Избирательные системы и технологии, вариант 16

Задание 1
Проанализируйте специфику маркетингового и юридического подходов к такому объекту исследования, как избиратель.

Задание 2
В Конституции Финляндии записано: «Президента Республики избирает народ Финляндии из среды граждан по рождению путем прямых выборов сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть избрано не более чем на два срока подряд».
Какие характеристики выборов нашли отражение в этом положении?

Задание 3
Предположим, в выборах депутатов Московской областной Думы в качестве избирательного объединения приняло участие областное общественное движение под условным названием «За честную власть!».
Возможна ли такая ситуация?

Задание 4
Можно ли утверждать, что кампания «от двери к двери» является преобладающей среди других тактических мероприятий в любой избирательной кампании ...

Задание 1
Проанализируйте специфику маркетингового и юридического подходов к такому объекту исследования, как избиратель.

Задание 2
В Конституции Финляндии записано: «Президента Республики избирает народ Финляндии из среды граждан по рождению путем прямых выборов сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть избрано не более чем на два срока подряд».
Какие характеристики выборов нашли отражение в этом положении?

Задание 3
Предположим, в выборах депутатов Московской областной Думы в качестве избирательного объединения приняло участие областное общественное движение под условным названием «За честную власть!».
Возможна ли такая ситуация?

Задание 4
Можно ли утверждать, что кампания «от двери к двери» является преобладающей среди других тактических мероприятий в любой избирательной кампании?
Дайте аргументированные ответы на поставленные вопросы

Задание 1
Проанализируйте специфику маркетингового и юридического подходов к такому объекту исследования, как избиратель.

Задание 2
В Конституции Финляндии записано: «Президента Республики избирает народ Финляндии из среды граждан по рождению путем прямых выборов сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть избрано не более чем на два срока подряд».
Какие характеристики выборов нашли отражение в этом положении?

Задание 3
Предположим, в выборах депутатов Московской областной Думы в качестве избирательного объединения приняло участие областное общественное движение под условным названием «За честную власть!».
Возможна ли такая ситуация?

Задание 4
Можно ли утверждать, что кампания «от двери к двери» является преобладающей среди других тактических мероприятий в любой избирательной кампании ?
Дайте аргументированные ответы на поставленные вопросы

