Трудовое право

Задание 1
Права профсоюзов в сфере труда
Задание 2
Понятие рабочего времени и времени отдыха

Задача
Слесарь-сантехник в течение десяти дней привлекался к сверхурочной работе. Каждый день по два часа за переработанные часы администрация предоставила ему три дня отгула. Считая, что ему должно быть, предоставлено пять дней отгулов (по два часа за каждый сверхурочно отработанный час), Воропаев обратился в КТС с соответствующим заявлением. На заседании КТС выяснилось, что сверхурочные работы проводились без согласия профкома. На этом основании Воропаеву было отказано в его требовании. Тогда он обратился в суд.
Какие нарушения были допущены при рассмотрении данного спора КТС?
Какое решение должен вынести суд? ...

Задание 1
Права профсоюзов в сфере труда
Задание 2
Понятие рабочего времени и времени отдыха

Задача
Слесарь-сантехник в течение десяти дней привлекался к сверхурочной работе. Каждый день по два часа за переработанные часы администрация предоставила ему три дня отгула. Считая, что ему должно быть, предоставлено пять дней отгулов (по два часа за каждый сверхурочно отработанный час), Воропаев обратился в КТС с соответствующим заявлением. На заседании КТС выяснилось, что сверхурочные работы проводились без согласия профкома. На этом основании Воропаеву было отказано в его требовании. Тогда он обратился в суд.
Какие нарушения были допущены при рассмотрении данного спора КТС?
Какое решение должен вынести суд?

Задание 1
Права профсоюзов в сфере труда
Задание 2
Понятие рабочего времени и времени отдыха

Задача
Слесарь-сантехник в течение десяти дней привлекался к сверхурочной работе. Каждый день по два часа за переработанные часы администрация предоставила ему три дня отгула. Считая, что ему должно быть, предоставлено пять дней отгулов (по два часа за каждый сверхурочно отработанный час), Воропаев обратился в КТС с соответствующим заявлением. На заседании КТС выяснилось, что сверхурочные работы проводились без согласия профкома. На этом основании Воропаеву было отказано в его требовании. Тогда он обратился в суд.
Какие нарушения были допущены при рассмотрении данного спора КТС?
Какое решение должен вынести суд?

