Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы

Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы ...

Содержание
Введение 3
1 Понятие и причины безработицы как социально-экономического явления 5
1.1 Сущность безработицы……………………………………………………………5
1.2 Измерение безработицы…………………………………………………………...7
1.3 Формы безработицы……………………………………………………………….8
2 Причины, издержки и последствия безработицы 12
2.1 Причины безработицы…………………………………………………………...12
2.2 Социально-экономические издержки безработицы……………………………14
2.3 Уровень безработицы в современной России…………………………………..19
Заключение 22
Глоссарий 24
Список использованных источников 25
Приложения 26

Введение
В системе рыночных отношений важное место занимает рынок – один из ос-новных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудо-способных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципаль-ные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводст-ва, так как от нее зависят уровень жизн и людей, издержки общества на подбор, под-готовку, переподготовку и повышение квалификации безработных. Занятость как социально-экономическое явление – важный момент социального развития человека, связанный с общественно полезной деятельностью в сфере труда и в связи с трудом.
Безработица – постоянное явление в странах с рыночной экономикой. Ее мас-штабы могут быть больше или меньше в различные годы. Тем не менее, безработица всегда является причиной возникновения различного рода массовых негативных общественных явлений – обнищания граждан, потери ими их социального статуса. Массы людей лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде, переносят психоло-гический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не нуждается.
По мере роста масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность: проявляется массовое недовольство, проходят акции протеста, реализуются иные формы противостояния, растет преступность. Вместе с тем происходит люм-пенизация наиболее отсталой и обездоленной части населения, всегда готовой на любые, самые, казалось бы, невероятные поступки, пагубно влияющие на общество.
Учитывая все эти обстоятельства, правительства стран с развитой рыночной экономикой на протяжении многих лет выработали определенные подходы и ком-плексы мер по ослаблению безработицы и преодолению ее социальных последствий.
Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к ры-ночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая на-правленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные стра-ны мира, является прогрессивной.
Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Ее размеры непосред-ственно влияют на уровень цен и объем производства, на структуру и формы рас-пределения доходов, на государственный бюджет и государственные расходы. Тема курсовой работы приобретает еще большую актуальность в настоящее время в связи с существенным ростом безработицы в России вследствие финансового кризиса.
Целью настоящей курсовой работы является анализ сущности и уровня безра-ботицы в современной России. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1 Раскрыть сущность безработицы как социально-экономического явления;
2 Выявить показатели безработицы и способы ее измерения;
3 Определить причины возникновения и последствия безработицы в совре-менной России;
4 Проследить динамику и тенденции роста безработицы в России в общем и в Иркутской области в частности.
Теоретическую базу исследования составили труды российских авторов по социально-экономическим проблемам безработицы в России.
Информационной базой курсовой работы послужили официальные статисти-ческие материалы Федеральной службы государственной статистики, ведомственная отчетность Федеральной службы по труду и занятости, Министерства здраво-охранения и социального развития Российской Федерации.

Повторяющаяся безработица, которая предопределяется повторяющимся нравом публичного воспроизводства и появляется на стадии регресса изготовления либо в фазе финансового упадка. Застойная безработица охарактеризовывает ту дробь народонаселения, коия непрерывно лишена работы либо перебивается случайными заработками. Наверное бедные, обездоленные, инвалиды и этак дальше.
Данная дробь людей, утратившая легитимный родник существования, как верховодило, пополняет ряды беззаконного решетка.
Региональная безработица связана с цельным ансамблем причиной исторического, демографического, цивилизованно-государственного, общественно-эмоционального нрава [9, C. 69]. Потому при решении предоставленной трудности обязано существовать узкое взаимодействие районных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, никак не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных стран.
В условиях, когда спрос на рабочую силу почти отсутствует, многие люди, потеряв надежду ее найти, не идут на биржу труда и не регистрируются. Поэтому эта часть безработных остается вне поля зрения официальной статистики и считается скрытой. К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике [11, C. 55]. Следует так же отметить, что полная занятость населения не исключает наличия в экономике фрикционной и структурной безработицы. Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.
