ВЭД

План
Введение
Теоретическое задание
А. Выяснить правовую базу(нормативные акты) этого метода, его практическую ффективность на основе анализа конкретных ситуаций
Б. Укажите, в каких ситуациях и как применяется этот метод, проанализировав его эффективность или проблематичность, с объяснением причин
Практическое задание
1. Приведите примеры стимулирования внешней торговли указанным методом
2. Тестовое задание к варианту № 17
А. Основным средством правовой защиты стороны договора в случае нарушения договора контрагентом в международном обороте является:
а) штраф;
б) неустойка;
в) возмещение убытков.
Б. Участники внешнеторговой деятельности несут ответственность за нарушение обязательств:
а) при наличии вины;
б) независимо от вины;
в) освобождаются от ответственности, если об этом указано в ко ...

План
Введение
Теоретическое задание
А. Выяснить правовую базу(нормативные акты) этого метода, его практическую ффективность на основе анализа конкретных ситуаций
Б. Укажите, в каких ситуациях и как применяется этот метод, проанализировав его эффективность или проблематичность, с объяснением причин
Практическое задание
1. Приведите примеры стимулирования внешней торговли указанным методом
2. Тестовое задание к варианту № 17
А. Основным средством правовой защиты стороны договора в случае нарушения договора контрагентом в международном обороте является:
а) штраф;
б) неустойка;
в) возмещение убытков.
Б. Участники внешнеторговой деятельности несут ответственность за нарушение обязательств:
а) при наличии вины;
б) независимо от вины;
в) освобождаются от ответственности, если об этом указано в контракте.
Заключение
Список использованных источников и литературы

План
Введение
Теоретическое задание
А. Выяснить правовую базу(нормативные акты) этого метода, его практическую ффективность на основе анализа конкретных ситуаций
Б. Укажите, в каких ситуациях и как применяется этот метод, проанализировав его эффективность или проблематичность, с объяснением причин
Практическое задание
1. Приведите примеры стимулирования внешней торговли указанным методом
2. Тестовое задание к варианту № 17
А. Основным средством правовой защиты стороны договора в случае нарушения договора контрагентом в международном обороте является:
а) штраф;
б) неустойка;
в) возмещение убытков.
Б. Участники внешнеторговой деятельности несут ответственность за нарушение обязательств:
а) при наличии вины;
б) независимо от вины;
в) освобождаются от ответственности, если об этом указано в ко нтракте.
Заключение
Список использованных источников и литературы

Как это следует из вышеприведенного определения таможенного тарифа, в классическом понимании тариф устанавливает соотношение между таможенной ставкой и конкретной позицией товара в товарной номенклатуре. Однако на практике наряду с этой зависимостью сразу же выявилась и другая - зависимость таможенной ставки от страны происхождения товара, подлежащего обложению таможенной пошлиной, первоначально формировавшиеся так называемые простые таможенные тарифы, содержавшие для каждого товара лишь одну ставку пошлины, применявшуюся вне зависимости от страны происхождения, практически повсеместно ушли в прошлое. Практически во всех странах ныне вместо простых (одноколонных) таможенных тарифов применяются сложные (многоколонные) таможенные тарифы.
Дифференциация таможенного обложения в зависимости отстраны происхождения ввозимого товара в российской практике таможенно-тарифного регулирования осуществляется следующим образом.
В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), применяются базовые ставки ввозных таможенных пошлин, содержащиеся в Таможенном тарифе Российской Федерации11.
Российская Федерация, не являясь участницей ГАТТ, устанавливает РНБ в торгово-политических отношениях с зарубежными странами в двусторонних торговых договорах и соглашениях. В импортном тарифе содержится перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет РНБ. В нем на данный момент поименовано свыше 120 государств.
Применительно к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, базовые ставки ввозных таможенных пошлин, содержащиеся в Таможенном тарифе Российской Федерации, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций) в соответствии с нормами таможенного законодательства.
Преференциальный режим играет особую роль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности, т.к. он распространяется на значительное количество государств, с которыми Российская Федерация осуществляет внешнеторговые обмены.
Остановимся на понятии преференциальных ставок. Они являют собой разновидность льготных ставок, предоставляемых отдельным странам или группам стран. Российская Федерация имеет собственную систему преференций, бенефициаром (пользователем) которой являются развивающиеся страны.
Национальная система преференций Российской Федерации включает в себя три основных элемента:
1) перечень развивающихся стран-пользователей системой преференций Российской Федерации;
2) перечень наименее развитых стран-пользователей системой преференций Российской Федерации;
3) список товаров, на которые при импорте на российскую таможенную территорию распространяется преференциальный режим.
Особенностью применения преференциального режима является то, что он применяется только в случае предоставления специального сертификата происхождения по форме «А» и при условии соблюдения правила прямой отгрузки (поставки)12 и непосредственной закупки13, сформулированного в документах ГАТТ и заимствованного российской таможенной практикой (Закон РФ «О таможенном тарифе»)14.
