Разработка прогнозов, программ и планов конкретных мероприятий по совершенствованию системы управления ГУЗ "Александровская больница"

Курсовой проект по курсу "Планирование и прогнозирование". Реальные цифры из внутренних источников. Сдавалось в академию госслужбы, Питер, защита на 5. Без заключения (не требовалось). Ориентация листов альбомная. ...

Введение. 2
Таблица 1. PEST-анализ влияния факторов внешней среды макроуровня на деятельность ГУЗ «Александровская больница». 3
Табл.2: SWOT- анализ влияния факторов внешней среды микроуровня на деятельность ГУЗ «Александровская больница» 8
Таблица 3. МЦО 13
Прогноз общей заболеваемости населения Санкт-Петербурга на 2006 год. 16
Прогноз численности поступивших в ГУЗ «Александровская больница» на 2006 год. 21
Таблица: Описание критериев МЦО системы управления хозяйствующего субъекта. 26
Таблица: План конкретных мероприятий системы управления хозяйствующим субъектом на 2006 год. 28

В настоящее время здоровье населения является одной из приоритетных задач российского государства. В связи с этим на деятельность государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ) направлено особое внимание. Именно поэтому объектом данного исследования было выбрано ГУЗ Санкт-Петербурга «Александровская больница». Несмотря на то, что эта больница является одной из ведущих больниц города, системе прогнозирования, планирования и программирования в ней уделяется мало внимания. Безусловно, существуют прогнозы, планы и программы, составляемые в комитете по здравоохранению Санкт-Петербурга, однако они являются весьма унифицированными и не учитывают особенностей данной больницы, ее слабых и сильных сторон как хозяйствующего субъекта. А это влечет за собой промахи в управлении, невозможность принят ия долгосрочных решений и упущения в системах, например, заказа оборудования и медикаментов. В связи с этим создание на базе больницы своей системы прогнозирования, планирования и программирования является весьма актуальной задачей.

Целью данной работы является разработка прогнозов, программ и планов конкретных мероприятий по совершенствованию системы управления. Соответственно задачами будет:
1. Провести анализ влияния факторов внешней среды макроуровня (PEST-анализ) на деятельность хозяйствующего субъекта.
2. Сделать SWOT – анализ влияния факторов внешней среды на деятельность хозяйствующего субъекта.
3. Сделать SWOT – анализ наличия и отсутствия объектов управления в данном хозяйствующем субъекте.
4. Сделать SWOT – анализ по функциям и методам управления в данном хозяйствующем субъекте
5. Построить модель целевой ориентации системы управления, к которой прилагаются три таблицы:
а) описание критериев модели целевой ориентации
б) план конкретных мероприятий на 2006 год
в) проверка модели целевой ориентации на системный подход

6. Рассчитать прогнозы на 2006 год для процесса из прогнозного фона и для внутреннего процесса.

В данной работе объектом исследования является ГУЗ «Александровская больница». К оценке деятельности данного ГУЗ привлекался эксперт от больницы – заведующий отделением ангиографии Назарук Виктор Петрович. Предметом исследования является система управления Александровской больницы.

