Уголовно-исполнительное право, вариант 3

План
1. Предмет уголовно-исполнительного права
2. Виды контроля над деятельностью исправительных учреждений и их характеристика
3. Когда был принят и введен в действие
Уголовно-исполнительный кодекс РФ? Его значение на современном этапе развития
пенитенциарной системы России
Задача
Осужденный Царев А.А., находясь и отбывая наказание в виде лишения свободы в учреждении УС-20/4 УИН Санкт-Петербурга и Ленинградской области, был задержан в жилой зоне во время передвижения из столовой в общежитие в одиночку, вне строя отряда, о чем и был составлен акт о нарушении режима отбывания наказания.
Начальник учреждения, рассмотрев материалы нарушения режима, вынес постановление о выдворении осужденного Царева А.А. за злостное нарушение режима отбывания наказания в штрафной изолятор сроком на 15 суток. ...

План
1. Предмет уголовно-исполнительного права
2. Виды контроля над деятельностью исправительных учреждений и их характеристика
3. Когда был принят и введен в действие
Уголовно-исполнительный кодекс РФ? Его значение на современном этапе развития
пенитенциарной системы России
Задача
Осужденный Царев А.А., находясь и отбывая наказание в виде лишения свободы в учреждении УС-20/4 УИН Санкт-Петербурга и Ленинградской области, был задержан в жилой зоне во время передвижения из столовой в общежитие в одиночку, вне строя отряда, о чем и был составлен акт о нарушении режима отбывания наказания.
Начальник учреждения, рассмотрев материалы нарушения режима, вынес постановление о выдворении осужденного Царева А.А. за злостное нарушение режима отбывания наказания в штрафной изолятор сроком на 15 суток.
Правомерно ли наказан в дисциплинарном порядке осужденный Царев А.А.?
Понятие злостного нарушения, установленного порядка и каковы правовые основания признания осужденного злостным нарушителем режима?
Список использованных источников и литератур

План
1. Предмет уголовно-исполнительного права
2. Виды контроля над деятельностью исправительных учреждений и их характеристика
3. Когда был принят и введен в действие
Уголовно-исполнительный кодекс РФ? Его значение на современном этапе развития
пенитенциарной системы России
Задача
Осужденный Царев А.А., находясь и отбывая наказание в виде лишения свободы в учреждении УС-20/4 УИН Санкт-Петербурга и Ленинградской области, был задержан в жилой зоне во время передвижения из столовой в общежитие в одиночку, вне строя отряда, о чем и был составлен акт о нарушении режима отбывания наказания.
Начальник учреждения, рассмотрев материалы нарушения режима, вынес постановление о выдворении осужденного Царева А.А. за злостное нарушение режима отбывания наказания в штрафной изолятор сроком на 15 суток.
Правомерно ли наказан в дисциплинарном порядке осужденный Царев А.А.?
Понятие злостного нарушения, установленного порядка и каковы правовые основания признания осужденного злостным нарушителем режима?
Список использованных источников и литератур

3) участвовать в установленном порядке в общеобразовательной и профессиональной подготовке (для не имеющих образования и специальности).
Деятельность органов государства по исполнению наказания отличается большим разнообразием и затрагивает все стороны уголовно-исполнительного процесса. Создание определяемых нормами права режимных условий, организация воспитания осужденных - вся эта деятельность протекает в рамках уголовно-исполнительных правоотношений.
Характеризуя поведение осужденных, следует подчеркнуть его зависимость от вида отбывания наказания, так как поведение осужденного связано с его правовым положением.
Объект уголовно-исполнительных правоотношений. Общественные отношения не могут ни сложиться, ни быть правильно поняты, если нет социальной ценности, необходимость в обеспечении существования которой связывает людей друг с другом, ибо людям незачем вступать в пустые, беспредметные отношения5.
В качестве объектов уголовно-исполнительных правоотношений выступают различные стороны порядка и условий исполнения наказания: право на получение посылок, передач, свиданий, право на условно-досрочное освобождение и др.
Вся деятельность субъектов правоотношений направлена на соответствующие объекты.
Юридические факты. Строго говоря, юридические факты не являются элементами правоотношений.
Элемент - составная часть какой-либо системы. Юридические факты не входят в содержание правоотношений, а влияют на их возникновение, изменение или прекращение.
Юридические факты - это условия или обстоятельства, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия.
Юридические факты делятся на действия и события в зависимости от их связи с волей людей.
Действие есть проявление поведения человека во внешнем мире. Действие носит сознательный и целенаправленный характер.
Событие - это явление, не зависящее от воли людей: стихийное бедствие, достижение определенного возраста, смерть и т.д.
