"Политический процесс в Ботсване: истоки, идеи, опыт и уроки"

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
§1. История развития политических процессов в Ботсване
§2. Борьба Демократической партии Ботсваны с оппозицией
§3. Политический и экономический курс страны в 1990-2000 гг.
§4. Лидерство демократии
§5. Политический процесс в Ботсване: опыт и уроки
Заключение
Список литературы

"Политический процесс в Ботсване: истоки, идеи, опыт и уроки"

Возникновение новых социальных групп и прослоек было результатом вовлечения протекторатов в процесс капиталистического производства в ЮАР, а не преобразования родоплеменной основы общественных отношений. Вследствие этого нередко задачи, которое ставило перед собой национально-освободительное движение, значительно опережали развитие социальных процессов внутри протекторатов.Правительство ЮАР неоднократно вмешивалось во внутренние события своих соседей, оказывая поддержку правым партиям.Внешним воздействием на социально-политическое развитие объясняется то, что в отличие от Басутоленда, Свазиленда, Родезии, ЮАР антиколониальное сопротивление в Бечуаналенде не прошло три этапа развития. Оно сразу перешло из первого этапа в третий - там не было африканских общественных объединений до появления политических партий.§2. Борьба Демократической партии Ботсваны с оппозицией30 сентября 1966 года Ботсвана была провозглашена независимым государством. На парламентских выборах 1969, 1974 и 1979 лет победу неизменно получала Демократическая партия Ботсваны (ДПБ), созданная Серетсе Кхамою. Главной оппозиционной партией был более радикальный Национальный фронт Ботсваны (НФБ). После смерти 13 июля 1980 года Серетсе Кхами страну возглавил бывший вице-президент Куетт Кетумиле Масире. На очередных выборах в 1984 и 1989 лет Масире и ДПБ легко получили победу. Однако на выборах 1989 года почти треть голосов получил НФБ. На выборах в 1994 г. оппозиция набрала уже 37% голосов избирателей, и количество полученных ею мест увеличились с 3 до 13. НФБ сумел также получить все 6 дополнительных мест от городских избирательных участков, выделенных для обеспечения представительства городского населения, которое значительно выросло. После окончания холодной войны и распада Советского Союза НФБ сменил проводимую ранее политику социалистической ориентации и принял Социально-демократическую программу, которая предусматривала значительную роль частного сектора в экономике, в отличие от пропагандируемой ранее политики централизации. Победа ДПБ над НФБ отчасти объясняется тем, что последняя носила ярлык “коммунистической организации” и провозглашала национализацию всех видов собственности, в том числе и скота. Именно последний фактор отрицательно сказался во время выборов – НФБ не нашла поддержки среди сельского населения. Частные инвесторы также не поддержали программу НФБ из-за угрозы национализации их собственности. НФБ признает важность рыночных отношений в экономике страны, однако ограничивает их действие требованием справедливого распределения экономических ресурсов. Таким образом, НФБ пытается сохранять баланс между плановой экономикой и свободным предпринимательством. Кома, лидер НФБ, признал, что в случае осуществления политики, предлагаемой НФБ, иностранные инвесторы не будут вкладывать капиталы в экономическое развитие страны, и поэтому государству необходимо самому делать вложения в экономику§3. Политический и экономический курс страны в 1990-2000 гг.С созданием правительства африканского большинства в 1994 году Ботсвана избавилась от ряда политических и экономических проблем, порожденных системой апартеида. Проведенный в 1997 г. референдум позволил снизить возраст имеющих право голоса с 21 до 18 лет, создать Независимую избирательную комиссию и официально утвердить возможность получения открепительного талона (absentee ballot). Однако по Конституции права быть избранными лишены гражданские чиновники. В эту группу попадают учителя, полицейские, военнослужащие и традиционные вожди ди Коси (di Kgosi). Именно последним раньше принадлежала политическая власть, но их юрисдикция была значительно урезана колониальной администрацией и затем Конституцией независимой Ботсваны.