В случае если товары происходят из страны, включенной одновременно в перечень наименее развитых стран и в перечень государств, с которыми у России установлен РНБ (или одновременно в перечень развивающихся стран-пользователей системой преференций Российской Федерации и в перечень государств, с которыми у России установлен РНБ), и поставляются без выполнения перечисленных в предыдущем абзаце условий, при обложении таможенной пошлиной используется базовая ставка.
Если же товары происходят из страны, включенной либо в перечень наименее развитых стран, либо в перечень развивающихся стран-пользователей системой преференций Российской Федерации, но не включенной в перечень государств, с которыми у России установлен РНБ, и поставляются без соблюдения указанных условий, они облагаются базовыми ставками, увеличенными вдвое.
Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 1996 г. № 41315 было установлено, что с 15 мая 1996 г. товары, подпадающие под действие преференциального режима, облагаются ввозными пошлинами по ставкам в размере 75% действующих базовых ставок таможенного тарифа.
Среди пользователей национальной системой преференций Российской Федерации особо выделяются так называемые наименее развитые страны (по классификации ООН к их числу относятся государства с крайне низким доходом на душу населения). В настоящий момент в список таких стран входят 47 государств Азии, Африки и Латинской Америки. Товары, происходящие из этих стран, ввозятся на российскую таможенную территорию беспошлинно.
Преференциальный режим может распространяться не на все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации. Перечень товаров-исключений был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1999 г. № 6816 «Об утверждении Перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции».
Наконец, в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, действуют ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, предусмотренных таможенным законодательством.
Подводя итог, отметим, что основным инструментом таможенно-тарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации является таможенная пошлина (ввозная и вывозная). Будучи обязательным платежом, взимаемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу, таможенная пошлина имеет налоговый характер, что отличает ее от таможенных сборов и других видов обязательных платежей во внешнеторговой практике - антидемпинговых, компенсационных, специальных и иных защитных пошлин17.
Таможенная пошлина представляет собой инструмент механизма таможенно-тарифного регулирования, основными элементами которого являются:
- ставка таможенной пошлины;
- товарная номенклатура;
- порядок установления страны происхождения товара;
- порядок определения таможенной стоимости;
- зависимость величины ставки от торгово-политического режима, применяемого Российской Федерацией к стране происхождения товара.
Практическое задание
1. Приведите примеры стимулирования внешней торговли указанным методом.
Пример 118
ООО «Т» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным п. 1 Приказа Минэкономразвития России от 31 июля 2006 г. № 211 о недействительности со дня выдачи разовых лицензий на ввоз говядины мороженой (код по ТН ВЭД 0202) и свинины мороженой (код по ТН ВЭД 0203) в части превышения установленного объема ввоза.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31 января 2007 г., оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления было отказано19.
При вынесении решений судами было указано следующее. Правительством РФ устанавливаются тарифные квоты (пониженные ставки ввозных таможенных пошлин) на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров в целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров на территории Российской Федерации, а также в целях содействия развитию международной торговли. Количество товара, которое лицо вправе импортировать по пониженной ставке таможенной пошлины, обусловлено только размером выделенной в установленном порядке доли тарифной квоты.
Квота, выделенная ООО «Т» на ввоз в 2005 г. говядины и свинины мороженой, была выбрана полностью путем ввоза товара на территорию Российской Федерации. Дополнительные квоты могли быть получены только в установленном порядке, в частности, по результатам проведения конкурса (аукциона). Между тем общество не было признано победителем аукциона и дополнительный объем квот не получало. На основании изложенного апелляционный суд пришел к выводу, что последующие лицензии были выданы сверх выбранного заявителем объема свинины и говядины, составляющего долю квоты, распределенной ООО «Т», что противоречит действующему законодательству. При этом из материалов дела усматривалось, что заявитель знал о превышении им объема квот. В апелляционной жалобе и пояснениях по ней ООО «Т» указывало, что у Минэкономразвития России отсутствуют полномочия по признанию недействительными ранее выданных лицензий. Апелляционный суд не согласился с этим доводом и пояснил, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит запрета Минэкономразвития России в случае выявления выдачи участнику внешнеэкономической деятельности лицензии с нарушением установленного порядка и при отсутствии оснований для выдачи лицензии принять меры, направленные на устранение таких нарушений.
Издание Минэкономразвития России оспариваемого Приказа от 31 июля 2006 г. № 211 являлось мерой, которая обеспечила выполнение установленных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в части обеспечения защиты государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг; принципа равенства и недискриминации участников внешнеторговой деятельности.
Суд также отметил, что пониженные ставки таможенных пошлин применяются только к товарам, ввозимым в рамках тарифной квоты. Наличие у лица лицензий Минэкономразвития России на ввоз свинины и говядины само по себе не может рассматриваться как основание для применения пониженной ставки таможенной пошлины, если соответствующие партии были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации вне рамок имеющейся у такого лица доли тарифной квоты.
