Вход

Институт президентства и парламентаризм в России и мире

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 357470
Дата создания 28 мая 2013
Страниц 10
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
950руб.
КУПИТЬ

Описание

Доклад на тему складывания парламентской системы и института президентства в мире и реализации их в российской политической и правовой практике, достоинств и недостатков этих институтов ...

Содержание

Основная проблема для России - это взаимозависимость правительства и парламента, то есть премьер-министру необходима поддержка со стороны парламентского большинства, рассогласование их позиций ведет к кризису системы. То есть, если правящая партия проигрывает выборы, оставаясь у власти без большинства, необходимо формировать коалиции. В президентской системе есть четко победители и проигравшие. Плюс парламентской системы здесь состоит в последовательности политического курса. С другой стороны, скованные одной цепью - исполнительная власть вправе распустить парламент, а парламент в праве выразить недоверие правительству, - они застрахованы от патовых ситуаций и вынуждены искать компромиссы и вступать в диалог.
Тем не менее, при нынешней смешанной системе по Конституции существует системаразделения властей, а президент выполняет роль арбитра над ветвями власти, в парламентской системе исполнительная и законодательная власть синкретична, что в российской действительности таит в себе некоторые опасности.
В парламентской системе ответственность за принятие решений рассредоточено, поскольку рождается в процессе дискуссии. В президентской же системы ответственность, равно как и воля в принятии решений лежит на одном акторе и его администрации, президент не зависит от коалиций, от правительства, он избран всенародно и несет ответственность перед своим электоратом, он является центром принятия решений. Это полезно в условиях кризисов и внешнеполитических угроз.

Введение

В настоящее время согласно конституции 1993 года в России установилась смешанная система организации власти с широкими полномочиями Президента, однако постоянно идут дискуссии о том, в какую сторону необходимо реформировать нашу политическую систему.
Парламентская система, преимущества и недостатки которой мы рассмотрим на материале российской политики, - это система, в которой государственное управление осуществляется через парламент, который тесно связывается в работе с правительством, формирует его и контролирует, часто правительство в таких системах формируется из среды членов законодательного органа.
В целом, в современном мире существует тенденция эволюции конституций в сторону парламентских политических систем, однако в рамках российской действительности, нашего сложного партийног о и парламентского опыта, необходимо очень осторожно и обдуманно проводить политические реформы.

