Понятие и элементы правонарушений

План

1. Понятие и элементы правонарушений
1.1. Правонарушение: понятие, признаки, элементы
1.2. Понятие и элементы
административного правонарушения
1. 3. Обстоятельства, исключающие противоправность
деяния и юридическую ответственность
Список использованной литературы
...

План

1. Понятие и элементы правонарушений
1.1. Правонарушение: понятие, признаки, элементы
1.2. Понятие и элементы
административного правонарушения
1. 3. Обстоятельства, исключающие противоправность
деяния и юридическую ответственность
Список использованной литературы

План

1. Понятие и элементы правонарушений
1.1. Правонарушение: понятие, признаки, элементы
1.2. Понятие и элементы
административного правонарушения
1. 3. Обстоятельства, исключающие противоправность
деяния и юридическую ответственность
Список использованной литературы

│ │ │ │ │правонарушения│ │правонарушения│
└────────────────┘ └───────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘
Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается прежде всего общей теорией государства и права.
Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.
В состав правонарушения входят следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения3.
Под объектом правонарушения понимается то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общий и специальные, или конкретные, объекты. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальные объекты - это конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д.). Любое правонарушение наносит урон как общему объекту, так и конкретному.
Под субъектом правонарушения понимается праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны. То же самое касается состояния невменяемости. Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.).
Принято считать, что социальную значимость своих поступков и их последствий индивид начинает осознавать с 16 лет. И лишь в отдельных случаях, в силу явной очевидности противоправности деяния (прежде всего в уголовном праве), - с 14 лет, когда несовершеннолетний уже сам, а не родители, несет ответственность за свои действия.
Следует сказать, что в настоящее время в связи с резким ростом во всем мире подростковой и детской преступности ставится вопрос (в отечественной и зарубежной печати, специальной литературе) о понижении порога ответственности примерно до 12 лет. Основной аргумент - более ранее взросление современного человека (акселерация). Статистика безжалостно фиксирует значительное число малолетних убийц, совершение ими других тяжких преступлений. Заметим кстати, что в русском уголовном законодательстве XVII - XVIII вв. (при Петре I, Екатерине II)4 субъектом преступления признавалось лицо, достигшее 10-летнего возраста. Впрочем, вопрос этот сложный и небесспорный; медикам, юристам здесь есть над чем подумать.
Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам (чертам, элементам) относятся следующие:
а) само реальное волевое действие либо бездействие (деяние). Человек может мыслить как угодно, но он не может поступать как угодно. Ответственность может наступить только за действия, а не за мысли. К. Маркс писал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия - вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»5;
б) противоправность действия либо бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же этого нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают);
в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением. Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»;
г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности. Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.
Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.
Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление. Они показывают антиобщественные устремления злоумышленника, раскрывают социально-психологический механизм совершения уголовно наказуемой акции. К субъективной стороне относят также предварительный сговор, сильное душевное волнение, поведение после преступления. Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъект относится к своему деянию, каковы были его побуждения6.
Все это выражается понятием «вина» или «виновность» (см. схему 3). Вина выступает в двух формах: 1) умышленная; 2) неосторожная. В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным). Неосторожная вина также подразделяется на два вида: а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность.
Схема 3
┌──────────────────────────────────┐
│ ФОРМЫ ВИНЫ │
└────────────────┬─────────────────┘
│
┌─────────────────────┴──────────────────────┐
┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐
│ Умысел ├───┐ ┌───┤ Неосторожность │
└────────────────────┘ │ │ └────────────────────┘
│ │
│ │
┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐
│ прямой ├───┤ ├───┤ самонадеянность │
└─────────────────┘ │ │ │ (легкомыслие) │
│ │ └─────────────────┘
┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐
│ косвенный ├───┘ └───┤ небрежность │
└─────────────────┘ └─────────────────┘
Прямой умысел - это когда субъект сознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления.
Косвенный умысел - это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
Самонадеянность (легкомыслие) - это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Небрежность (халатность) - это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия7.
Следует заметить, что в последнее время распространились так называемые «безмотивные преступления», когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечает: «просто так», «не знаю», «случайно».
1.2. Понятие и элементы
административного правонарушения
Признаки правонарушения административного, в праве закрепленные, образуют в совокупности сложный юридический состав, единственным основанием административной ответственности являющийся правонарушителя. Вместе с тем совокупность признаков правонарушения административного и его состав юридический - явления не тождественные. Решают они разные задачи, у них назначение различное. С помощью признаков правонарушения административного получаем мы общую юридическую и социально-психологическую характеристику того или иного деяния. Юридический состав задачу решает, с правовой квалификацией действия связанную либо бездействия и привлечением нарушителя к ответственности. Его назначение - основанием быть ответственности этой, поскольку если основания нет, то и ответственности нет.
Установление признаков правонарушения административного автоматически не ведет к наличию состава юридического этого деяния. Например, посягательство противоправное, лицом совершенное, не достигшим 16-летнего возраста, характеризоваться может всеми признаками правонарушения административного. Однако не влечет оно ответственности административной, ибо в нем юридический состав отсутствует правонарушения, поскольку субъектом правонарушения административного может быть только лицо, достигшее 16 лет8.
В теории административного права под составом правонарушения административного понимается единство Кодексом об административных правонарушениях установленных субъективных и объективных признаков, конкретное общественно опасное деяние характеризующих как административное правонарушение (например, занятие проституцией, врачевание незаконное (целительство), самоуправство). К объективным элементам состава относятся: объект посягательства, т.е. охраняемые и регулируемые правом административным отношения общественные, и объективная сторона проступка административного - внешние признаки, противоправные действие характеризующие или бездействие, результат посягательства, связь причинную между наступившими последствиями и деянием, время, место, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
