Правовые основы и организация таможенного сотрудничества в рамках СНГ.

Оглавление


Введение
1 Организация таможенного сотрудничества в рамках СНГ
2 Особенности правового регулирования таможенного сотрудничества в рамках СНГ
Заключение
Список использованной литературы
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Правовые основы и организация таможенного сотрудничества в рамках СНГ.

ЕвраЗэс;
Тройственный таможенный союз.
Определим основы организации таможенного сотрудничества в рамках СНГ.
Содружество Независимых Государств было создано в соответствии с Беловежским соглашением об образовании СНГ и Протоколом к Соглашению от 8 декабря 1991 г., а также Алма-Атинской декларацией от 21 декабря 1991 г. В Содружество вошли 12 государств – бывших союзных республик распавшегося СССР (за исключением Прибалтийских республик). Целями СНГ как межгосударственного образования являются:
организация эффективного сотрудничества в аспекте политической области;
организация эффективного сотрудничества в аспекте социально-экономической области;
организация эффективного сотрудничества в аспекте экологической области;
организация эффективного сотрудничества в аспекте гуманитарной области;
организация деятельности в целях содействия сбалансированному социально-экономическому развитию в рамках общего экономического пространства стран-участниц;
организация деятельности по обеспечению прав человека стран-участниц на основании международных норм (в соответствии документами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ));
организация деятельности по обеспечению безопасности государств-участниц и поддержания мирового порядка и др.
Эмблема СНГ представлена в Приложении А.
24 сентября 1993 г. главы государств СНГ подписали Договор о создании зоны свободной торговли в качестве еще одного шага по направлению к таможенному союзу. Он предусматривает поэтапное сокращение таможенных и других сборов в рамках СНГ и создание в последующем Межгосударственного экономического совета.
Интеграционный процесс в рамках СНГ продвигается чрезвычайно медленными темпами. Количество политических деклараций, созданных аппаратных структур и подписанных соглашений несоизмеримо с реальными результатами. Политические интересы национальной бюрократии продолжают преобладать над государственными экономическими и социальными интересами.
2 Особенности правового регулирования таможенного сотрудничества в рамках СНГ
Отметим, что сотрудничество в рамках СНГ подкреплено следующими нормативно-правовыми актами:
1. Соглашение от 15 апреля 1994 г «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах»5;
2. Соглашение стран-участниц СНГ «Об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах»6;
3. Соглашение стран-участниц СНГ «О порядке транзита через территории государств - участников Содружества Независимых Государств»7;
4. Соглашение о создании зоны свободной торговли;
5. Основы таможенного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств 1995 г. и др.
Основным нормативным документом России в аспекте организации таможенного сотрудничества в рамках СНГ до недавнего времени был Таможенный кодекс РФ. По состоянию на 2012 год это Таможенный кодекс таможенного союза8 и Федеральный закон №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»9.
Данные законодательные акты устанавливают порядок организации таможенного сотрудничества России в рамках СНГ.
Что касается перспектив сотрудничества в общем в рамках СНГ, отметим, что в конце 2012 года было проведено заседание о перспективах сотрудничества. На встрече представителей 11 стран Содружества было рассмотрено около 20 проектов документов, направленных на углубление регионального сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, взаимодействия в области безопасности и противодействия трансграничной преступности, а также в ряде других новых направлений.
Делегации России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Украины и Таджикистана на саммите СНГ возглавили лидеры государств. Азербайджанскую сторону представлял премьер-министр этой страны, Киргизию - министр иностранных дел республики, Молдавию - премьер-министр.
Обширная повестка дня саммита включала порядка 20 проектов документов и охватывала все важнейшие аспекты многопланового межгосударственного взаимодействия на пространстве СНГ. В частности, на заседании Совета глав государств СНГ в Ашхабаде по инициативе председательствующей в этом году Туркмении была принята декларация глав государств - участников СНГ о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества.
Учитывая растущие трансграничные риски и угрозы на пространстве Содружества, особое внимание на состоявшемся заседании было уделено коллективным усилиям в области безопасности, противодействия организованной преступности, координации антитеррористической деятельности, пограничному сотрудничеству и развитию объединённых систем коллективной безопасности.
В блоке документов, посвящённых противодействию международному терроризму и экстремизму, были утверждены проекты соглашений о взаимодействии в материально-техническом обеспечении компетентных органов и сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в специализированных учебных заведениях стран Содружества. Кроме того, в повестку дня были включены проекты документов в области совместной подготовки научных и научно-педагогических кадров для вооружённых сил государств - участников СНГ.