Фрагмент работы для ознакомления

Достаточно только, чтобы партии начали играть реальную роль в системе. Необходимо развивать так же культуру парламентской дискуссии. Безусловно, это основные и самые крупные проблемы, которые рождает переход к парламентской политической систем в России. В рамках реальной демократической системы с представительной демократией парламентская система обладает большей стабильностью, управляемостью: правительство зависит от парламента, министры – от своих партий, что заставляет их работать более эффективно и последовательно. Кроме того, как отмечает исследователь Э.Волков, парламентские системы создают более благоприятные условия для профессиональной политической карьеры. Министры и должностные лица в президентских системах меняются чаще, чем в парламентских, по принципу «новая метла по новому метет». Основная проблема для России - это взаимозависимость правительства и парламента, то есть премьер-министру необходима поддержка со стороны парламентского большинства, рассогласование их позиций ведет к кризису системы. То есть, если правящая партия проигрывает выборы, оставаясь у власти без большинства, необходимо формировать коалиции. В президентской системе есть четко победители и проигравшие. Плюс парламентской системы здесь состоит в последовательности политического курса. С другой стороны, скованные одной цепью - исполнительная власть вправе распустить парламент, а парламент в праве выразить недоверие правительству, - они застрахованы от патовых ситуаций и вынуждены искать компромиссы и вступать в диалог. Тем не менее, при нынешней смешанной системе по Конституции существует система разделения властей, а президент выполняет роль арбитра над ветвями власти, в парламентской системе исполнительная и законодательная власть синкретична, что в российской действительности таит в себе некоторые опасности. В парламентской системе ответственность за принятие решений рассредоточено, поскольку рождается в процессе дискуссии. В президентской же системы ответственность, равно как и воля в принятии решений лежит на одном акторе и его администрации, президент не зависит от коалиций, от правительства, он избран всенародно и несет ответственность перед своим электоратом, он является центром принятия решений. Это полезно в условиях кризисов и внешнеполитических угроз. Еще одна трудность – это совместимость парламентской системы и федеративного устройства, при котором необходимо обеспечивать представительство субъектов федерации на федеральном уровне, в том числе и в парламенте. В условиях смешанной и президентской системы удержать единую линию управления страной проще, однако есть довольно успешный опыт федерализма и в рамках парламентской системы – это Германия. В целом, в современном мире существует тенденция эволюции конституций в сторону парламентских политических систем, однако в рамках российской действительности, нашего сложного партийного и парламентского опыта, необходимо очень осторожно и обдуманно проводить политические реформы. Впервые термин президент для наименования избираемого главы государства был использован при подготовке американской конституции 1787 года. Под институтом президентства в рамках данной работы мы будем понимать не само должностное лицо, а систему властных полномочий Президента и отправления его власти. Президент, как уже было мной отмечено, это избранный глава государства в республиканской форме правления, может быть как частью исполнительной власти, так и не входить нив одну из ветвей. Как правило, Президент избирается на всенародных выборах, институт легитимен и несет ответственность перед народом. Есть два вариант выборов президента – прямые и не прямые. Прямые всенародные выборы используются в президентских системах, за исключением США, где президента выбирает коллегия выборщиков, а непрямые – в парламентских системах. Так, в Италии Президент избирается на совместном заседании двух палат парламента.Б.П.Елисеев выделяет следующие характерные черты института:       1. Президент является выборным главой государства, который может возглавлять исполнительную власть или быть арбитром в системе разделения властей; 2. Президент никому не подчинен и обладает высокой степенью независимости от каких-либо других государственных органов, что не снимает с него обязанности действовать на основе и во исполнение законов;       3. Пост Президента имеет ярко выраженный политический характер, он формирует политический курс.Безусловно, его выводы не касаются роли президента в парламентских системах. В связи с этим, отдельно стоит остановиться на особенностях института президента применительно в различных типах систем организации власти. В президентской системе институт президента является основополагающим и сосредотачивает в себе больше всего полномочий. Он – глава исполнительной власти, контролирует состав кабинета министров и администрации. Президент избирается прямым всенародным голосованием и наделен значительными полномочиями. Механизма снятия президента в политической системе не существует, нет вотумов недоверия. Единственная ситуация, при которой президент в президентской системе может быть снят с поста – это импичмент, однако это правовая процедура, а не политическая. На законодательный орган он может влиять с помощью права вето на законы. Президент – глава государства и исполнительной власти, он является символом государства, его первым лицом, тем не менее, он зависим от состава парламента. Для стабильной работы президентской системы парламент должен «ладить» с президентом. Еще одна особенность института президента в такой системе – это четко ограниченный, регламентированный срок его полномочий. Единственной президентской демократией, насчитывающей долгую историю, являются Соединенные Штаты.

Список литературы


1. Авакьян С. А. Конституционное право России: Учеб. курс: В 2 т. Т. 2. М.: Юристъ, 2005.
2. Богатырев Е.Д. Конституционные основы парламентаризма в России // Власть. 2006. №2. С. 12
3. Елисеев Б.П. Нормативно-методическое обеспечение деятельности государственного органа. – М.: 1997. – С.25-31.
4. Институт президентства в Российской Федерации. Справка //РИА Новости. http://ria.ru/spravka/20110424/367203337.html
5. Линц Х. Опасности президентской формы правления (выдержки) // Теория и практика демократии М., 2006 - С. 216-222.
6. Паречина С.Г. Институт президентства: история и современность / Под общ. ред. Е.В. Матусевича. - Мн.: ИСПИ, 2003.
7. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире. М.: Юридическая литература, 1994.
8. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под общ. ред. О.Н. Булакова. М.: Эксмо, 2005. С. 45.
9. Сысолятина Е.Л. Современный парламентаризм: институционально-правовая парадигма // Ars Administrandi. 2009. №1.
10. Хэйвуд Э. Политология. М.: Юнити-Дана, 2005. Часть 1. Глава 2., Часть 4. Глава 15.
11. Шугарт М., Кэрри Дж. Президентские системы // http://www.tinlib.ru/politika/politologija_hrestomatija/p6.php#metkadoc3
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00518
© Рефератбанк, 2002 - 2024