Роль государства в современной рыночной экономике

Содержание

Введение
1.Понятие «государство»
2.Понятие «рыночная экономика»
3.Влияние государства на рыночную экономику: способы и рычаги воздействия.
Заключение
Список использованной литературы

Роль государства в современной рыночной экономике

Информационная функция состоит в том, что рынок через постоянно меняющиеся цены и рад других показателей (проценты, качество, ассортимент и др.) информирует общество о состоянии экономики в целом или какой либо отдельной отрасли.
Посредническая функция состоит в том, что рынок это место встречи экономически независимых продавцов и покупателей, между которыми устанавливается связь, и предоставляется возможность альтернативного выбора партнеров.
Санирующая функция выражается в том, что рынок сам избавляется от всего ненужного, устаревшего и неэффективного, являясь «санитаром» экономики.
Функционирование рыночной экономики предполагает наличие определенных ее элементов, которые в совокупности составляют рыночную систему хозяйства. Можно выделить пять важнейших элементов рыночной экономики.
Производители и потребители, когда одни члены общества производят товар, а другие потребляющего. Потребление может быть наличным и производительным. При личном потреблении товары выбывают из сферы производства и используются для удовлетворения личных нужд населения. Производительное потребление является фазой процесса производства, когда товар используется для дальнейшей переработки другими производителями. В этом случае взаимодействие между производителями и потребителями строится на основе специализации и проявляется в форме рыночных сделок.
Экономическая обособленность субъектов хозяйствования является необходимым условием возникновения рыночных отношений. В условиях государственной собственности экономическая обособленность устанавливается путем бюджетного ограничения (т. е. воспроизводство субъекта осуществляется за счет собственных средств). Главное заключается в том, чтобы субъекты были наделены правом полного распоряжения готовой продукцией; при этом совсем не обязательно, чтобы хозяйствующие субъекты наделялись правом частной собственности на средства производства. Например, при сдаче предприятия в аренду государство сохраняет за собой право собственности, а арендатор – право распоряжения имуществом.
Цены, выступающие предметом особого исследования. Цены складываются в результате спроса и предложения, соотношение которых колеблется в зависимости от действующих рыночных цен. Цены определяют сферу действия рыночных отношений на данный товар, производимый в данном географическом районе. Границы этой сферы определяются транзакционными издержками, т. е. связанными с обменом издержками обращения.
Спрос и предложение. Спрос выступает на рынке в виде потребности в товарах. Спрос и предложение как важнейшие элементы рыночного механизма обеспечивают постоянную связь между производителями и потребителями материальных благ.
Конкуренция как элемент рыночного механизма обеспечивает максимизацию прибыли и расширение масштабов производства. Конкуренция выступает в качестве формы взаимодействия рыночных субъектов и механизма регулирования пропорций общественного воспроизводства. А. Смит назвал конкуренцию «невидимой рукой» рынка, благодаря которой эгоистические побуждения отдельных индивидов в виде собственной экономической выгоды обращаются на благо всего общества, служат поступательному движению экономики.
Рыночная экономика гарантирует свободу потребителя, что выражается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг. Добровольный обмен становится необходимым условием суверенитета потребителя.
Существует свобода предпринимательства. Индивид сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, сколько и по какой цене реализовывать продукцию, каким образом тратить полученную выручку.
Ценовой механизм выступает в качестве организатора и координатора рыночной экономики. Личный интерес выступает главным мотивом и главной движущей силой экономики. Свобода выбора становится основой конкуренции.
Как любая экономическая система рыночная также имеет положительные и отрицательные качества. К положительным сторонам такой экономики можно отнести:
экономическая демократия – как производитель, так и покупатель имеют полную свободу действий. Они независимы при заключении сделок, в принятии решений;
эффективное распределение ресурсов;
способность удовлетворять разные потребности, быстрая корректировка неравновесия, гибкость.
К недостаткам относится следующее:
Рынок не может противостоять монополистическим тенденциям. Это можно объяснить тем, что для поддержки высоких цен монополисты сокращают производство, причем делают это искусственным путем.
Рынок не заинтересован в том, чтобы производить общественные товары. Это такой вид товаров, которыми могут пользоваться все, но не все обязаны за них платить.
Рынок не пригоден к устранению побочных эффектов. Экономика затрагивает интересы не только тех людей, которые заинтересованы в том или ином товаре, а и других людей. Например, увеличив производство автомобилей, происходит быстрее загрязнение воздуха.
Рынок не имеет возможности обеспечивать социальные гарантии. В наше время существует огромный разрыв между зарплатами и доходами населения.
Современный рынок таит в себе опасность безработицы. Это подтверждено многими историческими фактами.
В зависимости от характера воздействия государства на основных участников рыночного процесса и их взаимодействия на рынке, различают три типа рынков:
Нерегулируемы рынок в «чистом виде» существовал лишь на ранней стадии возникновения обмена. Это стихийный рынок, на котором объемы продаж и цены формируются в результате прямых контактов, торга между участниками процесса купли-продажи. Государство практически не вмешивается в рыночный процесс. Сегодня в значительной степени нерегулируемы так называемые «теневые» или «черные», нелегальные рынки.
Полной противоположностью нерегулируемого рынка является централизованно управляемый рынок, в котором все отношения находятся под наблюдением и контролем государства, предписывающего образ действий каждого субъекта рыночного процесса. Схематически этот вид рынка может быть представлен в следующем виде (Рис. 2)
Рисунок 2 – Схема централизованно управляемого рынка
Централизованно управляемый рынок, как правило, имеет место в условиях господства собственности на основные средства рыночных структур и на товар. Рынок фактически подменяется государственной торговлей, практически целиком управляемой государственными органами.
В государствах с рыночной экономикой действуют регулируемые рынки, который схематично можно представить следующим образом (Рис. 3):
Рисунок 3 – Схема регулируемого рынка
Рыночное регулирование предполагает, что государство устанавливает общие правила поведения участников рынка, чаще всего в виде небольших ограничений, касающихся видов товаров, условий продаж, цен и прочего. Отношения между государством и агентами рыночного процесса приобретают двунаправленный характер, то есть возможно регулирование на основе договоров, соглашений, государственных заказов, контрактов. Для исключения диктата какого-либо субъекта рыночных отношений, в особенности производителя, государство использует антимонопольные меры.
Само существование регулируемых рынков основано на преобладании негосударственных форм собственности: частной, групповой, коллективной, акционерной. Поэтому государство ограничивается во вмешательстве в экономику.
Многие авторы отмечают, что понятие «регулируемый рынок» - это соединение несочетаемого и потому лишенное какого-либо смысла, так как слово «рынок» подразумевает саморегулирование на основе свободы действия рыночных механизмов, и прежде всего конкуренции, спроса и предложения, цен. Однако рыночное саморегулирование не исключает государственного вмешательства там, где целесообразно. Проблема на практике состоит в поиске оптимального сочетания рыночных механизмов и государственного регулирования. (Курс экономики: Учебник/Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА-М, 1997. – 720 с.)
Вывод
Таким образом, рыночная экономика – это на данный момент апогей развития экономической системы. Ведущие экономисты мира считают эту систему экономических отношений наиболее эффективной из всех когда-либо пережитых обществом. Однако стоит отметить, что как любое стихийное явление, а как было сказано, рынок относится именно к таким явлениям, рыночная экономика нуждается в контроле и регулировании. Так как государство – это более постоянная и более глобальная система, именно на его долю выпала функция контроля и регулирования рыночных отношений. Соответственно государство и рыночная экономика это не два полярных полюса противоречащих друг другу, как может показаться на первый взгляд, а две взаимосвязанные системы.
3. Влияние государства на рыночную экономику: способы и рычаги воздействия.
Экономическая жизнь является одной из наиболее важных для граждан, поэтому государство обязано принимать самое активное участие в ней.
Вмешательство в экономику может принимать различные формы:
Во–первых, фиксирование цен либо выше, либо ниже рыночного равновесия. Равновесная цена исключает возможность дефицита и излишка, однако возможны такие ситуации, когда равновесная цена нежелательна для общества. В таких случаях государство может установить фиксированную цену ниже или выше уровня равновесной цены, осознанно провоцируя тем самым дефицит или излишек.
При использовании метода фиксированных цен ниже равновесия и дефиците возможны ситуации возникновения черного рынка некоторых видов товара и очереди. Если черный рынок явление незаконное, то очередь это легальное явление, но в данном случае дефицит распределяется не только по принципу затрат и денег, но и времени.
Во-вторых, государство может влиять на рынок при помощи налогообложение производства или продаж товаров. Этот способ воздействия выражается в применении косвенных налогов таких как, НДС, акцизы на сигареты, бензин, спиртные напитки и др. Налоги на единицу продаваемого товара называются специфическими налогами (например, налог на литр покупаемого бензина). Налоги на цену, или добавленную стоимость, на каждой стадии производства называются адвалорными налогами.
В-третьих, влияние государства на рынок может осуществляться при помощи субсидирования (дотаций) производства или продажи различных товаров. Дотация, впрочем, как и налог, устанавливается или как определенный процент к цене товара или в абсолютной сумме в расчете на единицу товара.
В-четвертых, непосредственное управление производством. Эта та ситуация, когда государство берет на себя всю ответственность по управлению производством.
Государственный бюджет служит предпосылкой и финансовой базой функционирования государства и осуществления им тех функций, которые общество уполномочило его осуществлять. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах всей экономики. Экономическое значение бюджета состоит в том, что он формирует значительную часть конечного спроса (за счет его средств формируется большая часть доходов от населения, приобретаются крупные объемы продукции, создаются госрезервы).
Государственный бюджет — это основной финансовый план страны, имеющий силу закона.
Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов.
Доходы государственного бюджета:
Налоги на доходы юридических и физических лиц
Поступления от реального сектора (налог на прибыль)
Поступление косвенных налогов и акцизов
Пошлины и неналоговые сборы
Региональные и местные налоги
Федеральный бюджет служит орудием претворения в жизнь намеченных правительством финансовых мероприятий. Основные функции бюджета заключаются в следующем:
перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП);
государственное регулирование и стимулирование экономики;
контроль за образованием и использованием центрального фонда денежных средств.
Сегодня в России механизм государственного бюджета направлен на финансирование структурной перестройки экономики; наращивание модернизации и научно-технического потенциала; ускорение социального развития и социальной защищенности населения. Через расходы и налоги государственный бюджет РФ выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций.
Современная экономическая ситуация такова, что наиболее часто государство влияет на экономику с помощью налогов и государственных расходов. Эти два способа взаимосвязаны.
Основной статьей бюджетной системы любого государства являются налоги. Сущность налога можно определить как изъятие государством в пользу общества определенной части ВВП в виде обязательного взноса. Источником налога является национальный доход, новая стоимость, созданная в производстве трудом, капиталом и природными ресурсами. Налоги как раз и служат инструментом аккумулирования части новой стоимости, которая становится собственностью государства.
Налоги – это обязательные платежи, взимаемые органами государственной власти с юридических и физических лиц в целях материального обеспечения деятельности государства.
Выделяют следующие виды налогов:
Прямые налоги. Налогам этого вида характерно, что взимаются они непосредственно с того, кто получает доход, продавая какой-либо товар или услугу. Например, покупатель в магазине приобретает коробку сока и платит за это деньги, а продавец в свою очередь со своего дохода платит налоги и они называются прямыми налогами.
Косвенные налоги. Налоги этого вида характеризуются тем, что взимаются непосредственно с того, кто получает товар или услугу, за которую платит. Например, приобретая пакет молока в супермаркете покупатель является участником экономических отношений и платит косвенно налоги за этот пакет молока, но прямым плательщиком налогов является владелец магазина, продавшего этот товар. Получается так, что владелец магазин, получив от покупателя деньги за молоко, платит налог, например, на добавленную стоимость, подоходный налог, налоги в пенсионный фонд и прочие налоги. Таким образом, каждый представитель социального общества является налогоплательщиком прямым и косвенным.
Налоги делят еще и на прогрессивные, регрессивные и пропорциональные налоги.
Прогрессивные налоги – это налоги, у которых налоговая ставка прямо пропорционально зависит от уровня дохода плательщика. Это означает, что при повышение дохода плательщика растет и налоговая ставка.
Регрессивные налоги – это налоги, у которых налоговая ставка обратно пропорционально зависит от уровня дохода плательщика. Это означает, что при повышении дохода плательщика налоговая ставка уменьшается.
Пропорциональные налоги – это налоги, у которых налоговая ставка не зависит от дохода плательщика.
Налоги представляют собой принудительные сборы в пользу государства. Налоги являются неотъемлемой частью финансово-экономических отношений государства, то есть являются основанием как для внутренней экономики государства, так и для внешней.
Налоговая система Российской Федерации постоянно развивается так, в 2012-2014 гг запланировано совершенствование налогообложения по многим направлениям:
1. Налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала предусматривает:
снижение с 2012 года ставок страховых платежей на обязательное социальное страхование;
совершенствование амортизационной политики, в частности, с целью уточнения порядка применения амортизационной премии, а также исключения манипуляций со стороны недобросовестных налогоплательщиков;
расширение льгот и налоговых вычетов при осуществлении социально-значимых расходов и ряд других.
2. Мониторинг эффективности налоговых льгот предполагает проведение инвентаризации и оптимизации установленных на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам, с сохранением на ближайшую перспективу льгот в отношении линейных объектов субъектов естественных монополий, а также анализ действующих механизмов налогового стимулирования (в том числе налоговых льгот) с целью выявления неэффективных и невостребованных льгот.
3. В части акцизного налогообложения предполагается увеличение ставок акцизов на подакцизную табачную и алкогольную продукцию темпами, опережающими инфляцию. В отношении иных категорий подакцизных товаров предусматривается сохранить ранее установленные ставки акцизов на 2012 и 2013 годы с их индексацией на 10% в 2014 году.
4. Совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, финансовыми операциями будет направлено на реализацию комплекса мер по установлению льготного порядка налогообложения операций с еврооблигациями российских эмитентов, депозитарными расписками, и также при получении и выплате дивидендов. Кроме того, предусмотрено предоставление дополнительных льгот по НДС в отношении профильной деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, что, как отмечается, соответствует мировой практике.
5. В отношении налога на прибыль организаций предусматривается упрощение порядка учета для целей налогообложения доходов от реализации недвижимого имущества.