Таким образом, безработица – это социально-экономическое явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. При достижении максимального объема производства, все ресурсы, и в первую очередь трудовые, используются полностью. Трудовые ресурсы становятся лимитирующим фактором экономического роста, так как, несмотря на рост заработной платы, невозможно вовлечь в производство новых работников. При этом в экономике все равно сохраняется некоторое количество безработных, обусловленное существованием определенных видов безработицы.
2 Причины, издержки и последствия безработицы
2.1 Причины безработицы
Инновационная безработица в Русской Федерации – действо, порожденное стадией становления в процессе развития рыночных взаимоотношений. Невзирая на специфику и индивидуальности русской отсутствия работы, ей присущи черты, отличительные всем государствам.
Известие к безработице как общественно-финансовому аспекту состояния сообщества с течением медли изменялось, однако вред, торкретированный безработицей, тянет из-за собой существенное отставание державы в финансовом развитии. Поднятие либо понижение финансовой энергичности считаются главными факторами подъема и понижения занятости и значения отсутствия работы в стране [10, C. 49]. Повторяющееся формирование экономики, последующие приятель из-за ином взлеты и регрессы финансовой энергичности в движение нескольких лет либо 10-ов лет, водят к конкретным шатаниям количества занимающихся и безработных. Этак, к примеру, в конце 2008 года разрешено было следить тот прецедент, будто получки никак не растут, запросы к претендентам остаются на бывшем уровне либо растут, и все наверное в критериях недостатка не плохих услуг. В феврале 2008 года специалисты предсказывали, будто лишний подогрев заработков будет одной из обстоятельств вероятного денежного упадка в Рф [11, C. 48]. При этом теснее тогда предсказывали, будто упадок станет проистекать сообразно неповторимой русской схеме: степень отсутствия работы чуть ли шибко вырастет, однако финансы понизятся. Схоже, будто мониторинги начинают осуществляться.
К финансовым факторам происхождения отсутствия работы относятся:
Высочайшая стоимость рабочей силы (заработная плата), которую настоятельно просят ее торговец либо профсоюз. Поведение клиента (работодателя) на базаре рабочей силы ориентируется в этих критериях соотнесением издержек на покупку рабочей силы и заработка, кой он получит от ее применения в движение конкретного периода медли с теми расходами, которые он понесет из-за покупку машинки, сменяющей рабочую мощь и такого итога, кой доставит ему данная машинка.
Ежели это сравнение станет в выгоду машинки, то бизнесмен категорически откажется от приобретения рабочей силы и даст отличие машинки. Рабочая держава человека станет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-промышленный прогресс и поднятие тех. постройки изготовления имеется 1 из обстоятельств отсутствия работы в передовых критериях;
Невысокая стоимость рабочей силы (заработная плата), которую устанавливает клиент (наниматель). В данном случае торговец (нанятой рабочий) отрешается торговать из-за гроши собственную рабочую мощь и отыскивает иного клиента. В движение конкретного медли он имеет возможность сохраниться в отсутствии работы и относится к группы безработных;
Неимение цены, а поэтому и расценки рабочей силы. В сообществе постоянно имеется люди, которые никак не имеют все шансы существовать вовлечены в процесс изготовления сообразно фактору неимения у их рабочей силы как такой либо присутствие рабочей силы так невысокого свойства, будто клиент (наниматель) никак не хочет ее получать. Наверное обездоленные, деклассированные составляющие, инвалиды и тому схожее.
Рост и состояние безработицы в российской экономике в настоящее время не соответствует сложившейся теории и практике перехода к рынку, когда обычно это связано с демонополизацией, развитием конкуренции и повышением эффективности производства [9, C. 37]. Здесь же эти процессы вызваны совсем иными причинами: структурно-регрессивным спадом производства в условиях разрушения прежних хозяйственных связей и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и новых (рыночных) механизмов регулирования и саморегулирования экономики. Тенденция к формированию безработицы закрепляется на перспективу инвестиционным кризисом и может усилиться в случае продолжения политики массовых банкротств.
Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это не равновесие особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и тому подобное.
2.2 Социально-экономические издержки безработицы
В любом обществе безработица всегда связана с определенными экономическими и социальными издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению. Перечисли некоторые социальные потери, которые порождает безработица:
1 Снижение уровня жизни семьи безработных;
2 Ухудшение психологического состояния безработного, постоянные стрессы, переживания;
3 Подрыв не только материального положения, но и благополучия социального общества:
- рост преступности;
- рост числа забастовок;
- уменьшение количества браков;
- отрицательный естественный прирост населения;
- увеличение разводов;
- увеличение количества самоубийств;
- увеличение численности населения, доходы у которого ниже прожиточного минимума.
Кроме того, происходит обесценивание, недоиспользование накопленного научно-образовательного потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей. Уменьшается доля экономически активного населения в результате негативных изменений в уровне рождаемости, повышения смертности, снижения средней продолжительности жизни, усиления оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж [8, C. 63].
Надлежит еще учесть, будто в итоге проведения реформ, приватизации, конфигурации форм принадлежности и организационно-правовых форм компаний, сопровождаемых при данном падением изготовления и уменьшением трудящихся мест, усилились процессы выталкивания высококвалифицированных тружеников из настоящего раздела экономики. Большая часть из их никак не имеет возможность отыскать подабающего внедрения собственным возможностям в рыночном секторе, никак не имеет возможность уладиться сообразно квалификации, почему утрачивает и сам труженик, и сообщество в целом.
Ежели подлинный степень отсутствия работы превосходит природный степень отсутствия работы, то государство недополучает дробь ВНП. Просчитывание возможных утрат продукции и услуг в итоге подъема отсутствия работы исполняется на базе закона, сформулированного южноамериканским экономистом
А. Оукеном.
Закон Оукена – народнохозяйственный закон присутствия обратной зависимости меж уровнем отсутствия работы, превышающим природный, и величиной валового государственного продукта державы . Сообразно закону меж уровнем отсутствия работы и настоящим размером ВНП есть оборотная подневольность, показывающая, будто ограничение отсутствия работы на Вотан прибыльный пункт отчуждает доп прирост настоящего ВНП приблизительно на 2%. Коэффициент Оукена – 2%.
Этак, ежели природный степень отсутствия работы в отчетном году равен 4 %, а подлинный ее степень – 6 %, то отличие составит 2 %. Данные 2 % нужно перемножить на коэффициент Оукена (2 % х 2,0 = 4 %). Ежели подлинный ВНП сочиняет 202 триллиона руб., то сообщество недополучило в предоставленном году 4 % от данной суммы, то имеется 8,08 триллиона руб., а возможный ВНП в предоставленной стране в предоставленном году составил бы 210,08 триллионов руб..
Несмотря, что в России в последнее время наблюдается стабильный экономический рост, этого не достаточно, чтобы достичь уровня развитых государств Запада. По признанию западных экономистов, безработица сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой3. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.
Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему (см. Приложение А).
Одно из главных негативных последствий безрабо­тицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответствен­но, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовле­творить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может ра­ботать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потен­циальная возможность производства товаров и услуг [12, C. 72]. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с уче­том своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рас­сматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.
Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занято­сти и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активно­сти в течение нескольких лет или десятков лет ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в эконо­мике наблюдается пик почти полной занятости и производство работа­ет с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через неко­торое время начнется снижение деловой активности, спад производст­венной деятельности и рост безработицы. После этого вполне законо­мерно наступает следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения.
Экономические издержки безработицы неодинаково распределяются между занятыми в экономике:
уровень безработицы среди «белых воротничков» ниже, чем у «синих воротничков». Это происходит потому, что «белые воротнички» заняты в отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям, или они работают в собственной фирме;
уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди взрослых. Это объясняется тем, что молодые люди имеют низкую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшей мобильностью;
уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин. Дело в том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях промышленности, которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная и строительная), преобладают мужчины;
уровень безработицы среди иммигрантов – как взрослых, так и молодежи — выше, чем среди местного населения.
