Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
364609 |
| Дата создания |
08 апреля 2013 |
| Страниц |
98
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 26 апреля в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и сущность института опеки и попечительства
1.1. Понятие и правовая природа опеки и попечительства
1.2. Становление и развитие института опеки и попечительства
Глава 2. Опека и попечительство как правоотношение
2.1. Возникновение и прекращение отношений по опеке и попечительству
2.1.1.Порядок установления опеки и попечительства
2.1.2. Прекращение опеки и попечительства
2.2. Содержание правоотношения по опеке и попечительству
Глава 3. Актуальные проблемы института опеки и попечительства
Заключение
Список использованных источников
Введение
Институт опеки и попечительства в гражданском праве
Фрагмент работы для ознакомления
- определить содержание правоотношения по опеке и попечительству;
- выявить проблемы функционирования института опеки и попечительства в Российской Федерации и разработать основные направления совершенствования законодательного регулирования отношений по опеке и попечительству.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы
Заключение
Опека (попечительство) представляет собой форму индивидуального временного устройства физических лиц, которая
- предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (например, дополнительная цель опеки над несовершеннолетними детьми - их воспитание);
- состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;
- осуществляется опекуном (попечителем) безвозмездно или на условиях встречного предоставления;
- решает общегосударственные задачи, поэтому ее установление и надлежащее осуществление должны обеспечиваться организационной и контрольной деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления2.
Положение ст. 60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным.
Опека и попечительство устанавливаются в целях защиты прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Они будучи институтами прежде всего гражданского права, носят комплексный характер, поскольку отношения, возникающие в сфере их действия, регулируются также нормами гражданско-процессуального, административного, международного права.
Данный институт был известен еще со времен «Русской правды». Институт опеки, отражая частные и государственные интересы, находился под надзором общественной власти, в основном духовной. Крупные законодательные изменения были в него внесены во времена Екатерины II учредившей сословные учреждения для осуществления опекунской деятельности.
Процесс становления института опеки и попечительства в России фактически завершился в XIX в. Основания и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, практически не изменились вплоть до 1917 г.
В советское время он существовал на протяжении всего времени (в отличие от усыновления).
Основание возникновения отношений по опеке и попечительству является такой юридический факт, как назначение опекуна или попечителя. Они назначаются, если органом опеки и попечительства установлена необходимость предоставления недееспособному или не полностью дееспособному лицу.
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.
Одной из новелл Федерального закона "Об опеке и попечительстве" является предоставление права единственному родителю несовершеннолетнего ребенка определять ему опекуна или попечителя на случай своей смерти. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона об опеке, единственный родитель вправе обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором он формулирует просьбу назначить конкретное лицо в качестве опекуна или попечителя его несовершеннолетнего ребенка (детей) в случае своей смерти. Однако данная норма при всей своей четкости изложения в процессе применения вызывает ряд вопросов.
Впервые в отечественное законодательство введен институт предварительной опеки, подразумевающий экстренное назначение опекуна в случаях, когда того требуют интересы подопечного.
Этот субинститут построен на особом доверии, которое орган опеки и попечительства оказывает лицу, выразившему желание принять под опеку или попечительство недееспособное или не полностью дееспособное лицо.
Закон об опеке содержит ряд новелл в отношении прав и обязанностей опекунов и попечителей. Это указание Закона об опеке на то, что органы опеки и попечительства обязаны заниматься подбором, учетом и подготовкой граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. Закон об опеке четко закрепляет обязанности органов опеки и попечительства не только по назначению опекунов и попечителей, но и по дальнейшему сопровождению подопечного и опекуна (попечителя). Впервые в российском законодательстве появилась норма о возмездном исполнении обязанностей опекуна.
Основанием для применения по отношению к опекунам (попечителям) публично-правовых мер воздействия являются их действия (бездействие), выходящие за пределы допустимого поведения (уклонение от воспитания детей, причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей, причинение вреда имуществу).
Значение Закона в совершенствовании правового регулирования вопросов установления, осуществления, прекращения опеки и попечительства, в усилении защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, в определении правового режима их имущества и охране их имущественных прав очевидно и бесспорно, однако нельзя не отметить, что он содержит неточности, несогласованность норм и даже правовые ошибки.
Список литературы
Нормативно-правовые и другие официальные документы
1.Декларация о правах умственно отсталых лиц (Принята 20.12.1971 Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС Консультант плюс.
2.Декларация о правах инвалидов (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Консультант плюс.
3.Европейская конвенция о признании и исполнении решений в области опеки над детьми и восстановления опеки над детьми" (Заключена в г. Люксембурге 20.05.1980) // СПС Консультант плюс.
4.Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН) - Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на сорок первой сессии. 16 сентября - 19 декабря 1986 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- Организация Объединенных Наций. С. 328 - 330.
5.Всемирная программы действий в отношении инвалидов.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1983. С. 1 - 61.
6.Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) - Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 - 13.
7.Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [рус., англ.] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) - Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 712 – 720.
8.Конвенция о правах ребенка [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) - Права человека. Сборник международных договоров. Т. I (часть первая). Универсальные договоры.- Нью-Йорк и Женева: Организация Объединенных Наций, 1994. С. 193 - 221.
9.Конституция Российской Федерации//Российская газета, 1993, 25 декабря.
10.Гражданский кодекс РФ (часть первая) ФЗ РФ от 30 ноября 1994 г. №51 ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1994, №32 .-ст. 3301.
11.Гражданский кодекс РФ (часть вторая) ФЗ от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996.-№5.-ст. 410,411.
12.Гражданский кодекс РФ (часть третья) ФЗ от 26 января 1996г. № 14-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ, 2001.-№50.-ст. 4552.
13.Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 29 декабря 2005 г. № 223-Ф3(ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996.- № 1.- ст. 16.
14.Федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ// Российская газета, 2008. 30 апреля.
15.Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" // "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1756.
16.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
17.Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177.
18.Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // "Собрание законодательства РФ", 06.05.1996, N 19, ст. 2304.
19.Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" // "Вестник образования", N 19, 2010.
Специальная литература
1.Барков А.В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М.: Юрист, 2008. 291 с.
2.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 232 с.
3.Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. 384 с.
4.Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 112 с.
5.Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2009.
6.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: учебно-практический комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, В.В. Грачев и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2011. 392 с.
7.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 672 с.
8.Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (постатейный) / П.В. Крашенинников, И.Е. Манылов, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. 183 с.
9.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. 560 с.
10.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 672 с.
11.Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи.- Томск: Издательство Томского университета, 1990 г.
12.Маркосян А.В. Юридические факты в семейном праве современной России. -М.: Элит, 2007 г.
13.Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом.-Томск: Томское книжное издательство, 1999 г.
14.Михеева Л.Ю. Опека и попечительство (правовое регулирование)/ Под ред. Проф. Р.П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
15.Михеева Л.Ю.Опека и попечительство: правовое регулирование. -Учебно-практическое пособие. / Под ред. Проф. Р.П. Мананковой. М.:1. Палеотип, 2002 г.
16.Михеева Л.Ю. Правовое регулирование опеки и попечительства: Проблемы теории и практики. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
17.Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства: Библиотека юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - Интернет-агентство «Lawsportal.ru».
18.Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. 695 с.
19.Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2008. 302 с.
20.Чашин А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (постатейный научно-практический) – М., 2009.
Периодическая печать
1.Агеева А. А если орган опеки против... // ЭЖ-Юрист. 2011. N 32. С. 14.
2.Барков А.В. Правовая природа договора социального содействия детям, оставшимся без попечения родителей // Гражданское право, 2008, N 4.
3.Безгин В.Б. Опека малолетних и сирот в русском селе (вторая половина XIX века) // Юридический мир, 2009, N 2
4.Васькин В.В., Мустафин Р.Р. Некоторые вопросы правового регулирования распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством // Жилищное право. 2010. N 2. С. 31 - 36.
5.Веретенников А.В. К вопросу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Законодательство и экономика. 2010. N 2. С. 68 - 70.
6.Гришаев С.П. Доверительное управление имуществом // СПС КонсультантПлюс. 2010.
7.Гришаев С.П. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // СПС КонсультантПлюс. 2011.
8.Губенко А.Н. Проблемы правового регулирования выдачи доверенности от имени несовершеннолетних, не лишенных родительского попечения // Современное право. 2009. N 10.
9.Евдокимова Т.П., Зубков П. Совершенствование попечительства // ЭЖ-Юрист, 2008, N 19.
10.Елов М.В. Назначение опекунов или попечителей и источники получения социальными органами информации о потенциальном опекуне (попечителе) // Нотариус. 2010. N 3.
11.Звенигородская Н.Ф. Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. N 3. С. 12 - 15; N 4. С. 18 - 21.
12.Звенигородская Н.Ф. Социальное сиротство: причины и следствия (на примере Лужского района Ленинградской области) // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 1. С. 11 - 14.
13.Кирилловых А.А. Опека в завещательном возложении // Нотариус. 2011. N 1. С. 40 - 42.
14.Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона // Законодательство и экономика, 2008, N 9
15.Кузнецова О.В., Пивоварова Т.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
16.Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в России // "Вопросы ювенальной юстиции", 2006, N 1.
17.Михайлова И.А. Назначение опекунов и попечителей по новому Федеральному закону // Гражданское право, 2009, N 2.
18.Нечаева А.М. О Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 7.
19.Нечаева А.М. О Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 7.
20.Пластинина Н.В. Представительство в семейном праве // СПС КонсультантПлюс. 2010.
21.Пластинина Н.В. Участие органов опеки и попечительства в семейных спорах // СПС КонсультантПлюс. 2010.
22.Степанова Н.А. Прекращение представительских правоотношений // Российская юстиция, 2008, N 9
23.Темникова Н.А. Ответственность опекуна (попечителя) ребенка по Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. 2010. N 5.
24.Темникова Н.А. Ответственность опекуна (попечителя) ребенка по Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. 2010. N 5.
25.Темникова Н.А. Совместная опека (попечительство) по ФЗ "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. 2011. N 1.
26.Тимофеева Н.Ю. Местожительство приезжего подопечного // Жилищное право, 2008, N 8
27.Турусова О.С. Региональные аспекты ответственности в патронатных правоотношениях // Социальное и пенсионное право. 2010. N 2.
28.Фетисова О.В. Виды и формы опеки (попечительства) // Право и политика. 2009. N 6.
29.Фетисова О.В. К вопросу о назначении опекуна (попечителя) по заявлению единственного родителя // Современное право. 2010. N 7.
30.Хаустов Д.В. Обзор нового законодательства // Экологическое право, 2008, N 4.
31.Ходырева Е.А. Правовые вопросы определения и назначения опекунов или попечителей на случай смерти единственного родителя несовершеннолетнего гражданина // Семейное и жилищное право. 2009. N 5. С.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0047