4
4
4
12
Недостаточное внимание нефинансируемым пациентам
5
3
2
10
+2
5. Контактные
аудитории
а)Широкая
публика
Благоприятный имидж больницы вцелом и некоторых отделений в особенности
Привлечение дополнительного числа пациентов
4
3
3
10
Переизбыток пациентов
3
4
5
12
-2
б)органы
государственной
власти
Благоприятный имидж больницы в глазах гос.
органов
Приоритетное получение средств на открытие доп.отделений
5
4
4
13
Снижение имиджа больницы в глазах гос.органов
3
3
3
9
+4
в) финансовые
круги
Положительный имидж больницы среди спонсорских кругов
Спонсирование
дорогостоящих
операций пациентам
с редкими и опасными заболеваниями
5
4
4
13
Нецелевое использование средств, полученных от спонсоров
4
3
3
10
+3
г) местные
Известность больницы в районе
Привлечение пациентов
4
4
4
12
Переизбыток пациентов
3
3
3
9
+3
д) внутренняя
контактная
аудитория
Наличие лояльной внутренней аудитории
Повышение имиджа
больницы в городе
4
4
3
11
Снижение имиджа в случае изменения позиций персонала
3
3
4
10
1
Итого по сильным сторонам
По возможностям:
62
57
53
172
По угрозам:
48
48
52
148
24
2. Слабые стороны
1. Поставщики
ресурсов
а) информаци-онные
Отсутствие в большинстве отделений свободного доступа в Интернет
Развитие системы доступа в Интернет
4
4
4
12
Невозможность получения оперативной информации
5
5
3
13
-1
б) материальные
(оборотные
средства)
Недостаточное количество поставок оборотных средств для лечения бесплатных пациентов
Развитие платной медицины
4
3
5
12
Потеря статуса бесплатного учреждения для оказания мед.услуг
5
4
4
13
-1
2.Конкуренты
Слабое конкурентное положение хозрасчетного отделения по сравнению с платными клиниками, оказывающими аналогичные услуги
Установление более низких цен на аналогичные услуги без ухудшения их качества
4
4
4
12
Уход состоятельных пациентов в конкурирующие клиники
5
5
5
15
-3
3. Посредники
а) маркетинговые
Отсутствие связей с рекламными агентствами и маркетинговыми службами
Налаживание контактов с маркетинговыми службами
4
4
3
11
Ухудшение информированности пациентов о деятельности больницы
5
5
4
14
-3
б) финансовые
1. Отсутствие развитой системы страхования деятельности
2. Отсутствие системы договоров с банками о кредитовании пациентов
Привлечение финансовых посредников для страхования деятельности
Налаживание системы кредитования с помощью банков
3
3
3
3
3
3
9
9
Риск потери средств в случае ошибок
Потеря пациентов, которые не могут единовременно оплатить дорогостоящее лечение
5
4
5
5
4
5
14
14
-5
-5
4. Клиентурные рынки
а) международные
1.Отсутствие выхода на международные рынки
2. Слаборазвитое международное сотрудничество в области научных медицинских разработок
Развитие системы оказания мед.услуг пациентам из стран ближнего зарубежья
Организация на базе больницы международных конференций по вопросам новейших медицинских разработок
3
3
3
4
3
3
9
10
Снижение рейтинга больницы по России
Отставание в области новейших высокотехнологичных методов медицинских манипуляций
2
4
2
4
2
4
6
12
+3
-2
5. Контактные аудитории
а) СМИ
Отсутствие тесного контакта со СМИ
Установление контактов со СМИ
4
4
4
12
Снижение популярности среди населения СПБ
3
3
3
9
+3
Итого по слабым сторонам
По возможностям:
32
32
32
96
По угрозам:
38
38
34
110
-14
Анализ таблицы.
1. Горизонтальный
а) По сильным сторонам Δ= Возм.сильн.- Угрозы сильн.=172-148=24 3
б) По слабым сторонам Δ= Возм.слаб.- Угрозы слаб.=96-110=-14 4
2. Вертикальный
а) Δ= Возм.сильн. – Возм.слаб.=172-96=76 1
б) Δ= Угрозы.сильн.-Угрозы слаб.=148-110=38 2
Проранжируем полученные отклонения, исходя из их абсолютной величины.
Выводы:
1. Наиболее сильное влияние на деятельность хозяйствующего субъекта ГУЗ «Александровская больница»
оказывают возможности сильных сторон
2. Второе по значимости влияние оказывают угрозы сильных сторон
3. Третее по значимости влияние оказывают угрозы слабых сторон.
4. Четвертое по значимости влияние оказывают возможности слабых сторон.
Таким образом, можно выделить 4 очереди разработки программ и планов конкретных мероприятий:
1. В первую очередь необходимо разработать программы и планы конкретных мероприятий по использованию возможностей сильных сторон.
2. Во вторую очередь необходимо разработать программы и планы конкретных мероприятий по предотвращению, снижению и/или ликвидации последствий угроз сильных сторон.
3. В третюю очередь необходимо разработать программы и планы конкретных мероприятий по предотвращению, снижению и/или ликвидации последствий угроз слабых сторон.
4. В четвертую очередь необходимо разработать программы и планы конкретных мероприятий по использованию возможностей слабых сторон.
Таблица 3. МЦО
Прогноз общей заболеваемости населения Санкт-Петербурга на 2006 год.
1. Исходные данные1
Год
Число заболевших, на тыс.чел
1994
1049,2
1995
1054,7
1996
1052,6
1997
1139,7
1998
1170,8
1999
1292,4
2000
1331,8
2001
1324,1
2002
1326,9
2003
1316,1
2004
1321,8
2005
1327,3
2. Построим график, показывающий динамику общей заболеваемости населения Санкт-Петербурга
Сделаем прогноз численности пациентов, которые поступят в ГУЗ в 2006 году. Для этого воспользуемся несколькими методами расчета.
1. По методу средней арифметической
=1225,617
2. По методу средней арифметической с ошибкой прогнозов.
=110,181 или в процентах от средней 8,99%
2а) Хmax=+/2 = 1280,707
2б) Хmin=-/2 =1170,526
3. По методу скользящей средней
=1322,683
4. По индексному методу

