Российская армия как социальный институт. Отношение к службе в армии и военным

Российская армия как социальный институт. Отношение к службе в армии и военным ...

Не важно 2

Более того, следует согласиться с теми исследователями, которые считают, что не только использование армии, но и сам факт ее существования и готовности защитить законно избранные органы власти и обеспечить стабильность, сдерживает агрессивные проявления экстремистов, служит пассивной формой реализации внутренней функции.Несколько иначе обстоит дело с пресечением массовых беспорядков граждан. Противоречивые оценки участия армии в этом процессе, споры о правомерности ее использования во многом объясняются, на наш взгляд, недостаточно глубоким уровнем исследования данного понятия. Под «массовыми беспорядками» следует понимать массовые акции, осуществляемые в нарушение норм действующего законодательства, признаком которых является реальная или потенциальная угроза жизни граждан, частной или государственной собственности, а также нормальному функционированию органов власти всех уровней [3].Возникновение беспорядков в обществе может обусловливаться различными причинами социально-экономического, политического, правового и другого (националистического, расово-этнического) порядка и является следствием какого-либо неординарного спонтанного события или сознательной провокационной деятельности заинтересованных сил. Наиболее распространенными формами их проявления являются скопления значительных масс людей для проведения несанкционированных властями мероприятий; массовые бесчинства, сопровождаемые погромами и поджогами; крупные террористические акты; бунты и т.д.К массовым беспорядкам можно отнести и другие акции протеста (демонстрации, забастовки, спортивные соревнования, рок-фестивали), если они сопровождаются вспышками насилия и требуют вмешательства правоохранительных органов. Таким образом, можно сделать вывод, что массовые беспорядки являются особо опасным явлением социальной жизни и требуют принятия чрезвычайных государственных мер, так как создают угрозу жизни граждан, подрывают экономику, а в ряде случаев непосредственно влияют на обеспечение национальной безопасности.Вместе с тем деятельность по их пресечению служит выполнением атрибутивной функции лишь органами правопорядка (милицией или полицией, войсками МВД и т.д.). Что же касается армии, то ее использование для выполнения данной задачи, с одной стороны, является несвойственным ее деятельности направлением, так как отсутствует противник, способный вести войну. Однако, с другой стороны, анализ мирового опыта свидетельствует о весьма широком привлечении армии для пресечения массовых беспорядков правительствами даже стабильно развивающихся демократических стран (в США, к примеру, в 60-70 гг. армия использовалась для этой цели более 150 раз. Только в 1964-1966 гг., как отмечал в ежегодном докладе Конгрессу министр обороны, военные около 50 раз оказывали помощь правоохранительным органам в наведении порядка), что и дает основания для вывода о придании, таким образом, выполнению этой задачи функционального характера, позволяет рассматривать ее как элемент внутренней функции неатрибутивного порядка [6].Так или иначе, в мирное время воинским формированиям приходится выполнять ряд задач, не связанных непосредственно с вооруженной борьбой. Наиболее распространенной из них является участие армии в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Имеют место случаи привлечения вооруженных сил для реализации экономических проектов обще национального значения или оказания помощи местным органам власти в решении хозяйственных проблем. Несмотря на явное несоответствие характера перечисленных задач основному историческому предназначению армии, привлечение воинских формирований для их реализации имеет место в большинстве стран мира. Более того, настойчиво дискутируется вопрос о необходимости более широкого привлечения армии к делам общества, возложения на нее дополнительных обязанностей, например, по освоению географических полюсов планеты и космоса, борьбе с торговлей наркотиками и эмиграционному контролю, обучению и профессиональной подготовке детей из нуждающихся семей и т.д. [4].Что касается внутренних функций армии как социального института, то, основываясь на классификации функций социального института Г.Е. Зборовского, в качестве таковых мы выделим регулятивную, интегративную, коммуникативную и функцию воспроизводства общественных отношений [2]. Регулятивная функция армии состоит в регулировании отношений в среде военнослужащих с помощью норм, правил поведения, санкций и т.д. Причем именно в армейской среде наиболее жестко проявляется стремление к унифицированию и выработке шаблонов поведения.Интегративная функция армии включает в себя процессы согласования, взаимозависимости и взаимоответственности военнослужащих, происходящие под воздействием институциональных норм (например, Устав Военной службы), правил, санкций и систем ролей. Она состоит в сплочении связей между военнослужащими, особенно среди офицерского состава, и реализуется через усиление контактов и взаимодействий между ними.