Особенности государственного антимонопольного контроля за совершение сделок с акциями и активами финансовых организаций .

Содержание

Введение ……………………………………………………………………3
1. Федеральная антимонопольная служба, понятие, задачи, функции…4
2. Методы антимонопольной политики ………………………………….7
3. Государственный контроль в области финансовых сделок…………10
Заключение ……………………………………………………………….13
Список литературы …………………………………………………...….14

Особенности государственного антимонопольного контроля за совершение сделок с акциями и активами финансовых организаций .

Рис. 2. Функции ФАС.
2. Методы антимонопольной политики
Все методы российской, да и мировой антимонопольной политики можно классифицировать по следующим группам (рис. 3):
Рис. 3. Методы антимонопольной политики.
Рассмотрим данные методы более подробно.
1. Ограничительные меры.
Перечень и характер данных мер установлен Законом «О конкуренции». Методы применимы к тем субъектам рынка, которые уже нарушили действующее антимонопольное законодательство.
Ограничительные меры предусматривают следующее разделение на подвиды (рис. 5):
Злоупотребления монополистической деятельностью являются наиболее распространёнными и составляют около 60% всех злоупотреблений.
Рис. 5. Классификация ограничительных мер.
Также часто имеют место следующие нарушения со стороны крупных фирм:
- навязывание партнёру или клиенту невыгодных условий договора,
- нарушение порядка ценообразования,
- согласованная деятельность организаций, нацеленная на ограничение конкуренции.
Так, согласно статистическим данным около 30% организаций, являющихся лидерами рынка, завышают цены на товар.4
2. Контроль над усилением экономической концентрации.
Под экономической концентрацией подразумевается укрупнение предприятий за счёт создания новых или реорганизации имеющихся, а также проведение группами предприятий согласованной монополистической политики. Согласно Закону «О конкуренции»5 необхожимо либо предварительное согласие антимонопольного органа, либо его последующее уведомление.
3. Запрет на недобросовестную конкуренцию.
Под недобросовестной конкуренцией подразумеваются следующие незаконные действия:
- незаконное приобретение имущества,
- распространение ложных сведений о товаре,
- получение информации без согласия владельца.
3.Составление и ведение государственного реестра хозяйствующих субъектов.
Данный реестр ведётся в отношении определённой части предприятий, действующих на рынке и отвечающих следующим условиям:
- крупные предприятия,
- единственные производители отдельных товаров,
- доля на рынке и границы этого рынка,
- продукция, производимая ими, является стратегически, социально или производственно важной.
5. Контроль над интеграционными процессами - объединением в крупные группы предприятий, позволяющее им занять доминирующее положение на рынке. Об этом должны быть уведомлены антимонопольные органы (ст. 17 Закона «О конкуренции»). Формы интеграции:
- создание новой организации,
- продажа акций (долей) с правом голоса,
- продажа активов одного предприятия другому.
3. Государственный контроль в области финансовых сделок
Государственный антимонопольный контроль в области финансовых сделок и сделок с акциями предусмотрен главой 7 Закона «О конкуренции», а также главой XI.I ФЗ «Об акционерных обществах».
Так, на основании статей 28, 29, 30 и 31 Закона «О конкуренции»6 антимонопольная федеральная служба осуществляет контроль над деятельностью крупных предприятий и объединений, а также экономической концентрацией на финансовых и товарных рынках.
Так, контролю подвергаются сделки по приобретению лицом или группой лиц акций с правом голоса в размерах:
- более 25%,
- более 50%,
- более 75%.
Чтобы приобрести акции в крупных размерах необходимо направить ходатайство в антимонопольный орган.
Также получение согласия ФАС необходимо, если стоимость активов «по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства» составляет (рис. 6):7
Уведомление о совершенной сделке с акциями или активами предприятий направляется в антимонопольную федеральную службу в течение 45-ти дней с момента совершения соответствующей сделки.
В отношении финансовых организаций также действуют свои нормативы. Так, уведомление антимонопольного органа необходимо осуществить в следующих случаях (рис. 7):8
Рис. 6. Стоимость активов для получения согласия ФАС.
Рис. 7. Стоимость активов финансовых организаций для получения согласия ФАС.
За непредставление сведений предусмотрена административная ответственность в случаях:
1. При непредставлении ходатайства:
- для физических лиц – 1,5-2,5 тыс.руб.;