Вход

Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 364974
Дата создания 08 апреля 2013
Страниц 87
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 610руб.
КУПИТЬ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1. Общая характеристика дисциплинарной ответственности
1.2. Материальная ответственность военнослужащих как юридическая ответственность в административном праве
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕКОТОРЫХ СУБЪЕКТОВ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ
2.1. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
2.2. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел
2.4. Дисциплинарная ответственность военнослужащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве

Фрагмент работы для ознакомления

4. Сформулировать предложения по совершенствованию административного законодательства, включающего нормы дисциплинарной и материальной ответственности.
Методологическую основу работы составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения).
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющие пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование достигло своей цели – проанализирован дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве.
В работе дана характеристика дисциплинарной и материальной ответственность в административном праве, выявлены их особенности; проанализированы дисциплинарная ответственность государственных служащих, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих в административном праве, а также выявлены особенности материальной ответственности военнослужащих.
В работе сформулированы предложения по совершенствованию административного законодательства, регулирующего нормы дисциплинарной и материальной ответственности.
Проведя исследование дисциплинарной и материальной ответственности в административном праве можно сформулировать следующие выводы.
Юридическая ответственность в административном праве - это официальное признание деяний правонарушениями и применение к виновным установленных законом санкций уполномоченными субъектами власти в закрепленном правом порядке.
Материальная ответственность военнослужащих носит публично-правовой характер, несмотря на то, что санкции данного вида ответственности имеют правовосстановительный (имущественный) характер. Публично-правовой характер материальной ответственности характеризует и то обстоятельство, что привлечение военнослужащего к материальной ответственности не освобождает его от других видов юридической ответственности.
Материальная ответственность как институт административного права представляет собой совокупность норм административного права, которые регламентируют отношения по возмещению материального ущерба, причиненного военнослужащими, в связи с чем реализуется в административно-правовом порядке.
Материальная ответственность военнослужащих выполняет целый ряд функций в механизме реализации военно-служебных отношений. С одной стороны, материальная ответственность является составной частью административно-правового статуса военнослужащего, с другой - выступает гарантией обеспечения имущественной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Таким образом, материальная ответственность военнослужащих по административному праву обеспечивает охрану военного имущества, укрепляет воинскую дисциплину и законность, а также исключает неправомерные удержания из денежного довольствия военнослужащих.
Для обеспечения законности в ходе административного расследования дел о материальной ответственности военнослужащих необходимо закрепить в законе «О материальной ответственности военнослужащих» положения, определяющие такие категории, как оправданный служебный риск, действие непреодолимой силы, причинение имущественного вреда в результате правомерных действий. Данное обстоятельство обусловлено тем, что терминология уголовного законодательства не всегда применима для военно-служебных отношений.
Для обеспечения гарантий прав военнослужащего, который привлекается к материальной ответственности, целесообразно в законе «О материальной ответственности военнослужащих» закрепить положение о том, что военнослужащий возмещает исключительно прямой действительный ущерб, который он причинил имуществу воинской части, упущенная выгода возмещению не подлежит.
В целях совершенствования законодательства о материальной ответственности военнослужащих, а также статусе военнослужащих было бы целесообразно принять Военный кодекс Российской Федерации. Данный нормативный правовой акт может включить нормы об ответственности военнослужащих, в частности, о материальной ответственности.
Органам военного управления, финансово-хозяйственным органам целесообразно разработать методические рекомендации, на основании которых определялись бы имущественные потери, степень износа военного имущества и т.п. Данная мера способствовала бы совершенствованию административно-правового регулирования материальной ответственности военнослужащих.
Следует конкретизировать механизм реализации института материальной ответственности военнослужащих. Такое решение позволит правоприменителю осуществлять административное расследование на строго правовой основе, а привлекаемому к материальной ответственности военнослужащему – более эффективно защищать свои права и законные интересы в ходе данного административного производства.
Целесообразно закрепить положение, обязывающее правоприменителя указывать факт, на основании которого проводилось расследование, подробно излагать обстоятельства расследованного правонарушения, которое влечет применение мер материальной ответственности. Необходимо указывать, какое именно нарушение, с какой целью, а также с каким мотивом совершено военнослужащим. Помимо этого необходимо указывать умышленно или неосторожно действовал привлекаемый к материальной ответственности военнослужащий. Необходимо указывать, какие предписания закона, а также нормы воинских уставов, приказов, наставлений или правил нарушены во время несения службы, есть ли и какова причинная связь между действиями (бездействием) военнослужащего и наступившими вредными последствиями.
Необходимо закрепить в законе «О материальной ответственности военнослужащих» положений, касающихся условий материальной ответственности военнослужащих. Согласно закону не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира, в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, а также действий непреодолимой силы. Данные условия должны быть раскрыты в законе «О материальной ответственности военнослужащих» поскольку использование уголовно-правовой терминологии не всегда приемлемо для административно-правовых отношений.
В законодательстве не установлено исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков, соответственно, нет и четких указаний, какое взыскание соответствует каждому дисциплинарному проступку. Таким образом, вопрос о том, какое конкретно дисциплинарное взыскание применить к служащему, решается представителем нанимателя по его собственному усмотрению (проявляется субъективизм при принятии решения).