Возникновение уголовно-исполнительных правоотношений связано с комплексом юридических фактов (фактическим составом), состоящих из:
1) вынесения обвинительного приговора;
2) его вступления в законную силу;
3) обращения приговора к исполнению.
Основания прекращения уголовно-исполнительных правоотношений указаны в ст. 172 УИК РФ.
Сказанное позволяет сделать вывод, что основаниями возникновения или прекращения уголовно-исполнительных правоотношений являются юридические факты, не связанные с деятельностью исправительно-трудовых учреждений, например приговор или определение суда.
Основаниями изменения уголовно-исполнительных отношений выступают юридические факты, связанные с правоприменительной деятельностью исправительных учреждений.
2. Виды контроля над деятельностью исправительных учреждений и их характеристика
Государственный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, предусмотрен Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"6 и ст. 19 - 24 УИК РФ. Таким образом, федеральные органы государственной власти наделены правом контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и их персонала. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Российской Федерации.
Конституция РФ7 (ст. 11) относит к федеральным органам государственной власти Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную Думу) Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Президент РФ как глава государства (ст. 80 Конституции РФ) осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти, в систему которой входят учреждения и органы, исполняющие наказания. Кроме того, по поручению Президента соответствующие органы государственной власти и должностные лица могут провести проверку деятельности указанных учреждений и органов.
Контроль Федерального Собрания за соблюдением прав осужденных в местах лишения свободы основан на принципе разделения властей, согласно которому важнейшей функцией парламента является контроль за исполнительной властью. В Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации"8, Федеральном законе "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"9, регламентах Совета Федерации и Государственной Думы предусмотрены различные формы контроля.
В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, его организационно-правовые формы можно условно подразделить на парламентские (инициируются большинством представителей палаты) и индивидуальные, связанные с деятельностью отдельных членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы.
Коллективный контроль со стороны Федерального Собрания осуществляется прежде всего посредством установления в федеральных законах как прав и свобод осужденных, так и механизма контроля за их соблюдением. Наиболее значимыми в этом плане являются УИК РФ и Закон РФ "О деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Наряду с законодательством и назначением высших должностных лиц Федеральное Собрание выполняет контрольные функции путем проведения парламентских слушаний и расследований. С этой целью создаются временные комиссии палат Федерального Собрания. Кроме того, контрольные функции Федерального Собрания проявляются в рассмотрении обращений осужденных и принятии мер реагирования на них.
Определенными контрольными функциями по отношению к органам исполнительной власти и в конечном итоге по отношению к учреждениям и органам, исполняющим наказания, обладают депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Так, согласно Федеральному закону от 8 мая 1994 г. "О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" депутат Государственной Думы вправе обращаться с вопросом к любому члену Правительства (ст. 14), он пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, начальствующего состава Вооруженных Сил (ст. 15), получения от них необходимой информации и документации (ст. 17). Перечисленные выше руководители и должностные лица обязаны дать депутату ответ на его обращение (ст. 17). Указанные полномочия депутатов в полной мере относятся и к учреждениям и органам, исполняющим наказания.
С точки зрения контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, со стороны органов государственной власти особо следует выделить Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, на которого согласно Конституции возложено обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 1996 г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия государственных органов, должностных лиц, если ранее гражданин обжаловал эти действия в судебном или административном порядке, но не согласен с решением, принятым по его жалобе (ст. 16).
То обстоятельство, что ФСИН России находится в ведении Президента РФ, не означает исключения ее из юрисдикции Правительства РФ. Правительство осуществляет контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, в том числе за функционированием уголовно-исполнительной системы, обеспечивает ее финансовую и материальную базу. Правительством, в частности, одобрена Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы в 2007 - 2016 годы" (Постановление Правительства РФ N 540 от 5 сентября 2006 г.)10.
Органы государственной власти субъектов РФ осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, расположенных на их территории. Так, Концепцией реорганизации уголовно-исполнительной системы предоставлены полномочия субъектам Федерации по непосредственному руководству и контролю за функционированием уголовно-исполнительной системы через соответствующие органы исполнительной власти.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Эти полномочия вытекают из ч. 1 ст. 132 Конституции РФ.
Сущностная характеристика судебного контроля, данная в ст. 20 УИК РФ, раскрывает лишь часть форм, используемых судами при осуществлении контрольной деятельности. В механизме судебного контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, участвуют как суды, вынесшие приговор, так и суды, расположенные по месту исполнения уголовного наказания (ст. 396 Уголовного процессуального кодекса РФ11 (далее - УПК РФ)).