Статья 12 Закона предусматривает право профсоюзов на содействие занятости. Согласно пункту 4 этой статьи, расторжение трудового договора (контракта) с работником - членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
Данное положение устарело.
В статье 6 Трудового кодекса РФ закреплено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров.
Кроме того, в части 2 статьи 82 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что увольнение работников, являющихся членами профсоюзов, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса.
Принципиальная неточность статьи 12 Закона о профсоюзах в том, что в ней допущено смешение норм двух институтов российского трудового права: 1 - занятости и трудоустройства; 2 - трудового договора.
В пункте 5 статьи 12 Закона предусмотрено, что привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляется с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций), организаций профсоюзов. Однако нельзя не заметить, что "рабочая сила" не является субъектом российского права вообще и трудового права в частности, и не может им быть, так как рабочая сила - это способность (способности) к труду. Поэтому целесообразно было бы в пункте 5 статьи 12 Закона о профсоюзах вместо слов "иностранной рабочей силы" записать: "иностранных граждан".
Не менее важно исключить из Закона о профсоюзах смешение прав различных их субъектов. Так, статья 13 называется "Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением".
Вместе с тем статья 29 Трудового кодекса РФ предусматривает, что интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов8.
Другой аспект, статья 19 Закона о профсоюзах предусматривает: профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать выявленных нарушений.
В этом контексте нельзя не отметить, что законодательство вообще и, в частности, законодательство о труде содержат не "вопросы", а правовые нормы (правила).
А по сути, очевидно, что статья 19 Закона о профсоюзах не совсем соответствует статье 1 Трудового кодекса РФ. В последней обоснованно закреплено положение о надзоре и контроле (в том числе профсоюзном контроле) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Еще в большей мере заметна коллизия статьи 19 Закона и статьи 370 Кодекса, где предусмотрено право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.
Наряду с этим в статье 19 Закона о профсоюзах следовало бы учесть нормы статьи 370 ТК РФ о том, что профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений (а не только "должностными лицами в организациях").
Часть 5 статьи 370 Трудового кодекса РФ закрепляет, что профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц, у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров и соглашений.
Статья 14 Закона о профсоюзах предусматривает право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров, статья 23 - право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров. А не лучше ли и логичнее объединить эти статьи?
Часть 2 статьи 23 устанавливает, что для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации. Это положение не согласуется с названием данной статьи. Но главное в другом - комиссия по трудовым спорам (КТС) не вправе рассматривать и разрешать "другие гражданские права". В соответствии со статьей 385 Трудового кодекса РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения9.
Задание 2
Понятие рабочего времени и времени отдыха
Ответ
Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Например, в рабочее время включаются специальные перерывы для обогрева и отдыха в холодное время года на открытом воздухе (ст. 109 ТК РФ); дополнительные перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ).
Помимо общего понятия рабочего времени в законодательстве различаются его виды: нормальное, сокращенное, неполное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различается по его режиму и учету.
Нормальная продолжительность рабочего времени, т.е. максимально допустимая, не может превышать 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени распространяется на работников любых организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех работников, для которых федеральным законом установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Действующее законодательство предусматривает случаи сокращенного рабочего времени: для лиц, не достигших восемнадцати лет; для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда; для инвалидов I или II группы; для отдельных категорий работников, работа которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (педагогических, медицинских работников). Так, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается: на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет; на 4 часа - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет; на 5 часов - для работников, являющихся инвалидами (ст. 92 ТК РФ). В соответствии со ст. 333, 350 ТК РФ для педагогических работников устанавливается продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, для медицинских работников - не более 39 часов в неделю.
В статье 106 ТК РФ определено понятие времени отдыха.
В соответствии с этой статьей под временем отдыха понимается период, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, для выполнения домашних дел, учебы, развлечений).
Право на отдых является конституционным правом каждого человека. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.
Раздел V ТК призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.
ТК не содержит специальных норм, регламентирующих порядок использования работниками времени отдыха. Вместе с тем он определяет общие правила его предоставления, в т.ч. в течение рабочего дня (смены), недели, года. Особенности режима времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.), согласно ст. 100 ТК определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 87710 предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких категорий работников определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.
Во исполнение этого Постановления Правительства РФ федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке утверждены соответствующие нормативные правовые акты.
Так, на работников, управляющих воздушным движением и занимающих должности руководителя полетов, диспетчера - инструктора службы движения (включая старшего), диспетчера службы движения, непосредственно управляющего движением воздушных судов (включая старшего), распространяется действие Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. N 1011.
Кроме того, действуют положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха:
работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утв. Приказом Минфина России от 2 апреля 2003 г. N 29н12;
членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 17013;
отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 27114;
работников связи, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 11215;
работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 27216;
водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 1517;
условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. Приказом Минтранса России от 5 марта 2004 г. N 718;
водителей трамвая и троллейбуса, утв. Приказом Минтранса России от 18 октября 2005 г. N 12719.
Задача
Слесарь-сантехник в течение десяти дней привлекался к сверхурочной работе. Каждый день по два часа за переработанные часы администрация предоставила ему три дня отгула. Считая, что ему должно быть, предоставлено пять дней отгулов (по два часа за каждый сверхурочно отработанный час), Воропаев обратился в КТС с соответствующим заявлением. На заседании КТС выяснилось, что сверхурочные работы проводились без согласия профкома. На этом основании Воропаеву было отказано в его требовании. Тогда он обратился в суд.
Какие нарушения были допущены при рассмотрении данного спора КТС?
Какое решение должен вынести суд?
Ответ
Какие нарушения были допущены при рассмотрении данного спора КТС?
Как видно из условия задачи, слесарь-сантехник в течение десяти дней привлекался к сверхурочной работе. Каждый день по два часа за переработанные часы администрация предоставила ему три дня отгула. Считая, что ему должно быть, предоставлено пять дней отгулов (по два часа за каждый сверхурочно отработанный час), Воропаев обратился в КТС с соответствующим заявлением. На заседании КТС выяснилось, что сверхурочные работы проводились без согласия профкома. На этом основании Воропаеву было отказано в его требовании. Тогда он обратился в суд.
В соответствии со ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Вот об этом то и должен был сделать вывод КТС, что тут явное нарушение ст. 99 ТК РФ (в течении двух дней подряд) и на основании этого вынести предписание работодателю.
Вывод: КТС должен был оценить общую продолжительность сверхурочной работы и на основании этого вынести предписание работодателю