=1,022
4а) = 1252,839
4б) =1356,78
5. По минимальной величине
Хmin =1049,2
6. Графическим способом
Х ≈1334
Строим шкалу полученных прогнозов:
Прогноз общей заболеваемости населения Санкт-Петербурга на 2006 год – 1356,78 на тыс.чел. Получен индексным методом 4б), который был использован как основной.
В качестве вспомогательного использован метод скользящей средней.
Прогноз численности поступивших в ГУЗ «Александровская больница» на 2006 год.
1. Исходные данные2
Год
Число пациентов, тыс.чел
1994
42,1
1995
43,5
1996
45,3
1997
46,1
1998
46,9
1999
48,4
2000
49,1
2001
50,7
2002
52,8
2003
53,9
2004
54,6
2005
55,3
2. Построим график, показывающий динамику численности поступивших пациентов.
Сделаем прогноз численности пациентов, которые поступят в ГУЗ в 2006 году. Для этого воспользуемся несколькими методами расчета.
5. По методу средней арифметической
=49,06
6. По методу средней арифметической с ошибкой прогнозов.
=3,675 или в процентах от средней 7,49%
2а) Хmax=+/2 = 50,896
2б) Хmin=-/2 =47,221
7. По методу скользящей средней
=54,43
8. По индексному методу

=1,025
4а) = 50,293
4б) =56,691
5. По минимальной величине
Хmin =42,1
7. Графическим способом
Х ≈56,2
Строим шкалу полученных прогнозов:
Прогноз численности пациентов, которые поступят в ГУЗ «Александровская больница» в 2006 году – 56, 69 тыс.чел. Получен индексным методом 4б), который был использован как основной.
В качестве вспомогательного использован метод скользящей средней.
Таблица: Описание критериев МЦО системы управления хозяйствующего субъекта.
Шифр
цели
Наименование критерия
Условное
обозначение
Ед.
измерения
Количеств.
выражение
1.а)
Больничная летальность
БЛ
%
1
1.б)
Вторичное обращение
ВО
%
3
1.в)
Дефицит бюджета ГУЗ
ДБ
%
1.1. а)
Количество кандидатов и докторов медицинских наук среди врачей
КД
%
20
1.1. б)
Число жалоб и судебных исков на действия сотрудников
ЧЖ
Шт.
1.2.
Количество отказов техники за период
КО
Шт.
1.1.1. а)
Количество персонала, повышающего квалификацию без отрыва от работы
ПК
%
25
1.1.2. а)
Количество официально зарегистрированных врачебных ошибок среди новых сотрудников
ВОН
Шт.
1.2.1.
Официально установленные пропуски новинок мед. техники в отчетах информационной службы