Циклическая безработица – это настоящая социальная катастрофа4. Спад производства и депрессия приводят к бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.
Безработица ведет к усилению социально негативных процессов, росту напряженности, «социальной патологии» в обществе. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенным в будущем. Конечно же, безработица несет огромный ущерб государству и обществу в целом, но какое бы ни было благополучное положение страны, безработица все равно является ее неотъемлемой составляющей. В целом же совокупные затраты общества, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных последствий безработицы, имеют довольно значительную величину.
Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Поэтому борьбе с массовой безработицей в наиболее развитых странах Запада всегда уделялось самое серьезное внимание. В практической политике правительств этих стран программа улучшения занятости всегда занимала и занимает одно из центральных мест.
Безработица ставит людей в нестандартные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного. Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.
Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему (см. Приложение Б).
Кризисное положение граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что эта категория населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям5.
Безработные в большинстве своем лишены вести образ жизни, обычный для работающей части населения. Можно выделить следующие особенности социального статуса безработных:
Безработные представляют социальные слои, начиная от среднего и ниже. У работающих разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее;
Самооценки безработных свидетельствуют об ощущении собственной ущербности. Можно говорить о маргинализации (отсутствие слоевой самоиндефикации), затронувшей группы и занятого и незанятого населения.
Особое место в развитии деструктивных процессов, в концентрации бедности и маргинализации населения занимают безработные, которые формируют особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного развития общества заключается в том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных – это квалифицированные работники – рабочие, интеллигенция. И в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий кризиса.
Безработица – опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые массовые в истории человечества политические режимы.
2.3 Уровень безработицы в современной России
Численность экономически активного населения России к концу февраля 2009 года составила 75,6 миллионов человек, или более 53 % от общей численности населения страны.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В январе 2009 года в них работало 36,3 миллионов человек, или 52,2% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 миллиона человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в январе 2009 года составило 38,0 миллионов и было меньше, чем в январе 2008 года на 0,7 миллионов человек, или на 1,9% (см. Приложение В).
Стоит отметить, что в ноябре 2008 года, среди главных признаков кризиса, таких как инфляция и снижение уровня жизни, выделяли и безработицу [13, C. 68]. В первую очередь увольнения коснулись менеджеров среднего звена, аналитиков, риэлторов, брокеров, банковских работников, от подобной участи не застрахован никто – в том числе и специалисты финансовых служб предприятия. Впрочем, сокращение само по себе главному бухгалтеру, как основной и незаменимой штатной единице предприятия, скорее всего, не грозит. Другое дело, если компания, в которой он работает, перестанет существовать – обанкротится, закроется ввиду нерентабельности или решит примкнуть к более крупному и финансово устойчивому партнеру. Последнее означает для фирмы процедуру слияния или поглощения. В этих случаях, к сожалению, главный бухгалтер нередко остается не у дел.
В конце февраля 2009 года 6,4 миллиона человек, или 8,5% экономически активного населения, классифицировались как безработные. В государственных учреждениях службы занятости населения России в качестве безработных было зарегистрировано 2,0 миллиона человек, в том числе 1,7 миллионов человек получали пособие по безработице (см. Приложение Г).
Тенденция увеличения численности безработных наблюдается и в Иркутской области. Так, на конец марта 2009 года в Иркутской области было зарегистрировано 32,3 тысячи безработных, что в 1,75 раз больше, чем в сентябре 2008 года (см. Приложение Д). За анализируемый период (январь 2008 года по март 2009 года) – это самый высокий показатель численности безработных в Иркутской области. Самый низкий показатель численности безработных был в сентябре 2008 года и составил 18,4 тысячи человек.
Таким образом, рост численности безработных в России в целом и в Иркутской области в последнее время является следствием финансового кризиса. Данный показатель имеет явную тенденцию к увеличению.
Заключение
Таким образом, безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята и общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. Она лишает человека возможности развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в итоге ведет к его обнищанию.