Вход

Лидерство в системе государственного управления (на примере Воронежской областной Думы)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 358070
Дата создания 17 апреля 2013
Страниц 103
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 16 июля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 560руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа посвящена феномену, роли и формированию лидерства применительно к системе государственного управления. Работа защищена с оценкой "отлично" ...

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение…………………………………………………………………………... 3
1. Теоретико-методологические основы лидерства
в системе государственного управления....................................………….7
1.1. Понятие, сущность и функции лидерства
в государственном управлении….......................................…………………7
1.2. Теории лидерства и их значимость для исследования
государственного управления...................................................................17
2. Лидерство в системе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.................…………....................35
2.1. Сущность и особенности парламентского лидерства….................35
2.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектовРФ в системе государственного управления.........………….48
3. Формирование и развитие политического лидерства
на примере Воронежской областной Думы.......................……..............63
3.1. Воронежская областная Дума в системе
государственного управления Воронежской области............................63
3.2. Влияние региональной кадровой политики на повышение
эффективности лидерства в системе государственного управления…74
Заключение.………………………………………………………………………94
Список использованных источников..………………………………………100

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью исследования направлений формирования управленческих кадров и повышения эффективности лидерства в системе государственного управления в условиях модернизации социально-экономической и политической сферы современного российского общества.
Лидерство в системе государственного управления представляет собой довольно сложное и многомерное явление, исследование которого в начале XXI века имеет большое научное и практическое значение. В условиях демократизации политической системы существенно расширяется личностная природа политики и государственного управления, что требует нового осмысления сущностного содержания феномена лидерства в этих сферах.
В этом смысле проблема изучения политического лидерства предстаёт предметом изу чения многих наук и включает в себя самые различные аспекты. Можно выделить некоторые из них: развитие лидерства в стабильно развивающемся обществе и в условиях кризисов (рисков), психологические особенности лидерства, проявления неформального лидерства, функционирование политического лидерства в определённом историческом и социокультурном контексте и многие другие.
Вместе с тем, будучи объектом пристального внимания исследователей, феномен лидерства до сих пор не имеет чёткого определения, позволяющего однозначно идентифицировать его как целостный предмет научного анализа.
В современной системе государственного управления усиливается роль лидеров. В этой связи важное значение приобретает исследование деятельностной природы лидерства, связанной с механизмами реализации конкретными властными субъектами важнейших управленческих функций. От эффективности управленческих действий политических лидеров зависит функционирование различных социальных структур, общества в целом.
Проблема лидерства для современного общества в нашей стране, укрепляющей демократические ценности, представляет особый интерес. В условиях реформирования политической системы происходит развитие специфического стиля политического лидерства, впитавшего в себя прежние политические традиции, основанные на патерналистских представлениях населения, и новые демократические черты – инициативу, стремление к преобразованиям, ведение самостоятельного политического курса. Данные особенности отразились и на управленческой деятельности политических лидеров.
Переходный, трансформационный период, который переживает Россия, непосредственным образом затрагивает процесс функционирования регионального лидерства в сфере государственного управления. На современном этапе региональные политические лидеры выполняют важнейшие управленческие функции, в связи с чем всё большее значение приобретает их профессионализация и компетентность, способность принимать важные управленческие решения. Важнейшим направлением здесь является воспитание резерва управленческих кадров, способного к эффективному лидерству в сфере государственного управления.
Актуальность изучения регионального лидерства в сфере государственного управления в современной России обусловлена необходимостью глубокого анализа условий совершенствования новой политической системы, изменений российского законодательства относительно статуса и полномочий политических лидеров управленческого типа в регионах, а также потребностью объективного прогнозирования дальнейшего развития политического процесса в России.
В отечественной и зарубежной науке накоплен богатый исследовательский материал по проблеме лидерства в системе государственного управления. В работах М. Вебера, В. Парето, Г. Лассуэлла, Ж. Блонделя, Дж. Барбера и др.) отражены особенности данного понятия, его ключевые составляющие. Обращает на себя внимание стремление авторов провести типологии политического лидерства, основанные на определённых критериях, например: с точки зрения типа легитимности (по М. Веберу), доминирующей функции (по Г. Лассуэллу), имиджа (по М. Херманн) и т.д .