После добровольной отставки К.Масире в 1998 году главой государства стал Фестус Могае. Ботсвана является единым государством в Африке к югу от Сахары, в которой в течение всего периода независимого развития придерживаются установленных конституцией страны демократических норм и парламентской системы. Острая внутриполитическая борьба не привела ни к запрету деятельности оппозиционных политических партий, ни к закрытию печатных изданий. В 1999 г. предпринята попытка создания Единого движения Ботсваны (ЕДБ) из членов НФБ, Рабочей партии, Объединенной социалистической партии и др. под руководством НФБ. Консолидация вокруг НФБ объяснялась необходимостью сплотиться вокруг сильного политич. объединения. Однако данный центр дискредитировал себя и примкнувших к нему. Как сказал Кома, объединенная оппозиция необходима потому, что у существующих партий нет особых различий в идеологическом плане. Тем не менее, несмотря на лозунги о единстве, каждая партия продолжала защищать собственные интересы. Раскол внутри НФБ повлек его провал на очередных выборах. Раскол был обусловлен идеологич. разногласиями внутри партии между социалистами и социал-демократами (среди членов партии возросло число интеллектуалов, критически относящихся к заветам Комы, который до этого времени считался непререкаемым авторитетом). Ледумангский Конгресс 1997 г. окончательно лишил позиций в Центральном Комитете ветеранов НФБ и закрепил победу социал-демократов. На развитие программ стимулирования частного сектора Европейский союз в 1997 году выделил Ботсване 47,3 млн. дол. США. Продолжали расти объемы экспорта, во многом этому способствовала девальвация 1998 года национальной валюты (пулы) на 14,5% (относительно дол. США). На выборах 16 октября 1999 г., на которых ДПБ получила 33 места, НФБ – всего 6, что еще раз подтвердило непоколебимость позиций ДПБ и ее стойкое лидерство в условиях многопартийной системы.После отмены системы апартеида у ПАР Ботсвана основное внимание уделяла сохранению и укреплению дружеских отношений с соседними государствами. В 1990-ые из-за пограничных споров и проблемы контроля над миграцией населения возникали конфликты с Намибией и Зимбабве, большинство из них было урегулировано дипломатическим путем. Внешнеполитический курс страны во многом скоординирован на курс Южноафриканской Республики. Так же, как и ПАР, Ботсвана выступает за проведение в Африке процесса демократизации и соблюдения прав человека. Приоритетными направлениями экономической политики правительства являются содействие частному сектору и диверсификация экономики (создание новых отраслей отделочной промышленности). В Габороне ежегодно проводится международная торговая ярмарка. Ботсвана входит в немногочисленную группу африканских стран, которые вносят взнос в фонд Всемирного банка. Невзирая на сильное наводнение, которое обрушилось на Ботсвану в 2000 году в результате муссонных дождей (было смыто около 160 тыс. домов), ВВП за 2003-2004 года вырос на 6,7%. За 2001-2003 гг. в стране создано 15 тыс. новых рабочих мест. С целью развития алмазодобывающей промышленности страна привлекает небольшие горнорудные иностранные компании. По мнению аналитиков, Ботсвана занимает третье место в мире (уступая Австралии и Канаде) по уровню риска, с которым сталкивается горнорудная промышленность. В конце 2004 года концерн «Де Бирс» пролонгировал еще на 25 лет соглашение о сотрудничестве с правительством Ботсваны (сначала срок лицензии на разработку 4 алмазных месторождений заканчивался в 2017 г.). На парламентских выборах, 30 октября 2004 года (участвовали 552,9 тыс. избирателей), победу одержала правящая «Демократическая партия Ботсваны» (44 места). НФБ получил 12 мест, ПКБ - 1 место. ВВП в 2004 году составил 15,05 млрд. дол. США, его роста - 3,5%. Объем инвестиций достиг 25,5% от ВВП. Рост в промышленном секторе в 2004 году представлял 4,4%. Рост инфляции - 7% (в 2001 - 6,6%). Остро