В уголовно-исполнительном законодательстве закреплен ведомственный контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказания. Учреждения и органы, исполняющие наказания и составляющие в соответствии с ч. 14 ст. 16 УИК РФ уголовно-исполнительную систему, находятся под контролем Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) Министерства юстиции РФ. Такой контроль осуществляется на федеральном уровне ФСИН Минюста России, на межрегиональном - управлениями ФСИН Минюста в федеральных округах, на региональном - территориальными управлениями ФСИН в субъектах РФ. Ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания, направлены на обеспечение соблюдения законодательства и иных нормативных актов при исполнении наказаний и соблюдения прав и законных интересов осужденных, безопасности осужденных и персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных граждан12.
Прокурорский надзор за соблюдением прав осужденных и законностью деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии со ст. 22 УИК РФ и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации"13.
Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливается обязанность исполнения постановлений и требований прокурора администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 34).
Особое место в системе контроля занимают общественные организации. В целях координации взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями, использования их потенциала издан Приказ Минюста РФ от 25.12.2009 N 435 "Об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации"14. Для этого создан Общественный совет при Министре юстиции РФ по проблемам деятельности УИС и утверждено его Положение. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Министре юстиции Российской Федерации.
Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях. Основной целью совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед УИС.
3. Когда был принят и введен в действие Уголовно-исполнительный кодекс РФ? Его значение на современном этапе развития пенитенциарной системы России
Уголовно-исполнительный кодекс РФ вступил в действие с 1 июля 1997 г. Его важнейшей особенностью явилось то, что он регламентировал исполнение в Российской Федерации всех уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, вступившим в действие на шесть месяцев раньше, с 1 января 1997 г.
С момента принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ прошло более 10 лет. За это время изменились многие общественные отношения в нашей стране, что не могло не привести к модификации законодательства, в том числе и уголовно-исполнительного. Так, из 190 статей Уголовно-исполнительного кодекса РФ большим или меньшим изменениям подверглись 95 статей, т.е. 50 процентов всех статей Кодекса. Уголовно-исполнительный кодекс дополнен двумя новыми статьями, восемь статей признаны утратившими силу. Весьма существенные коррективы внесены и в другие законы, в частности в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В 2005 г. принята новая редакция Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Для достижения этих целей определяются следующие задачи: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).
Содержащиеся в приведенном определении общие задачи направлены на достижение целей наказания путем надлежащего его исполнения.
Общие задачи уголовно-исполнительного права опосредуются в более конкретных, которые реализуются учреждениями и органами, исполняющими наказания и обеспечивающими таким образом одну из важных государственных функций - исполнение приговора суда.
Детализация задач учреждениям и органам государства, исполняющим отдельные виды уголовных наказаний, может осуществляться в других нормативных актах, регламентирующих их деятельность.
Таким образом, задачи уголовно-исполнительного права образуют определенную систему, состоящую из общих и конкретных положений и реализуемую в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправительного воздействия к осужденным.
Система учебного курса уголовно-исполнительного права традиционно включает общую и особенную части, что соответствует структуре построения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
В первой (общей) части изучаются концептуальные вопросы теории уголовно-исполнительного права: пенитенциарное законодательство России, его характеристика, история; в информационно-ознакомительном плане освещаются вопросы исполнения наказаний в зарубежных государствах; международные акты и стандарты в рассматриваемой области; правовое положение лиц, отбывающих наказания; система учреждений и органов, исполняющих наказания.
Начинается Особенная часть со второго раздела, посвященного правовой регламентации исполнения основных и дополнительных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества (главы 4 - 9 УИК РФ).
В третьем разделе впервые рассматривается исполнение нового вида уголовного наказания в виде ареста (гл. 10 УИК РФ).
Четвертый раздел традиционен и посвящен подробной регламентации исполнения лишения свободы (гл. 11 - 17 УИК РФ).
В пятом разделе по-новому и впервые на законодательном уровне решаются военно-пенитенциарные вопросы: содержится процедура отбывания специальных наказаний в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы (гл. 18 - 20 УИК РФ).
Шестой раздел посвящен освобождению от наказания и регламентации помощи освобождаемым лицам (гл. 21 - 22 УИК РФ).
Седьмой - впервые в открытом законодательном акте регламентирует исполнение наказания в виде смертной казни (гл. 23 УИК РФ).
Восьмой, заключительный, раздел посвящен контролю за условно осужденными (гл. 24 УИК РФ).
Система исполнения отдельных видов уголовных наказаний нормативно урегулирована по единой схеме, уяснение которой способно оказать помощь обучаемым: порядок и условия исполнения конкретного вида наказания; обязанности и права осужденных, отбывающих наказание; права и обязанности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; применение средств исправления осужденных и меры обеспечения их реализации.
Задача