Зотова. – Спб.: Питер, 2007. – 560с.
67.Аташикова М. А., Домаков В. В. Проблемы использования объектов федеральной собственности в субъекте РФ – Ленинградской области и методы их разрешения. – СПб.: Изд-во «Стратегия будущего», 2012 – 147 с.
ЭЛЕКТРОННЫЕ ИСТОЧНИКИ
68. www.rosim.ru
69. www.rosimlo.ru
70. www.gov.ru
71. www.consultant.ru
72. www.economy.gov.ru
73. www.gks.ru
74. www.council.gov.ru
75. www.ach.gov.ru
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0052