На встрече лидеров стран Содружества были также достигнуты договорённости о совершенствовании взаимодействия пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ в оказании помощи при возникновении и урегулировании кризисных ситуаций на внешних границах. Не менее важным аспектом совершенствования системы коллективной безопасности было признано перспективное развитие Объединённой системы противовоздушной обороны СНГ, в рамках которой уже сегодня организовано совместное боевое дежурство и налажен автоматический обмен информацией о воздушной обстановке над территорией стран Содружества.
В вопросах противодействия новым вызовам и угрозам на заседании Совета глав государств СНГ было принято Соглашение о создании совета руководителей подразделений финансовой разведки стран Содружества - специального органа, который будет координировать совместную работу в сфере противодействия «отмыванию» преступных доходов и финансированию терроризма.
Поскольку приоритетом председательствующего в этом году Туркменистана было развитие торгово-экономической сферы и создание благоприятного экономического климата на пространстве СНГ, ключевое место на состоявшихся переговорах отводилось экономической тематике. В частности, в Ашхабаде было подписано соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств - участников СНГ. Реализация данного соглашения, по оценкам Кремля, будет способствовать упрощению процедуры валютообменных операций и расширению практики использования национальных валют при осуществлении платежей в сфере внешней торговли и предоставления финансовых услуг.
Особое внимание также было уделено развитию взаимодействия в области связи и информатизации, что стало ключевой темой взаимодействия государств - участников СНГ в сфере экономики на 2013 год. К этому относится реализация соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения, развитии систем электронного документооборота, а также создании системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест.
Кроме того, Президент России Владимир Путин также призвал лидеров стран СНГ подключиться к проекту ГЛОНАСС, который, по его словам, имеет «хорошие перспективы для внедрения подобных систем в странах Содружества». К числу уже существующих отраслевых направлений взаимодействия стран СНГ с использованием информационно-телекоммуникационных технологий можно отнести реализацию Соглашения о сотрудничестве в создании совместимых национальных телемедицинских систем, развитие межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров, телекоммуникационной автоматизированной системы «Опасная продукция», проведение антимонопольных расследований в сфере связи и информационных услуг.
Заседание Совета глав государств СНГ стало итоговым мероприятием председательства Туркмении в Содружестве в 2012 году. Эстафету в следующем году принимает Белоруссия, которая является одним из мощных «двигателей» интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Опыт сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств позволил создать Союзное государство России и Белоруссии, Организацию Договора о коллективной безопасности, Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз и, наконец, Единое экономическое пространство.
За годы существования организации важнейшими политическими решениями, принятыми в рамках СНГ, стали обязательства неприменения силы или угрозы её применения в отношении стран СНГ, концепция предотвращения и урегулирования конфликтов на территории Содружества. Подписаны соглашения по Стратегическим ядерным силам, пограничному и военно-техническому сотрудничеству. С 2000 года действует Антитеррористический центр СНГ. Важным фактором обеспечения безопасности остаётся межгосударственное взаимодействие по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Образованное в декабре 1991 года Содружество Независимых Государств на сегодняшний день объединяет на равноправных началах 11 бывших союзных республик: Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украину. СНГ признано международным сообществом в качестве региональной межгосударственной организации. Основной целью СНГ провозглашается формирование интегрированного экономического и политического объединения государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого его участника. При этом Содружество основано на началах суверенного равенства всех государств-членов, поскольку все они являются самостоятельными субъектами международного права.
Основными задачами межгосударственной организации являются сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, социальной, культурной и иных областях, создание общего экономического пространства и таможенной политики, обеспечение прав и свобод человека, совместные усилия в обеспечении мира и безопасности, борьба с организованной преступностью, объединение потенциалов в области оборонной политики и охраны внешних границ. Взаимодействие стран в рамках СНГ осуществляется через координирующие институты, главным из которых является Совет глав государств СНГ. Высший орган Содружества определяет стратегию развития СНГ и решает концептуальные и стратегические проблемы.
Заключение
В данной работе необходимо определить правовые основы и организация таможенного сотрудничества в рамках СНГ.
Отмечу, что участие России в таможенных союзах распадается на два вектора – участие в рамках СНГ и участие со странами дальнего зарубежья.
В рамках СНГ Россия участвует в следующих таможенных союзах:
Таможенный союз СНГ;
Таможенный союз Россия-Белоруссия;
ЕвраЗэс;
Тройственный таможенный союз.
Для России основным нормативным документом организации таможенного сотрудничества в рамках СНГ до недавнего времени был Таможенный кодекс РФ. По состоянию на 2012 год это Таможенный кодекс таможенного союза и Федеральный закон №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».