Аналогичная позиция была высказана судами еще по ряду дел данной категории20.
Пример 2
В Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа обратилось ООО «К» с заявлением об оспаривании постановлений Хабаровской таможни о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ за представление при декларировании поставляемого на экспорт леса ценных пород лицензий, не относящихся к перемещаемым лесоматериалам.
Решением суда первой инстанции заявление ООО «К» было удовлетворено, постановления таможни признаны незаконными и отменены по мотиву отсутствия вины общества и события административного правонарушения.
Кассационная инстанция по результатам рассмотрения кассационной жалобы Хабаровской таможни отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение21. В обоснование принятого решения ФАС Дальневосточного округа указал следующее.
Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ст. 24) установлено, что экспорт отдельных видов товаров осуществляется с территории России на основании лицензий, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 января 1999 г. № 18 «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород», экспорт лесоматериалов из дуба и ясеня осуществляется при наличии лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.
Порядок выдачи лицензий установлен Положением о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 364.
Как следует из подп. «а» п. 3 названного Положения, лицензирующим органом участнику внешнеторговой деятельности может быть выдана разовая лицензия - документ, выдаваемый заявителю на основании договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку, предметом которой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве.
Из материалов дела следовало, что при проведении специальной таможенной ревизии ООО «К» по вопросу о достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении в таможенном режиме «экспорт», установлено: ООО «К» заключило договор комиссии с последующим дополнением к нему с ООО «П». По условиям договора общество (комиссионер) обязуется по поручению ООО «П» (комитент) за вознаграждение заключить контракт с покупателем для комитента на реализацию лесоматериалов на экспорт.
На основании данного договора комиссии обществом был заключен внешнеторговый контракт на поставку лесоматериалов. Поскольку названные договор, дополнение к договору и контракт заключены на поставку ясеня и дуба, отнесенных Постановлением Правительства РФ от 5 января 1999 г. № 18 к лесоматериалам ценных пород, для их вывоза общество представило разовые лицензии. Однако в ходе таможенной ревизии установлено, что договор комиссии подписан не директором ООО «П». С учетом данных обстоятельств таможенный орган пришел к выводу о том, что при экспорте лесоматериалов ценных пород компанией предъявлены лицензии, не относящиеся к перемещаемым лесоматериалам, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Признавая оспариваемые постановления таможенного органа недействительными, суд первой инстанции указал на то, что договор комиссии не признан в судебном порядке недействительным. Между тем суд кассационной инстанции отметил, что судом первой инстанции при рассмотрении спора не было учтено примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, согласно которому для целей применения гл. 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы; документы, полученные незаконным путем; документы, содержащие недостоверные сведения; документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам; иные документы, не имеющие юридической силы, и оснований для применения судом п. п. 1, 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ не имелось.
Судом не дана оценка выводам таможенного органа о представлении компанией при таможенном оформлении экспорта лесоматериалов ценных пород лицензий, не относящихся к перемещенным лесоматериалам, с учетом требований ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положения о лицензировании в сфере внешней торговли.
Таким образом, вывод суда о незаконности оспариваемых постановлений сделан по неполно исследованным материалам дела, без учета положений примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, подлежащего применению при рассмотрении данного спора, что в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного акта. Учитывая изложенное, ФАС Дальневосточного округа отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение.
2. Тестовое задание к варианту № 17:
А. Основным средством правовой защиты стороны договора в случае нарушения договора контрагентом в международном обороте является:
а) штраф;
б) неустойка;
в) возмещение убытков.
Ответ
в) возмещение убытков22.
Б. Участники внешнеторговой деятельности несут ответственность за нарушение обязательств:
а) при наличии вины;
б) независимо от вины;
в) освобождаются от ответственности, если об этом указано в контракте.
Ответ
а) при наличии вины23.
Заключение
Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:
1) При осуществлении государственного регулирования внешнеторговой деятельности товарами в Российской Федерации допускается применение только следующих методов:
- таможенно-тарифного регулирования;
- нетарифного регулирования;
- запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
- мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
2) Основными являются методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, которые для достижения целей государственного регулирования внешнеторговой деятельности могут использоваться как в отдельности, так и в сочетании друг с другом.
3) Таможенно-тарифное регулирование, предполагающее применение ввозных и вывозных таможенных пошлин, занимает центральное место в механизме государственного регулирования внешнеторговых связей. Таможенно-тарифное регулирование - экономический по своей природе метод государственного регулирования.
4) Для введения конкретного таможенно-тарифного режима используется богатый арсенал инструментов. К их числу следует отнести ставки таможенных пошлин, таможенную товарную номенклатуру, порядок определения страны происхождения и расчета (установления) таможенной стоимости, систему таможенно-тарифных льгот и преференций и др.
5) Соответствие между товарной номенклатурой и ставками таможенных пошлин устанавливается в таможенном тарифе.