Список литературы


1.Конституция РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -2009.-№ 4. Ст. 445.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.05.2012) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1) Ст. 1.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
4.Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 №5221-1) (ред. от 26.06.2008) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1993.№ 31. Ст. 1224.
5.Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» // Собрание законодательства РФ.2011. № 7. Ст. 900.
6.Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2011.№ 49 (ч. 1). Ст. 7020.
7.Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2004. № 31. Ст. 3215.
8.Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2002. № 11. Ст. 1022.
9.Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ.1999.№ 29. Ст. 3682.
10.Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1997.№ 30. Ст. 3586.
11.Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ.1995. №15. Ст. 1269.
12.Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.11.2011) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ.1997. №41. Ст. 8220-8235.
13.Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 08.12.2011) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. №30. Ст. 1792.
14.Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1995.№ 47. Ст. 4472.
15.Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ.1995. № 31. Ст. 2990.
16.Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 29.07.2011) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ.2007.№ 47 (1 ч.). Ст. 5749.


Монография, научные и учебные издания

17.Административное право России: Учебник / Под ред. проф. Л.Л. Попова. М., 2009. 506с.
18.Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР. М.: Юридическая литература, 1969. 243с.
19.Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: НОРМА, 2000. 644с.
20.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2008. 816 с.
21.Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Иркутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА, 2002.
22.Бялт В.С. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел. Псков: ПГПУ, 2009. С.166.
23.Бялт В.С. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: Автореферат дисс. Канд. юрид. наук. М., 2011.
24.Военное право: учебник / Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. - Москва: Юрлитинформ, 2005.
25.Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1970. 122с.
26.Государственная дисциплина и ответственность / Под. ред. Л.И. Антоновой, Б.И. Кожонина. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. 244с.
27.Гусейнова Н.Ч., Титов А.В., Тюрин А.И. Комментарий к Федеральному закону «О материальной ответственности военнослужащих» (постатейный). Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». М.: За права военнослужащих. 2010. Вып. 114.
28.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Юрист, 2001. 540с.
29.Жукова Ю.А. Дисциплинарная ответственность работников как правовое средство обеспечения исполнения трудовых обязанностей. Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 183 c.
30.Клоков Е.А. Административное расследование в органах внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2005. 28с.
31.Лазарева Н. С. Дисциплинарная и административная ответственность советских должностных лиц: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1948. 267 с.
32.Лиховидов К.С.Материальная ответственность военнослужащих. Дис. … канд. юрид. наук. М., 1997. 244с.
33.Любимов А.П. Политическое право и практика лоббизма (Антикоррупционный проект). М.: Изд-е Госдумы, 2001. 186с.
34.Митяшин И.К. Материальная ответственность военнослужащих по советскому праву. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1956.
35.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М.: Статут, 1999. 603с.
36.Овсянко. Сущность и основные институты административного права. М.: Юрист, 2000. 415с.
37.Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации: Монография. Саратов, 2001. 344с.
38.Серков П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2010. 148с.
39.Сыроватская Л.А. Трудовое право. М.: Высшая школа, 2002. С. 232.
40.Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2006. 624с.
41.Шарыкина О.В. Юридическая ответственность военнослужащих в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 36с.
42.Шарыло Н.П. Большой юридический словарь. М., 2000.

Научные статьи и материалы периодической печати

43.Адушкин Ю.С. Административная ответственность: некоторые итоги реформирования российского законодательства // Верховенство закона в сфере публично-правовых отношений. Смежные юридические профессии. Материалы международного симпозиума, 10-11 сентября 2005 г.
44.Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. № 2. С. 83-85.
45.Андреева Ю.А. Актуальные проблемы правового закрепления дисциплинарной ответственности нотариуса // Административное право и процесс. 2010. № 4. С. 27-29.
46.Аулов В.К., Туганов Ю.Н. Ответственность судьи: дисциплинарная или конституционная? // Администратор суда. 2011. № 1. С. 29 - 33; № 3. С. 25 - 29.
47.Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. М.: Юрист. 2010. № 1. С. 2-5.
48.Бялт В.С. Основные направления совершенствования процессуальных норм по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел // Конституционное общество и проблемы совершенствования законодательства: Сб. научных трудов /Под. Общ. Ред. В.М. Боера. СПб.: СПб. ГУАН, 2007. С. 126-136.
49.Бялт В.С., Маюров Н.П. Проблемы административно-правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. №6. С. 176-179.
50.Девятко А.Ю. Вопросы уголовно-правовой регламентации деятельности военнослужащих Российской Федерации по исполнению приказов и распоряжений // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 1. С. 42 – 44.
51.Денисов С.А. Возможности применения института административной ответственности для борьбы с коррупцией государственных служащих // Административная ответственность: вопросы теории и практики. М., 2005. 322с.
52.Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве. // Административное право и процесс. 2011.№ 5. С.32-34.
53.Еремина С.Н. Дисциплинарная ответственность судей через призму науки трудового права // Российский судья. Юрист. 2011. № 2. С. 32-36
54.Зателепин О.К. Юридическая ответственность военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2005. №10. С. 14-16.
55.Капустина И. Ю. Нормативное закрепление принципа законности служебной деятельности сотрудников милиции // Российский следователь. 2009. № 4. С. 7–9.
56.Колосовский А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект // Трудовое право. 2007. № 8. С. 86 – 91.
57.Кузурманова И.В. Военнослужащий совершил административное правонарушение - что дальше? // Право в Вооруженных Силах.2011. № 5. С.32-34.
58.Лопатин Д. В. Институт административного расследования дел о материальной ответственности военнослужащих: понятие и цели // Право и политика. 2007. № 1. С.24-26.
59.Лопатин Д.В. Административное расследование дел о материальной ответственности военнослужащих // Современное право. 2007. № 1. С.34-37.
60.Люкина О.В. Дисциплинарная ответственность судей в Российской Федерации // Юридические записки. Государственная власть в России. Проблемы осуществления и развития (Вып. 17). Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2004. С. 206 - 247.
61.Матвиенко Г.В. Административные процедуры и производства в таможенном праве // Журнал российского права. - 2008. - №12. - С. 61-70.
62.Панкратов В. От дисциплинарной ответственности - к дисциплинарному судопроизводству // Российская юстиция. 2004. № 3. С.22-24.
63.Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление отраслей права // Правоведение. 1975. № 3. С.71-79.
64.Пономарева Т.Л. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц таможенных органов Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика: научно-практический журнал. Тюмень, 2009. № 4 (10). С. 93-97.
65.Пономарева Т.Л. Применение дисциплинарных взысканий к работникам таможенных органов Российской Федерации // Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, Саратов, 3-4 июня 2010 г.). Саратов: Изд-во СГАП, 2010. С. 306-307.
66.Рудичева Н.И. Вопросы материальной ответственности военнослужащих: Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих // Российский военно-правовой сборник № 7: Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих. М.: За права военнослужащих, 2006, Вып. 66. С. 315-321.
67.Салищева Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // Административное право и процесс. 2009. № 5. С.5-12.
68.Сидоренко В.Н. История развития военно-уголовного законодательства России об ответственности за неисполнение приказа // Право в Вооруженных Силах (Вкладка. Военно-уголовное право). 2005. № 1. С. 5 - 7.
69.Слабоус Р.А. Вопросы материальной ответственности военнослужащих // Правовая защита имущественных интересов органов внутренних дел Южного федерального округа. Материалы окружного совещания-семинара с руководителями юридических подразделений органов внутренних дел МВД России, входящих в состав Южного федерального округа. Волгоград: Изд-во ВА МВД России, 2003. С. 266-272.
70.Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2008 год. М.: ЦОКР МВД России. 2009. 101с.
71.Старилов Ю.Н. Судебная власть как «ум, честь и совесть» государственной власти: о некоторых достижениях, проблемах и неудачах современного этапа реформы судебной власти // Юридические записки. Государственная власть в России. Проблемы осуществления и развития (Вып. 17). Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2004. С. 206 - 247.
72.Сурманидзе И. Н. Дисциплинарные проступки и производства на государственной службе // Администратор суда. 2009. № 3. С.8-14.
73.Сурманидзе И.Н. Дисциплинарные производства и санкции на государственной службе // Право и практика. Научные труды Кировского института Московской государственной юридической академии. М.: Изд-во МГЮА, 2010, № 7. С. 87-89.
74.Чаннов С.Е. Публичная дисциплинарная ответственность государственных служащих: проблемы построения модели // Государственная власть и местное самоуправление. Юрист. 2011. № 2. С. 40-42.

Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00519
© Рефератбанк, 2002 - 2024