Монархия: история и современные виды. Системы престолонаследия

Содержание

Введение
1. Монархия: сущность и виды
2. Монарх как глава государства: понятие, виды, полномочия, ответственность
3. Системы престолонаследия
Заключение
Список литературы

Монархия: история и современные виды. Системы престолонаследия

Монарх представляет собой очень распространенную разно­видность главы государства.
В настоящее время в своих стра­нах, включая государства, входящие в федеративные союзы, царствует 41 коронованная особа. Как всякий глава государства, монарх наделен формальными или действительными полномо­чиями политического характера. Вместе с тем его статус весьма специфичен
Обратим внимание на то, что в некоторых странах монарха считают субъектом, полностью лишенным власти. Так, японская конституция именует Императора «символом», но не главой госу­дарства. Весь суверенитет как будто принадлежит народу, а Ми­кадо якобы «не наделен полномочиями, связанными с осуществ­лением государственной власти» (ст.ст.1; 4). Вместе с тем при столь оригинальном подходе в определении статуса Императора за ним все же закрепили полномочия, свойственные именно главе государства: промульгация законов; созыв, роспуск парламента и объявление выборов; подтверждение полномочий членов пра­вительства и дипломатов и другие.
Нежелание считать монарха носителем суверенитета, главой государства объяснимо.
Ведь существует память о деспотических наклонностях королей, о пагубности монархии для гражданских свобод, хотя к монархам этот упрек относится не в большей мере, чем к президентам и узурпаторам. И все же, если в системе поли­тической власти сохраняется институт монарха, то полномочия главы государства принадлежат именно ему, какими бы незначи­тельными и символическими они ни были.
Особенности статуса монарха обнаруживаются в том, какими условиями обставлено приобретение им прав суверена (короля, императора, султана, эмира и проч.)
3. Системы престолонаследия
Различают 3 вида преемства:
- по избранию
- по назначению предшественника
- по законному наследованию.
Система избирательной монархии действовала в Священной Римской империи германской нации, Речи Посполитой, Королевстве Венгрия. Назначение себе преемника практиковалось римскими и византийскими императорами; согласно изданному Петром I Указу о престолонаследии от 1722 года российский император сам назначал себе наследника, будучи формально ничем не ограничен в своём выборе (этот порядок был отменён в 1797 Павлом I).
Ныне монарха избирают (из князей штатов) в Малайзии и (из членов королевского дома) в Камбодже; выборной монархией во главе с папой римским является также Ватикан.
Наследственная монархия - наиболее распространённая форма, причём имеются три порядка наследования:
- сеньоратный, когда наследует старейший в роду (Османская империя, в современном мире примером с оговорками является Саудовская Аравия)
- майоратный (в узком смысле слова), наследует старший живой сын монарха.
- по праву первородства (примогенитура) с переходом в порядке линий и правом заступления: престол переходит сначала к нисходящему потомству в одной линии (наследует старший сын, а если он умер раньше отца, то его старший сын), а после прекращения допустимых престолонаследников в старшей линии к следующей по старшинству линии.
Как правило, монархами становятся по наследству. Но не ста­нем считать это правило вечным и не знающим исключений. Монархи восходили на трон также и в силу признания их суве­ренных прав - вследствие брака с главой династии, учреждения новой династии, избрания монарха. Признание лица монархом, равно как и наследование, подтверждает его собственные суве­ренные права и не влечет возникновения отношений ответствен­ности за осуществление монархической власти.1
Наследование обычно совершается по закону (органический закон «Об императорской фамилии» в Японии; раздел II Консти­туции Испании), а не по завещанию. Иногда завещание играет некоторую роль в престолонаследовании, но имеет не основное, а вспомогательное значение. Например, в Бельгии король может назначить себе преемника, но при условии, если отсутствует за­конный наследник.
В исламских монархиях наследование трона совершается также по закону. Однако монархический клан часто отходит от установ­ленных условий и принимает произвольные (целесообразные) решения о замещении трона, сообразуясь с желаниями прежнего монарха. Согласно конституционной поправки 1965 г., король Иордании вправе назначить себе наследника из числа своих бра­тьев. В Китае назначение императоров из числа членов динас­тии было обычным явлением.
Назначение преемников, а также выборы главы государства «не соответствуют самому существу монархического устройства» по той причине, что если лицо назначается или избирается, его «самостоятельность и безответственность делаются по необходи­мости фиктивными».
