Развитие маркетинга в сфере Жилищно Коммунальных услуг (ЖКУ) на примере Новгородской области.

Введение
1. Маркетинг как инструмент рыночной реструктуризации российского ЖКХ и повышения его конкурентоспособности
1.1. Специфика маркетинга на рынке ЖКХ
1.2. Условия формирования конкурентной среды на рынке ЖКУ
2. Маркетинговая специфика управления конкурентоспособностью предприятий (организаций) ЖКХ в регионах России
2.1. Характеристика сферы ЖКУ Новгородской области
2.2. Маркетинговая специфика управления конкурентоспособностью предприятий (организаций) ЖКХ в Новгородской области
3. Пути улучшения управления сферой ЖКХ на принципах маркетинга
3.1. Перспективы развития маркетинга в сфере ЖКУ Новгородской области
3.2. Рыночная модель функционирования ЖКХ
3.3. Разработка модели муниципального маркетинга в жилищно-коммунальном хозяйстве
Заключение
Список использованных источников

Развитие маркетинга в сфере Жилищно Коммунальных услуг (ЖКУ) на примере Новгородской области.

Опыт первой половины рыночных реформ в РФ свидетельствует, что рынок услуг ЖКХ формировался, в основном, только за счет передачи предприятий отрасли в частные руки. Наиболее удачная форма функционирования приватизированных предприятий связана с организацией открытых акционерных обществ. Между тем, ОАО само по себе еще не является гарантом эффективного развития рынка услуг ЖКХ на отдельно взятой территории или на отдельном предприятии: необходимо развитие конкурентной среды, без которой ни один рынок развиваться не сможет.
Разные природно-климатические условия такой огромной страны как Россия, способствуют формированию разной рыночной, управленческой, институциональной и информационной инфраструктуры ЖКХ в различных регионах РФ. Следовательно, и уровень конкуренции на рынках жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) будет в этих регионах разным, что зависит также от уровня экономического развития региона (дотационный или донор), уровня занятости, образовательного ценза населения, степени интенсивности миграционных процессов и т.п. Создание конкурентной среды для развития услуг ЖКХ является эффективным, если учитывает особенности и уровень развития тех или иных территорий с точки зрения их финансовых и трудовых ресурсов, региональных традиций, уровня развития инфраструктуры и т.п.
Необходимость государственного регулирования рынка услуг ЖКХ подтверждается, по крайней мере, двумя обстоятельствами: а) этот рынок относится к социально-значимому типу рынков, поскольку жильё – это товар первой жизненной необходимости для всех без исключения граждан страны; б) он изначально создается государством, следовательно, - это организуемый конкурентный рынок, а не спонтанно возникший; уровень и тип его конкурентной среды определяется государством.
По мере изменения экономических условий, (например, с ростом доходов населения), будет преобладать тенденция к сокращению обязательного сегмента рынка услуг ЖКХ и росту дополнительного (по выбору потребителей). Более того, использование в ЖКХ высоких технологий и принципиально новых источников энергии, может существенно изменить структуру услуг в каждом из двух секторов. Пока же такие различия в структуре объясняются различиями в природно-климатических условиях по регионам РФ.
В развитии маркетинга ЖКХ выявлен ряд существенных проблем, которые можно объединить в группы.
Первая группа проблем связана с обоснованием необходимости рыночной реструктуризации российского ЖКХ и повышения его конкурентоспособности.
Цель рыночных преобразований российской экономики - это, в первую очередь, повышение уровня и качества жизни населения страны. Реализация этой цели позволит сделать национальную экономику конкурентоспособной на мировых рынках и, в тоже время, обеспечение ее конкурентоспособности явля­ется фактором роста благосостояния населения. Инструменты достижения этой цели - разгосударствление и приватизация, то есть наделение граждан РФ соб­ственностью, которая, с одной стороны, должна была стать одним из важней­ших источников их доходов, а с другой, - повысила бы эффективность управле­ния и функционирования народного хозяйства в целом, поскольку развитие ча­стной собственности является основой конкуренции, а значит саморегулирова­ния хозяйственных процессов.
Опуская вопрос о том, почему основная масса россиян оказалась лишена собственности на средства производства (выявление этих проблем не входит в задачи нашего исследования), отметим, что всё же абсолютное большинство граждан России получили собственность - они реализовали своё право собст­венности на жилье. Передача жилья в собственность граждан позволила сфор­мировать рынок жилья, превратить его в товар - в объект купли-продажи, при­чем, рынок жилья имеет весьма сложную структуру, не менее сложную инфра­структуру и по типу конкурентной среды приближается к рынку монополисти­ческой конкуренции, занимая промежуточное положение между ней и свобод­ной конкуренцией.
Следует отметить, что жилье относится к социально-значимым жизненно- необходимым товарам, и качество его как товара, ограничивается только пла­тежеспособным спросом потребителей при том, что потребительские предпоч­тения на этом рынке безграничны.
Специфика товара - жильё, как раз и заключается в том, что качество его, а, следовательно, и цена зависят в огромной степени от удовлетворения потре­бительских предпочтений его реальных или потенциальных (если товар-жильё уже включен в рыночный оборот) владельцев, которые удовлетворяются не продавцами (строителями - первичный рынок; собственниками - вторичный рынок), кто оказывает ему услуги по содержанию данного жилья. Следова­тельно, качество услуг по содержанию жилья определяет его стоимость как товара.