стоит проблема занятости экономически активного населения. Рост безработицы в 2004 году представлял 23,8% (в 2001 году - 21%), однако, по неофициальным данным оно достигает 40%. Правительство уделяет большое внимание проблеме борьбы со СПИДОМ. В апреле 2005 года по настоянию ботсванского правительства был изменен контракт об отношениях с «Де Бирс», часть его прибылей сократилась с 25 до 20%. Раньше чистая прибыль концерна в Ботсване представляла 2-2,5 млрд. дол. США в год. Изменена также бывшая система сбыта необработанных алмазов: теперь 95% продукции будет продаваться через ботсванскую компанию «Даймонд трейдинг компани Ботсвана», которая создается (раньше торговля осуществлялась «Даймонд трейдинг компани» (ДТК) - филиал «Де Бирс» в Лондоне). С этой целью в 2005 году в Ботсване открыто 4 гранильных фабрики. §4. Лидерство демократииНа президентских выборах 2009 года победу одержал Серетсе Кхама Ян Кхама. Законодательная власть принадлежит президенту и Национальной ассамблее (National Assembly) в составе 63 депутатов (57 депутатов избираются населением путем всеобщих выборов, 4 - членами Национальной ассамблеи, президент и генеральный прокурор входит в парламент по должности). Срок полномочий Национальной ассамблеи - 5 лет. Есть консультативный орган - Палата вождей, которая состоит из 15 вождей. Национальная ассамблея избрана 16 октября в 2009 г. Спикер - Маргарет Нананьяна НАША (Margaret Nnananyana Nasha, жен). Председатель Палаты вождей - Оарабиле КАЛАБЕН (Oarabile Kalaben). Исполнительная власть осуществляется президентом и возглавляемым им правительством. В состав правительства входят: вице-президент, министры и их заместители, назначенные президентом. Правительство несет ответственность перед Национальной ассамблеей. 22 октября 2009 г. сформирована Правящая партия - Демократическая партия Ботсваны (ДПБ).  Политические партии следующие:Движение за объединение Ботсваны (Botswana Alliance Movement - BAM). Партия основана в 1998 г. как союз оппозиционных партий. Председатель - Ефраим Лепета СЕТСВАЕЛО (Ephraim Lepetu Setshwaelo).Демократическая партия Ботсваны - ДПБ (Botswana Democratic Party - BDP). Правящая партия. Основана в январе в 1962 г. Президент - Фестус МОГАЕ (Festus Mogae). Президент - Фестус МОГАЕ (Festus Mogae). Председатель - Серетсе Кхама Ян КХАМА Seretse Khama Ian Khama). Генеральный секретарь - Дэниел К.КВЕЛАГОБЕ (Daniel К.Kwelagobe). Печатный орган - газета "Терисаньйо" (Therisanyo).Народная партия Ботсваны - НПБ (Botswana People's Party - BPP). Основана в 1960 г. Президент - Бернард БАЛИКАНЕ (Bernard Balikane). Печатный орган - ежемесячник "Масса" (Masa).Национальный фронт Ботсваны - НФБ (Botswana National Front - BNF). Основан в 1966 г. Президент - Отсвелетсе МОУПО (Otsweletse Mouro). Председатель - Нехемиах МОДУБУЛЕ (Nehemiah Modubule). Генеральный секретарь - Аканянг МАГАМА (Akanyang Magama). Печатный орган - ежемесячник "Пуо пха" (Puo Pha).Новый демократический фронт Ботсваны - НФБ (New Democratic Front - NDF). Основан в 2003 г. Лидер - Дик БИФОРД (Dick Bayford).Партия конгресса Ботсваны - ПКБ (Botswana Congress Party - BCP). Партия. Создана в 1998 г. в результате отделения от Национального фронта Ботсваны. Президент - Гильсон САЛЕШАНДО (Gilson Saleshando). Председатель - Батисани МАСВИБИЛИ (Batisani Maswibili). Генеральный секретарь - Таоло ЛУКАС (Taolo Lucas). Регулярные выборы (раз в 5 лет, согласно Конституции) в Ботсване демонстрируют стабильное лидерство одной партии при существовании многопартийной системы и предвыборной борьбы. По словам лидера Национального фронта Ботсваны (НФБ) К.Комы, государство лояльно в своей политике к оппозиции лишь потому, что она слаба, — как только оппозиция начнет представлять реальную угрозу правящей ДПБ, ее деятельность сразу же будет приостановлена. Это подтверждают результаты проводимых первичных выборов, за которыми обычно следуют отставки, расколы и изгнания. Что касается дипломатических отношений Ботсваны с Россией, то о тесном сотрудничестве в настоящее время говорить невозможно.