Наследование по завещанию и особенно выборность ставят под сомнение смысл монархии. Неопределенность в престолонас­ледовании провоцирует совершенно недопустимую партийную борьбу за трон. Те, кто продвигают к трону «своих» монархов, помогают им надеть «корону», впоследствии требуют от главы государства платы за оказанные услуги. Вместо главы государ­ства, объединяющего своей властью народ, монарх может стать одновременно безответственным и пристрастным, не имеющим политической независимости агентом партий, кланов. Отсутствие законного начала в наследовании трона, порождаемое выборно­стью и правом завещания, явно не способствует стабильности династий и монархического строя.
В целом же роль завещания юридически ничтожна. Даже от­речение от престола обычно не дает монарху права распорядить­ся троном и назначить себе преемника. Монарх отрекается от трона только за себя. Если он отрекается в пользу конкретного лица, то тем самым монарх нарушает закон и права законных наследников.
Ограничения в распоряжении троном вводят престолонаследование в предсказуемые рамки, сокращают вероятность злоупот­ребления прерогативами монарха. Они лишают юридических перспектив и делают бесполезным вымогательство отречения в пользу той или иной персоны.
Только в отсутствие законных наследников судьбой трона распоряжаются субъекты, обладающие учредительными полно­мочиями. По Конституции Испании Генеральные кортесы при­нимают решение о замещении трона. Пресечение династии мо­жет повлечь не только учреждение новой династии, но также из­менение формы правления — замену монархии республикой.
Право престолонаследования содержит условия, которым дол­жен соответствовать любой претендент, а также очередность в замещении трона. Основными и самыми распространенными условиями престолонаследования являются следующие: кровное родство с монархом-наследодателем. Это условие исключает из числа наследников супругов монарха. Оно распрос­траняется и на тот случай, когда у монарха есть усыновленные, не находящиеся в кровном родстве дети. Усыновление — маловеро­ятный для монарха поступок. Столь же маловероятны притязания пасынка на монархические права. Однако этого нельзя исключать. К примеру, в англосаксонском эпосе заступление усыновленного лица в права конунга (правителя, сочетающего признаки вождя и короля) воспринималось как нечто естественное; религиозный ценз. Наследник должен исповедовать надле­жащую веру.1 Это связано с тем, что обычно традиция обожествля­ет власть монарха, рассматривает ее как богоданную, священную. Религиозный аргумент является одним из сильнейших морально-политических оправданий власти суверенитета. Если британская Корона является главой Англиканской церкви, то можно ли пред­ставить себе атеиста или католика на британском троне? В Ма­лайзии, Марокко, Саудовской Аравии и многих других ислам­ских странах король является религиозным главой. Государство может существовать без парламента, и даже без президента или монарха. Но без юрисдикции, которой занят суд, и администрации, выполняемой органами управления, государ­ство утратило бы всякий смысл. Правительство — это высший политический орган, без которого ни одно государство обойтись еще не смогло.
Заключение
По данным ООН в настоящее время количество монархий в мире составляет около 50 % от всех государств мирового сообщества.
Виды монархий:
1) абсолютная – монарх обладает неограниченной властью. В настоящее время абсолютными монархиями являются некоторые арабские государства (Катар, Оман);
2) ограниченная: конституционная, парламентская – власть монарха ограничена парламентом, либо конституцией. В настоящее время эту форму монархии приняло большинство государств с монархической формой правления. В европейских государствах монарх зачастую играет чисто символическую роль;
3) исключительная форма монархии – выборная монархия (Малайзия).
Системы престолонаследия:
1) салическая – престол наследуют только по мужской линии, женщины полностью исключаются, если наследников по мужской линии нет, то династия прерывается и выбирается новая династия (Бельгия, Норвегия);
2) кастильская – если у монарха нет сыновей, то к наследованию призываются женщины, его дочери, соответственно младший сын монарха имеет преимущество перед старшей дочерью;
3) австрийская – женщины допускаются к наследованию при условии, что во всех поколениях данной династии нет наследников-мужчин;
4) скандинавская – женщины наследуют престол на равных с мужчинами правах;
5) мусульманская – трон наследует не конкретное лицо, а правящая ветвь династии (семья), которая уже решает, кто займет престол. Обычно предпочтение отдается старшему сыну, однако допускается наследование любого сына монарха (Кувейт), либо любого родственника правящего монарха (Катар). В Иордании национальное собрание выбирает монарха из числа мужей-мусульман, «потомков предводителя арабского восстания, покойного короля Хусейна ибн Али».
Личность монарха законодательством признается неприкосновенной, а иногда даже священной. При недееспособности монарха (до 16 лет), его болезни, умственной отсталости взрослого монарха, применяется институт регентства и опекунства. Монархи практически во всех странах обладают рядом почетных полномочий:
– право на выделение средств из казны государства на проведение церемонии коронации, восхождения на трон, содержание придворных слуг (цивильный лист);
– получение содержания от государства;
– право пользоваться резиденцией (дворцом);