Другими словами, величина стоимости нашей собственности (ее рыночная цена) в значительной степени определяется не нами - владельцами, а теми, кто оказывает нам услуги по ее содержанию.
Таким образом, рынок жилья сформирован и подчиняется рыночным зако­нам функционирования (спрос и предложение, равновесная цена, сегментация), а рынок услуг ЖКХ еще не сформирован. Его отсутствие тормозит развитие рынка жилья, деформирует процесс формирования рыночной цены на нем, а некачественные, навязанные жилищно-коммунальные услуги отрицательно влияют на стоимость товара - жильё в сторону ее уменьшения, что физически приводит к порче нашей собственности, а морально - нарушает конституцио­нальное право граждан на владение жильем.
Другими словами, два этих рынка - рынок жилья и рынок услуг ЖКХ - от­носятся к взаимосвязанному типу рынков и полноценно развиваться друг без друга не могут, что нарушает как экономические (владение собственностью), так и юридические (использование, распоряжение) права граждан. Чтобы ре­шить эту проблему необходимо провести рыночную реструктуризацию россий­ского ЖКХ и, прежде всего, выяснить, что же такое реструктуризация и почему в данном случае она лучше, чем просто одномоментная передача всех предпри­ятий ЖКХ в частные руки.
В основе реструктуризации отрасли ЖКХ должно лежать приспособление, или лучше сказать, приведение внутренних условий ее функционирования к быстро меняющимся условиям внешней среды. Условия хозяйствования изме­нились: на смену планированию пришла частная собственность и, основанная на ней, предпринимательская деятельность, способная быстро реагировать на запросы рынка и удовлетворять их более качественно и с наименьшими затра­тами, чем это делают предприятия, находящиеся в общественной (государст­венной, региональной, муниципальной) собственности.
Низкая эффективность содержащихся либо датируемых из государствен­ного бюджета предприятий ЖКХ, объясняется, с одной стороны, отсутствием рыночно-обоснованной цены на коммунальные услуги, которые, якобы, зани­жены, поскольку ориентированны на низкий уровень доходов собственников жилья, а с другой, - недостатком бюджетных средств, выделяемых на финанси­рование отрасли. На наш взгляд, и то, и другое не более чем миф: если сравнить качество предоставляемых услуг с ценой, то она явно окажется завышенной, поскольку имеет место попытка переложить затраты на ремонт и обновление инфраструктуры ЖКХ на плечи потребителей. Что же касается недостатка бюджетных средств, то он зачастую возникает за счет нерационального их ис­пользования, либо за счет элементарного расхищения, поскольку там, где цена услуг определяется и оплачивается не рынком, ни производитель, ни потреби­тель не заинтересованы в снижении издержек (достаточно вспомнить состояние жилого фонда и тех его помещений, которые находятся в коллективном пользо­вании («наше - не моё»).
Опыт первой половины рыночных реформ в РФ свидетельствует, что ры­нок услуг ЖКХ формировался, в основном, только за счет передачи предпри­ятий отрасли в частные руки. Наиболее удачная форма функционирования при­ватизированных предприятий связана с организацией открытых акционерных обществ. Между тем, ОАО само по себе еще не является гарантом эффективно­го развития рынка услуг ЖКХ на отдельно взятой территории или на отдельном предприятии: достаточно вспомнить печально известные ОАО «ВГКС» (Волго­градские городские коммунальные системы), которое банально разворовало 180 млн. рублей, предназначенных на оказание ЖКУ жителям города-героя Волго­града.
Мы убеждены, что при формировании рынка услуг ЖКХ принципиально важны два обстоятельства:
1. Использование маркетинговых методов отбора наиболее эффективных производителей услуг, которые «выдавят» с рынка не­конкурентоспособные предприятия;
2. Привлечение к отбору самих получа­телей услуг, поскольку последние перестали быть общественным благом и всё более покупаются населением (85% российских семей оплачивают 85% стои­мости всех услуг ЖКХ).
Какую бы форму управления жильем, определенную ФЗ №189 «О введе­нии в действие жилищного кодекса РФ», не выбрали собственники жилья (не­посредственное управление; договор с управляющей компанией; товарищество собственников жилья), им придется проанализировать состояние внешней сре­ды на ближайшем территориально рынке услуг ЖКХ, то есть самостоятельно заняться исследованием этого рынка и определиться с уровнем цен, качеством и сроками предоставления услуг, оценить финансовое состояние предполагае­мых партнеров, их рыночные позиции.
Понятно, что сами владельцы жилья в большинстве своем к этому не гото­вы. На этот случай закон, ст. 18, предусматривает, что если к 01.01.2007 года этого не сделают собственники жилья, администрации районов вправе провести открытый конкурс по выбору управляющей компании для владельцев жилья в многоквартирных домах. В этом случае исследование рынка и оценку рыноч­ных позиций управляющих компаний должны проводить местные органы управления, в штате которых должны быть специалисты - маркетологи, либо специалисты - технологи, хорошо владеющие методами маркетингового иссле­дования рынка ЖКУ. На наш взгляд, необходимо организовать краткосрочную подготовку таких специалистов при профильных высших учебных заведениях, где готовят экономистов для сферы ЖКХ.
Вторая группа проблем связана с необходимостью выявления особенностей формирования конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ, а также анализа влияния потребительских предпочтений на предложение товаров и услуг предприятиями (организациями) ЖКХ.
Основные причины, тормозящие процесс формирования конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ, можно сгруппировать по следующим направлени­ям: экономические; политико-административные; административные (органи­зационные); институциональные; информационные; управленческие; психоло­гические (ментальные).