Таким образом, состав административного правонарушения характеризуют четыре элемента: объективная сторона, объект, субъективная сторона, субъект9.
Общим объектом административного правонарушения являются отношения общественные, возникающие в области исполнительно-распорядительной деятельности и регулируемые нормами административного, а в ряде случаев экологического, конституционного, трудового, таможенного, земельного, финансового и других отраслей права. В качестве объекта родового правонарушения административного выступают: общественная безопасность; личность, права и свободы граждан; государственный и общественный порядок; собственность; отношения в сфере экономики; установленный порядок управления.
Объективная сторона правонарушений, влекущих административную ответственность юридических лиц, выражается в бездействии или действии руководителей, других лиц должностных либо представителей предприятий, организаций и учреждений, установленные для юридических лиц требования нарушивших, нормы, правилаи стандарты.
Анализ стороны объективной правонарушения административного выявление причинной связи предполагает между противоправным конкретным деянием и наступившими последствиями в результате него. Установить причинную необходимую связь (причинно-следственную зависимость) между действием противоправным (или бездействием) и результатом наступившим - выявить обстоятельства все данного дела, условия, повлекшие наступление результата; значит проанализировать, каковы общественные и физические свойства результата наступившего; оценить роль каждого из выясненных обстоятельств, приведших в совокупности к тому или иному результату.
Как правило, при совершении правонарушения административного действия, причина и последствия открытыми являются и наглядными, что быстро позволяет их обнаруживать и зафиксировать, оценить немедленно характер правонарушения и применить необходимые меры административного принуждения к правонарушителю.
Субъектами административного правонарушения являются юридические и физические лица.
Общим субъектом правонарушения административного признаются достигшие 16 лет, вменяемые граждане России.
Субъектом специальным проступка административного выступают родители несовершеннолетних детей, должностные лица, находящиеся на территории нашей страны иностранные граждане, не пользующиеся иммунитетом дипломатическим, и лица без гражданства10.
Особенностями существенными в качестве субъектов правонарушений административных должностные лица характеризуются. Несут они ответственность административную не только за действия собственные (бездействие), связанные с ненадлежащим исполнением либо неисполнением ими своих обязанностей служебных, но и за действия подчиненных им работников, нарушающих правила соответствующие.
Обладают особенностями определенными и такие субъекты административных правонарушений, как лица или родители, заменяющие их законно. Несут они ответственность административную за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП)11. Например, в связи с потреблением несовершеннолетними веществ наркотических без назначения врача или совершение правонарушений других, в частности мелкого хулиганства, подростком в возрасте от 14 до 16 лет, родители их и лица, заменяющие их, подвергаться могут административному штрафу или предупреждению. Тем не менее здесь ответственности нет за чужую вину: родители и лица, заменяющие их, ответственность несут не за действия противоправные детей, а за отсутствие контроля надлежащего за их поведением.
Субъективная сторона административного правонарушения собой вину представляет и выражаться может как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Вина - это отношение психическое правонарушителя к совершенному общественно опасному, действию противоправному или бездействию и результату наступившему.
В большинстве случаев форму умышленную вины установить можно лишь на основе анализа всех сторон состава правонарушения административного, и прежде всего его стороны объективной. Так, об умышленной вине свидетельствовать может характер совершения проступка, например: самовольная добыча янтаря с месторождений или мест промышленной разработки; грубое нарушение правил охоты; сокрытие больными венерическим заболеванием источника заражения; неоднократное, злостное, совершение систематическое правонарушений и другие особенности конкретные действия или бездействия, предусмотренные КоАП РФ. При этом умышленная вина может служить основанием для применения к правонарушителю более строгого наказания.
Содержание вины умышленной характером определяется правонарушения административного, состав которого быть может материальным или формальным. Формальным такой состав признается административного правонарушения, не предусматривает который наступления в результате совершения его какого-либо общественно опасного, вредного последствия. Констатируется только факт нарушения того или иного правила, например нарушение санитарно-противоэпидемических и санитарно-гигиенических норм и правил, выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, нарушение правил водопользования, отступление самовольное от проектов землеустройства внутрихозяйственного. Поэтому вина умышленная при составах формальных своим содержанием охватывает осознание нарушителем лишь опасности общественной, противоправности им действия совершенного или бездействия, что для правоприменителя, а также большинства граждан является обычно вполне очевидным. Таким образом, в случаях подобных отношение виновного к последствиям правонарушения (их предвидит или не предвидит, не желает наступления последствий или желает) остается за рамками состава формального.
Состав материальный правонарушения административного в себя включает помимо действия противоправного или бездействия наступление обязательное в результате совершения их общественно опасных (вредных) последствий (например, мелкое хищение, влечет которое для собственника потери материальные, нарушение водителями эксплуатации транспортных средств или правил дорожного движения, повлекшее причинение материального ущерба или легких телесных повреждений). В связи с этим умышленная вина осознание предполагает (понимание) нарушителем не только опасности общественной и противоправности содеянного, но и возможности наступления последствий вредных действия его либо бездействия12.
Проступок административный совершен может быть и по неосторожности. Неосторожная вина в двух формах проявляется: небрежности и легкомыслия.
1.3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния
и юридическую ответственность
В практической жизни бывают ситуации, когда человеку приходится действовать вынужденно либо по принуждению, выполняя свой гражданский долг, рискуя, ради достижения какой-либо другой общественно значимой цели. Играет свою роль и психическое состояние субъекта. При таких обстоятельствах поведение индивида признается правомерным и, следовательно, не влекущим никакой юридической ответственности. Что это за обстоятельства? Их предусмотрел сам закон.
1. Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ)13. «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны». Превышением пределов необходимой обороны являются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства.
В указанной статье также подчеркивается, что «право на необходимую оборону имеют все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти».