Ограничение прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятие прав и свобод граждан
2. Основания ограничения прав и свобод граждан
3. Режим чрезвычайного положения как основание ограничения прав и свобод граждан
4. Пределы ограничения прав и свобод граждан
Заключение
Список использованных источников и литературы

Ограничение прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения

- выделить понятие прав и свобод граждан;
- определить возможные основания ограничения прав и свобод;
- охарактеризовать режим чрезвычайного положения как основание ограничения прав и свобод;
- рассмотреть пределы ограничения прав и свобод граждан.
Изучению проблем ограничения прав и свобод человека и гражданина уделено достаточное внимание в современной науке конституционного права. Можно отметить, в частности, работы Пальцева Е. С.2, Агеева В. Н.3, Пчелинцева С. В.4 и др.
Заключение
Ограничение права может быть двух видов: 1) ограничение временное, частичное; 2) ограничение в крайней степени, т.е. полное лишение права. Правомерных случаев лишения одного из элементов права на жизнь не существует. Частичное ограничение возможно в отношении права на достойную жизнь и права на духовное развитие. При введении частичных ограничений в отношении структурных элементов права на жизнь законодатель должен учитывать, что возможным последствием может стать утрата человеком жизни. В этой связи ограничения в отношении права на жизнь не должны носить произвольный характер, но должны вводиться исключительно в соответствии с определенными критериями.
Существенными особенностями обладают ограничения конституционных прав и свобод граждан в особых правовых режимах.
Изучение зарубежной практики в целом свидетельствует о том, что ограничения прав и свобод в период действия особых правовых режимов, как правило: а) не распространяются на основные права граждан; б) носят ограниченный по объему и времени действия характер; в) применяются только на основании соответствующего законодательного акта. Что же касается непосредственно критериев определения конкретных пределов ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов в иностранных государствах5.
Вместе с тем при определении возможностей и перспектив его использования в процессе совершенствования законодательства РФ представляется необходимым учитывать следующие обстоятельства. В последнее время все более отчетливо усиливается вполне очевидная тенденция гармонизации внутреннего и международного законодательства в результате набирающего силу процесса глобализации. Как отмечается в научной литературе, сдерживание этого процесса фактически невозможно. В то же время важное значение имеют формы и способы решения этой проблемы, позволяющие обеспечить разумное сочетание национальных и международных интересов.
Представляется перспективной идея разработки научно обоснованной концепции государственного управления в сфере обеспечения особых правовых режимов. В рамках этой концепции серьезное внимание должно быть уделено проблеме ограничения прав и свобод человека (прежде всего вопросам об основаниях, пределах и конкретных критериях их ограничения), которая признается в современной научной литературе одной из важнейших теоретических проблем прав человека в современную информационную эпоху, нуждающихся в новом осмыслении и законодательном закреплении6.
Конституция как основополагающий, базовый закон государства и общества закрепляет только основные, а не все принадлежащие человеку права и свободы. Это было бы невозможно даже в самом объемном правовом акте. Критериями, по которым те или иные права относят к основным, конституционным, считаются их особая важность и социальная значимость как для конкретного человека, так и для всего общества и государства. Только при реализации этих прав и свобод возможно функционирование государства с такими сущностными характеристиками, которые закреплены в основах конституционного строя.
Закрепляя основные права и свободы, Конституция устанавливает в качестве высшей ценности все права и свободы человека и обязанность государства по признанию, соблюдению и защите любых, а не только конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому отсутствие упоминания в Конституции какого-либо принадлежащего человеку права не означает его отрицания или умаления.