Предположим, в выборах депутатов Московской областной Думы в качестве избирательного объединения приняло участие областное общественное движение под условным названием «За честную власть!».
Возможна ли такая ситуация?
Ответ
В соответствии с п. 25 ст. 2 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
В соответствии со ст. 22 Устава Московской области (подписан Губернатором МО от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 № 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 04.12.1996 № 6/112) Московская область является государственно-территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
Вывод: Московская область не является муниципальным образованием и следовательно в выборах депутатов Московской областной Думы в качестве избирательного объединения областное общественное движение под условным названием «За честную власть!» не может принять участие. Такая ситуация не возможна.
Задание 4
Можно ли утверждать, что кампания «от двери к двери» является преобладающей среди других тактических мероприятий в любой избирательной кампании?
Дайте аргументированные ответы на поставленные вопросы.
Ответ
Основным свойством правовых форм деятельности является четко выраженный двойственный материально-процедурный характер. Их правовое регулирование опосредуется двоякого круга нормами: а) материально-правовыми, подлежащими реализации, и б) процедурно-правовыми, регламентирующими процесс претворения первого круга норм в жизнь7.
Вышеуказанная особенность правовых форм деятельности прежде всего характерна для юрисдикционных процессов. Однако согласно данному подходу это свойство в различных долях и с различной степенью совершенства можно обнаружить и в других правовых формах, в частности в правотворчестве, а также в избирательном процессе.
В научной литературе виды юридического процесса обычно классифицируются по предметному признаку, когда в качестве основания выступает соответствующая отрасль материального права, применяемая в деятельности определенных органов государства. В этой связи выделяются такие виды юридического процесса, как уголовный, гражданский, административный, земельный и др. Необходимо отметить, что указанная классификация была бы вполне приемлема, поскольку позволяет на основе содержащегося материала выявить общие и особенные моменты процесса, как комплекса, так и его разновидностей. Однако эта классификация не позволяет установить функциональную связь юридического процесса со структурой механизма правового регулирования, обобщить его как функциональную систему.
Очевидно, что в понимании избирательного процесса важное место занимает понятие «процесс». В словарях русского языка обычно под процессом понимается «ход, развитие какого-нибудь явления, последовательная смена состояний в развитии чего-нибудь»8.
В связи с этим попробуем выделить общие свойства процесса как юридической категории и определить, как эти свойства отражаются в избирательном процессе.
1. Прежде всего процесс в целом выражается в осуществлении государством определенной властной деятельности. То есть одним из важнейших свойств процесса является неразрывная связь с государством. Для избирательного процесса характерна также неразрывная связь с государством. С одной стороны, избирательный процесс предполагает активное участие в нем прежде всего граждан, от волеизъявления которых зависит и результат выборов. Но, с другой стороны, инициатива проведения выборов принадлежит не гражданам, а уполномоченным на то органам или должностным лицам, организация и проведение выборов возлагаются на избирательные комиссии, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан также относится к полномочиям государственных органов. Таким образом, именно субъекты, обеспечивающие выполнение возложенных на них в соответствии с избирательным законодательством задач и функций, наделяются государственно-властными полномочиями, а их объем четко регламентирован.
Как справедливо отмечает Ю.А. Веденеев, «именно через демократические выборы формируются ответственные перед гражданами органы государственной власти и управления, именно через участие в избирательном процессе осуществляется воздействие на государственную политику, именно законные выборы являются наиболее эффективной и юридически обусловленной формой реализации и защиты гражданами собственных экономических и социальных интересов»9.
2. Каждый вид процесса представляет собой порядок последовательно осуществляемых действий (процедур), имеющих целью практическое претворение в жизнь норм материального права. В избирательном процессе ярко проявляется непрерывность осуществления предусмотренных законом действий, определенная совокупность которых представляет собой отдельную стадию проведения выборов.
3. Правовая природа процесса выражается прежде всего в его социальном назначении, а именно в том, чтобы обеспечить реализацию материальных норм различных отраслей права. При этом любая материально-правовая норма нуждается в процессуальной форме своего опосредования. Только в том случае, когда материально-правовая норма подключена к регулированию, к соответствующему процедурно-процессуальному предписанию, она становиться регулятором общественных отношений10.
Избирательный процесс, как всякая иная процессуальная деятельность, также осуществляется по определенным правилам, содержащимся в правовых нормах, установленных и санкционируемых государством. Справедлива позиция ученых, утверждающих, что без процессуальных норм нет никаких гарантий того, что материальные нормы будут реализованы вообще или что они будут реализованы правильно, в полном соответствии с их содержанием и единообразно11.
4. И наконец, все разновидности процесса преследуют достижение определенного результата, который воплощает в себе итог соответствующих операций и действий с помощью определенных способов и средств субъектов и участников конкретной деятельности. Насколько та или иная деятельность является эффективной, можно судить, если сопоставить полученные результаты с теми задачами и целями, которые планировались ранее. При этом цели не определяются субъектом деятельности произвольно, они, во-первых, существуют объективно, а во-вторых, более или менее закреплены в правовых актах, где уже предстают в качестве определенных программ, задач, указывающих, что должно быть достигнуто с помощью указанной деятельности, и требуют обязательного выполнения.
Целью избирательного процесса является обеспечение законного хода выборов и объективных результатов голосования, гарантирование надлежащей реализации гражданами конституционных прав на осуществление власти, формирование легитимных органов власти в строго установленной законом форме и предписанными законом средствами и способами. Результатом избирательного процесса является вновь сформированный законодательный (представительный) орган власти, избрание главы государства или избрание главы местного самоуправления.
Таким образом, рассмотрев общие свойства процесса как юридической категории, можно однозначно утверждать, что все эти свойства присущи и избирательному процессу, поэтому позиция исследователей теории права обоснованна, и избирательный процесс можно рассматривать как одну из форм юридического процесса (в его широком понимании).
Рассмотренные выше основные подходы к определению понятия «избирательный процесс» позволяют нам определить его как строго регламентированный действующим законодательством, последовательно осуществляемый комплекс избирательных действий и процедур, выделенных во времени и направленных на обеспечение целостности и законности подготовки и проведения выборов в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также выборных должностных лиц.
Вывод: на основании вышеизложенного, можно утверждать, что кампания «от двери к двери» не является преобладающей среди других тактических мероприятий в любой избирательной кампании.
Список использованных источников и литературы
Законодательные акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
3. Устав Московской области (подписан Губернатором МО от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 № 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 04.12.1996 № 6/112).: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Литература
4. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» (постатейный) / под ред. С.Н. Бабурина. М.: «Юстицинформ», 2008.