Циклы и фазы процесса принятия внешнеполитических решений

Оглавление

Введение
Глава 1. Основы принятия политических решений
Глава 2. Структура процесса принятия внешнеполитических решений
Заключение
Список литературы

Циклы и фазы процесса принятия внешнеполитических решений

При принятии политических решений необходим «учет и темпоральной многослойности современного информационного общества, и ускорения темпоральной динамики данного общества (влечет за собою принятие стратегических политических решений на обозримый период), и ограничения срока действия принятых стратегических политических решений».Влияние фактора глобализации на принятие решений относительно различного рода важных проблем, в том числе и политических решений,  с использованием коммуникативно-информационных технологий, на рост их социальной значимости, несомненно, очень существенно. Это влияние «касается экономики и политики, нового соотношения государственной власти и гражданского общества, государственного аппарата и отдельного человека». Таким образом, происходит переплетение политических решений, принятых на уровнях глобальных политических структур и национальных государств. Ход повседневных дел каждого человека в той или иной (а иногда и в решающей) степени зависит от мировых процессов. Влияние глобализации касается и нового соотношения государственной власти, и гражданского общества, государственного аппарата и отдельного человека.Социокультурные основы принятия политических решений в информационном обществе включили в себя планировщика, обозначающего «вектор движения» и конструирующего будущее цивилизации (социума); «мозговые центры», вырабатывающие ее стратегию и тактику; «центры превосходства», обеспечивающие ускоренное технологическое развитие; техногенную цивилизацию с ее информационными супермагистралями (Интернет и другие информационные сети) и возможностями электронной демократии; масс-медиа и мультимедийную культуру.Глава 2. Структура процесса принятия внешнеполитических решенийПринятие политических решений – «центральный элемент преобразования политических требований различных групп и граждан в приемлемые для всего общества средства и методы регулирования социальных отношений». В результате развития теорий политических решений на настоящий момент главным образом выделились три дополняющих друг друга концептуальных подхода: нормативный, дескриптивный  и  подход, оценивающий степень риска при принятии решений. Данные подходы взаимообогащают и взаимодополняют друг друга. Нормативный подход применяет инструменты формальной логики. Дескриптивный подход учитывает многообразие реальных факторов, влияющих на процессы принятия политических решений: интересы политических группировок, особенностей личности лиц, принимающих решение, и др. К тому же почти все политические решения являются в разной степени рискованными, что позволяет использовать для их описания и модель принятия решений с риском.На сегодняшний день имеется немало подходов к процессу принятия внешнеполитических решений и вычленению внутри него отдельных циклов и фаз.В самом механизме принятия публичных режимов существует три основных измерения:«Социально-целеполагательное;Ориентационно-регулятивное;Организационно-инструментальное».В современных политико-управленческих науках проблематике цикла принятия решений уделялось внимание многими известными авторами, от Г. Саймона и Г. Лассуэлла до Дж. Андерсона и У. Данна.Политико-управленческий цикл – «аналитический прием, при помощи которого обозначаются в большей мере ключевые точки, где происходит разработка важнейших публичных решений, чем дается некое универсальное описание самих конкретных процессов политического управления».Преимущества концепции политико-управленческого цикла:Внимание концентрируется на динамике поведения официальных лиц и органов, которые принимают политические решения, а также на факторах, которые воздействуют и обуславливают акции лиц принимающих решения;Данная модель включает в себя внутренние фазы процесса, которые выражают разные виды политической активности и предполагают способы сопряжения между ними;Политико-процессуальный подход оказывается достаточно гибким в анализе, предоставляя широкие возможности для его дополнения и совершенствования;Видение политико-управленческого процесса с точки зрения его комплексной динамики и развития, чем лишь только в статическом и структурном разрезе, что открывает возможность осмыслить эволюцию той или иной государственной политики, и также понять причины и предпосылки продвижения политического решения от фазы к фазе; Данный метод может быть использован при изучении системы принятия политических решений в любой стране мира.На разных фазах продвижения внешнеполитического решения в процесс включаются различные государственные органы и группы заинтересованных людей (депутатов, чиновников, лоббистов и др.). В большинстве случаев число выделяемых отдельными авторами фаз зависит от степени дробности политико-управленческих функций, закрепляемых ими за этими фазами.Фазы процесса принятия внешнеполитических решений:«Формулирование повестки дня;Подготовка альтернативных вариантов;Утверждение решения».В общем процессе принятия внешнеполитических ешений можно выделить три фазы:«Процесс согласования интересов и выработки их агентами «древа целей»; Процесс переработки информации и ее оценки с точки зрения основных ориентиров;Процесс применения инструментов и процедур, обеспечивающих продвижение публичных решений».