Развитие малого бизнеса в современной экономике и проблемы трудовой миграции

Оглавление

Понятие малого бизнеса. Его критерии
Роль малого бизнеса в развитии экономики и инвестиционных процессах
Влияние малого бизнеса на занятость
Связь миграции с малым бизнесом. Причины привлечения иностранной рабочей силы
Меры стимулирования малого бизнес
Федеральный закон 212
Заключение
Список литературы

Развитие малого бизнеса в современной экономике и проблемы трудовой миграции

В ближайшие 5-10 лет ситуацию в российском МСБ будут определять в большей степени внутренние, а не общемировые процессы. Первое, что сильно повлияет на малый и средний бизнес в России, – это изменения демографического состава общества. В ближайшее время недостаток трудоспособного населения будет замещаться мигрантами. Для поддержания средних темпов роста производительности труда на уровне 4-6% в год в течение 2011-2020 гг., число занятых в России должно составлять к 2020 г. 80-90 млн. человек. Даже небольшое увеличение экономической активности и снижение уровня безработицы может в количественном отношении компенсировать падение предложения на рынке труда, вызванного демографическими тенденциями. Однако вслед за этим численность экономически активного населения и занятых будет сокращаться достаточно быстро из-за ускоряющегося процесса старения.При этом среднегодовая потребность во временных трудовых мигрантах к 2020 г. составит 10-20 млн. человек. Общий объем трудовой миграции в России в настоящее время не превышает 5-6 млн. человек.По мнению экспертов, ожидается увеличение числа мигрантов, которые сформируют новую волну малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве, в переработке, в строительстве, в различных сервисах и т.п. При этом данный поток сейчас никак не фиксируется, с ним плохо работают, и в итоге – в обществе складывается негативное к нему отношение. Кроме того, для развития МСБ потребуется переориентация молодёжи. Эксперты ожидают, что в 2014-2016 гг. начнется массовое «втягивание» молодёжи в корпорации и государственные органы.Такие демографические и миграционные изменения могут стать очередной волной развития малого и среднего бизнеса. Первая волна бизнеса возникла в 1990-х годах, после распада СССР, затем – в начале 2000-х гг., когда у населения не было выбора, куда идти, кроме как в предпринимательство, третья – в 2008 г. – была связана в основном с развитием Интернета и фриланса. В качестве ещё одного фактора, способного оказать влияние на развитие малого и среднего бизнеса можно указать создание новых сфер в мировой экономике, таких как креативная экономика, «зелёная» экономика, интернет-экономика. Однако, по мнению экспертов, данные сферы (кроме, частично интернет - сферы) в России развиваться в ближайшее время не будут, потому что для этого нет ни предпринимательских идей, ни инвестиций, ни активных участников, ни понимания. Скорее всего, они будут поступать в страну в виде готовых решений, технологий или продуктов (так называемая «воронка технологий»).Меры стимулирования малого бизнесРазвитие МП в на стране противодействуют не только экономические, но и другие факторы, такие как несовершенство налоговой системы, правовая незащищенность кадровые трудности, трудности со сбытом товаров, конкуренция, которые создают барьеры для его полноценности развития. Однако, несмотря на все трудности, это сфера предпринимательства продолжает функционировать, являясь на сегодняшний день основной движущей силой повышения эффективности национальной экономики. Очевидно, что конструктивное регулирование деятельности МП должно стать одним из основных направлений экономической политики органов государственной власти и управления.Значительная часть зарегистрированных малых предприятий так и не приступает к хозяйственной деятельности. Уменьшается численность работников в среднем на одно малое предприятие во всех отраслях экономики. По некоторым экспертным оценкам, развитие экономической конъюнктуры в секторе малого бизнеса достигла критической точки, когда доля предприятий с падающей доходностью впервые превысила число развивающихся. Произошло сокращение объёма производства на малых предприятиях промышленности. В своей основе неблагоприятные тенденции в развитии малого бизнеса связаны как с общенациональными политическими, экономическими и социальными проблемами, так и с особенностями малого предпринимательства как субъекта экономики.На начальном этапе развития малого предпринимательства весьма острым был дефицит специализированного оборудования для малых предприятий, поскольку, отечественные производители ориентировались на удовлетворение потребностей крупных государственных предприятий. С развитием рыночных преобразований и активизацией внешнеэкономической деятельности предложений по поставкам отечественного и импортного оборудования стало во многих случаях достаточно. Однако теперь трудности в приобретении малыми предприятиями подобного оборудования связаны, прежде всего, с финансовыми проблемами, неблагоприятным инвестиционным климатом, постоянным удорожанием средств производства.Аналогичным образом складывается для малого предпринимательства ситуация на рынке сырья и вспомогательных материалов. Рост цен на продукцию базовых отраслей, используемую малыми предприятиями, опережает рост цен на продукцию малого предпринимательства, что ведет к постоянному ухудшению его экономического положения. (6)Неблагоприятна для малых предприятий ситуация в сфере финансовых ресурсов. Общая неразвитость финансового рынка, ограниченный набор используемых финансовых инструментов и услуг, высокая цена кредитных ресурсов, периодически повторяющиеся кризисы, значительная доля «теневого» денежно-кредитного оборота, и ряд других факторов, связанных с финансовыми ресурсами, усугубляет и без того сложную для малого предпринимательства доступ к ресурсам на финансовом рынке.Более благополучно обстоят дела малого предпринимательства в обеспечении трудовыми ресурсами. Однако необходимо отметить, что рынок труда отличается серьезными региональными и отраслевыми диспропорциями. Относительная же дешевизна рабочей силы «компенсируется» недостаточной для рыночных условий квалифицированностью. Особенно негативно отражается на развитии малого предпринимательства нехватка подготовленных специалистов в области маркетинга и финансов.По данным территориальных антимонопольных управлений, величина входа новых предприятий на рынок в стоимостном выражении для разных отраслей и регионов в среднем составляет не менее 25 млн. руб.В настоящее время контрольно-ревизионные функции в отношении малых предприятий осуществляют несколько десятков органов. Проверки носят бессистемный характер: различные контролирующие органы требуют предоставления одних и тех же документов вместо того, чтобы наладить обмен данными. Предприниматели в большинстве случаев не имеют достоверной и достаточной информации о правах и полномочиях контролирующих органов и не могут отстоять свои интересы. Ответственность контрольных органов, их должностных лиц и других работников за допускаемые нарушения, как правило, устанавливается нечетко.Негативное состояние хозяйственных связей между малым и крупным бизнесом обусловлена неразвитостью в России широко распространенных в мире систем субподряда, франчайзинга, венчурного финансирования и т.п., что позволяет крупным и мелким субъектам рынка в развитых странах гармонично дополнять друг друга . Третья группа негативных факторов развития малого предпринимательства связана с состоянием правовых, культурных и политических отношений. Отрицательное влияние на малое предпринимательство сложившейся правовой среды проявляется, во-первых, в нестабильности законодательства: происходит постоянное изменение правил деятельности предприятий (особенно в области налогообложения) вплоть до введения законов и нормативных актов задним числом. Во-вторых, действующее законодательство является неполным и имеет много пробелов. В-третьих, много расхождений между федеральными и местными правовыми актами, недостаточно в полной мере разграничены объекты регулирования федеральными и региональными органами власти. В-четвертых, не обеспечивается выполнение принятых законодательных актов различными субъектами. Таким образом, в результате отсутствия реально дейстующего правового механизма, регулирующего деятельность субъектов рыночной экономики, малые предприятия ощущают правовую незащищенность как со строны государственного чиновничьего аппарата, так и других субъектов рынка.В специальной литературе и публикациях в периодической печати значительное внимание уделяется негативному влиянию на малое предпринимательство налогового законодательства. На наш взгляд, справедливы нарекания в части налогового законодательства. Во-первых, довольно высоким остается уровень действующих ставок налогов. Так, по некоторым оценкам совокупные изъятия в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты в виде более чем 40 налогов и обязательных платежей достигают 90% балансовой прибыли предпринимательских структур, а в некоторых случаях превышают 100%. Во-вторых, перечень налоговых льгот крайне ограничен, а их позитивное воздействие на развитие малых предприятий минимально. Малые предприятия в целях обеспечения непрерывной деятельности не могут стабильно функционировать в определенной сфере, что не позволяет им воспользоваться налоговыми льготами в полной мере. Так, условием применения налога на прибыль является получение 70 или даже 90% выручки именно от приоритетного вида деятельности, а подавляющее большинство малых предприятий в условиях экономической нестабильности вынуждено в той или иной мере заниматься и теми высокодоходными операциями, на которые льготный режим не распространяется.Лишь для небольшого количества малых предприятий действует порядок налогообложения, установленный Федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», поскольку он применяется только для предприятий с численностью работающих до 15 человек и валовой выручкой до 100 000 минимальных размеров оплаты труда. В-третьих, весьма серьезны проблемы, связанные с налогово-информационным обеспечением рассматриваемой категории предпринимательства. В этом плане малые предприятия практически не имеют возможности получить бесплатную квалифицированную налоговую консультацию.Социокультурные отношения представлены соответствующими традициями и нормами морали. С одной стороны, отрицательное отношение к строю частной собственности вообще и малому предпринимательству, в том числе, характерное для советского периода, не исчезло бесследно после нескольких лет рыночных реформ. С другой стороны, в прошедший с начала перестройки период наблюдались размывание моральных устоев жизни, криминализация общества, расширение теневой экономики. Все это не могло не оказать исключительно негативного воздействия на формирование соответствующих этических норм. Состояние преступности характеризуется ее небывалыми масштабами и многообразием. Согласно некоторым экспертным оценкам, к «теневой экономике» в той или иной степени причастны 90 % малых предприятий, в этой сфере ежегодно крутится около 30 млрд. долл. Далека от стабильности и политическая обстановка в стране, что, разумеется, не лучшим образом влияет на поведение субъектов малого бизнеса в области инвестиций и подрывает возможность применения на микроуровне стратегического планирования. Нет сомнения в том, что фактор политической нестабильности является главным препятствием для иностранных инвестиций в российскую экономику, в том числе в сферу мелкого производства.Дополнительными отрицательными внешними факторами являются: ухудшение экологической обстановки и необходимость осуществления непосильных для субъектов малого предпринимательства вложений в природоохранные мероприятия, застой в техническом прогрессе, неблагоприятная отраслевая и территориальная структура производства, сохранение отсталой транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, что затрудняет доступ рассматриваемой категории предпринимателей к ресурсам, достижение ими равноправного и стабильного положения на рынке.Федеральный закон 212Как известно, организации на упрощенной системе не являются плательщиками налога на прибыль и налога на имущество, а индивидуальные предприниматели — НДФЛ с доходов от предпринимательской деятельности и налога на имущество физических лиц в отношении имущества, используемого в бизнесе. Кроме того, и те и другие не являются плательщиками НДС (за исключением случаев, указанных в статьях 151 и 174.1 НК РФ). Ранее применение УСН также освобождало от уплаты ЕСН, однако с 2010 года этот налог заменен страховыми взносами, и в будущем году «упрощенцы» будут их уплачивать на общих основаниях. (4)Напомним: при получении доходов, облагаемых по ставкам, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 284 НК РФ (пунктах 2, 4 и 5 статьи 224), организации (предприниматели) на УСН должны уплачивать налог на прибыль (НДФЛ)Для перешедших на УСН сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций, а также представления статистической отчетности. Кроме того, налогоплательщики, применяющие УСН, не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов.При переходе на упрощенную систему можно выбрать наиболее привлекательный объект налогообложения — доходы или доходы за вычетом расходов (п. 2 ст. 346.14 НК РФ). Если выбрать первый объект, в налоговую базу будут включаться только доходы, зато ставка налога составит 6% (п. 1 ст. 346.20 НК РФ). При этом сумму налога к уплате можно снизить на перечисленные в бюджет обязательные страховые взносы и выданные пособия по временной нетрудоспособности, правда, не более чем наполовину (п. 3 ст. 346.21 НК РФ).Участники договора простого товарищества (о совместной деятельности) или доверительного управления имуществом не имеют права выбора объекта налогообложения, они вправе применять лишь УСН с объектом доходы минус расходы (п. 3 ст. 346.14 НК РФ)Если выбрать объектом налогообложения доходы минус расходы, базовая ставка налога будет выше — 15% (п. 2 ст. 346.20 НК РФ).