Широкую теоретическую базу для изучения проблемы лидерства в системе государственного управления представляют работы зарубежных авторов, которые разрабатывали теории происхождения данного феномена. Р. Каттел и Г. Стайс объясняли лидерство с позиции выделения выдающихся качеств личности. В рамках ситуационной теории работали Э. Хартли, Ф. Фидлер, Т. Митчелл, Р. Хаус, В. Врумм, Ф. Йеттон. Теория, характеризующая природу политического лидерства через систему последователей и конституентов, нашла отражение в работах Р. Стогдилл, К. Шатл. Ценностную теорию политического лидерства разработали современные авторы С. Кучмарски, Т. Кучмарски. Психологические теории лидерства представлены в работах Д. Винтер, А. Стюарт, М. Херманн и др.
Отечественные исследования проблемы политического лидерства заслуживают особого внимания. В большинстве работ авторы затрагивают общие вопросы теории лидерства, анализируют специфику российского политического лидерства, особенности его функционирования. К числу работ, в которых представлена глубокая теоретико-методологическая разработка проблемы лидерства в России, относятся труды: Е.Б. Шестопал, О.А. Крыштановской, Г.К. Ашина, Е.В. Кудряшовой и др. Исследователи комплексно рассматривают феномен лидерства, отмечают роль лидеров в российском обществе, раскрывают психологический, имиджевый, управленческий аспекты феномена лидерства в нашей стране.
В соответствии с вышеизложенным, объектом исследования является политическое лидерство в системе государственного управления как феномен общественно-политической жизни общества.
Предметом исследования является формирование и осуществление лидерства в системе государственного управления на примере Воронежской областной Думы.
Целью исследования является исследование лидерства в системе государственного управления в законодательном (представительном) органе государственной власти Воронежской области – Воронежской областной Думе.
Раскрытию поставленной цели исследования способствует решение следующих задач:
 провести теоретико-методологический анализ феномена лидерства в системе государственного управления;
 исследовать основные концепции и теории лидерства;
 выявить отличительные особенности парламентского лидерства;
 исследовать роль и место законодательных (представительных) орга-нов государственной власти субъектов РФ в системе государственного управления;
 исследовать формирование и развитие политического лидерства в Воронежской областной Думе;
 на основе проведённого анализа сформулировать практические рекомендации по совершенствованию формирования лидерских качеств у государственных гражданских служащих.
Основные методы исследования. В работе использованы теоретические методы комплексного, структурного и сравнительного анализа, системный подход.
В структурном плане выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Консультант Плюс : [сайт информ.-правовой компании]. – URL: http://www.consultant.ru/popular/cons/ (дата обращения: 15.05.2011).
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // Российская газета . – 2011. – 13 января. – С.11-16.
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ» - 2004. - № 31. – ст. 3215.
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ (ред. от 08.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.2002) // Российская газета. – 2011. – 13 марта. – С.13-14.
5. Федеральный закон №25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. (принят ГД ФС РФ 07.02.2007) // Российская газета. – 2009. – 25 июля. – С.10-16.
6. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета. – 2009. – 11 марта. – С.3-4.
7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 г. // Официальный сайт Президента РФ. URL: www.kremlin.ru / 5979 (дата обращения 15.05.2011 г.).
8. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г. (ред. от 29.12.2010) (принят Воронежской областной Думой 25.05.2006) // Молодой коммунар. – 2011. – 13 января. – С.7-8.
9. Закон Воронежской области от 30 мая 2005 г. «О государственной гражданской службе в Воронежской области» (ред. от 05.04.2011 г.) (принят Воронежской областной Думой 26 мая 2005 г.) // Молодой коммунар – 2005. – 5 июня. – С.4-6.
10. Закон Воронежской области от 28 декабря 2007 г. №175-ОЗ (ред. от 12.05.2009) «О муниципальной службе в Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 19 декабря 2007 г.) // Коммуна. – 2009. – 19 мая. – С.3-5.
11. Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 32-ОЗ «О государственной молодежной политике в Воронежской области» // Молодой коммунар. – 2009. – 17 мая. – С.4-5.
12. Указ губернатора Воронежской области 10 сентября 2009 г. №56-у «Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадров правительства Воронежской области» // Молодой Молодой коммунарр. – 2009. – 15 сентября.
13. Указ губернатора Воронежской области от 19 декабря 2008 г. №179-у «О Совете по кадровой политике при губернаторе Воронежской области» // Молодой Молодой коммунарр. – 2008. – 22 декабря.
14. Барышев, В. Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее / В. Н. Барышев // Гражданин и право. – 2002. – № 1. – С.3 – 5.
15. Бариц, И. Н. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учеб. для вузов / И. Н. Бариц. – М.: РАГС, 2007. – 558с.
16. Берендеева, С. А. Профессиональное развитие персонала как основа совершенствования государственной службы: Материалы научно-практической конференции «Государственная и муниципальная служба в системе управления регионом» / С. А. Берендеева. – Тверь, 2002. – С.196 – 198 с.
17. Буравлёв, Ю. М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России / Ю. М. Буравлёв // Государство и право. – 2003. – № 7. – С. 10 – 18.
18. Блондель Ж. Политическое лидерство: Путь к всеобъемлющему анализу / Ж.Блондель. – М.: Наука, 1992. – 343 с.
19. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2002. – 346 с.
20. Государственное и муниципальное управление. Справочник / Под ред. Н. И. Глазуновой, Забродина Ю. М., Поршнева А. Т. М. - М: Проект, 2004. – 480 с.
21. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. пособие / В. Д. Граждан. – М.: Юркнига, 2005. – 239с.
22. Гржейщак С.Е. Региональное лидерство в современном политическом процессе России // Вестн. Моск. ун-та. Сер.12. – Политические науки. – 2000. – №1. – С.21-35.
23. Громова О. Н., Мишин В. М., Свистунов В. М. Организация управленческого труда: Учеб. пособие. - М.: ГАУ, 2001. – 385 с.
24. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России в условиях административной реформы / В.Г.Игнатов. – Ростов-на-Дону, 2006. – 287 с.
25. Карташов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления / В.Г.Карташов // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - №19. – С.19-36.
26. Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты / О.В.Крыштановская. – М.: Захаров, 2005. – 386 с.
27. Лассуэлл Г. Психопатология и политика. Гл.7. // Вестник Московского государственного университета. Сер. 18. – Социология и политология. – 2001. – №2. – С. 78-93.
28. Магомедов К.О. Социология государственной службы / К.О.Магомедов. – М.: Изд-во ВВИА им. Н.Е.Жуковского, 2007. – 242 с.
29. Милованов Ю.Е. Лидер и вождь: опыт типологии / Ю.Е.Милованов. – Р стов-н/Д.: Феникс, 1992. – 346 с.
30. Мокшина М.А. К вопросу о взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления / М.А.Мокшина // Конституционное и муниципальное право. – 2009. - №24. – С.21-26.
31. Рыскова Т.М. Лидерство в современном российском обществе: региональное измерение // Вестн. Моск. ун-та. Сер.12. – Политические науки. – 1998. – №6. – С.66-71.
32. Ольшанский Д.В. Политическая психология / Д.В.Ольшанский. – СПб.: Питер, 2002. – 576 с.: ил.
33. Шестопал Е.Б. Политическая психология / Е.Б.Шестопал. – М.; АСТ,2002. – 524 с.
34. Шестопал Е.Б. Новые тенденции восприятия власти в России / Е.Б.Шестопал // Полис. Политические исследования. – 2005. – №3. – С.137-151.
35. Шестопал Е.Б. Политическая повестка дня российской власти и её восприятие гражданами / Е.Б.Шестопал // Полис. Политические исследования. – 2011. – №2. – С.7-24.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00449
© Рефератбанк, 2002 - 2024