Муниципальное право

Задача 1
Выберите правильный вариант ответа на следующее утверждение:
«Государственная гражданская служба включает в себя исполнение должностных обязанностей лицами, занимающими:
1) государственные должности;
2) государственные должности и должности государственной службы;
3)государственные должности и должности государственной гражданской службы категории «руководители»;
4) государственные должности субъектов Российской Федерации;
5) должности государственной гражданской службы всех категорий и групп должностей;
6) должности государственной гражданской службы, кроме должностей учрежденных для хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов».

Задача 2
В ходе проверки соблюдения законодательства о государственной службе в государственном органе субъекта Российской Ф ...

Задача 1
Выберите правильный вариант ответа на следующее утверждение:
«Государственная гражданская служба включает в себя исполнение должностных обязанностей лицами, занимающими:
1) государственные должности;
2) государственные должности и должности государственной службы;
3)государственные должности и должности государственной гражданской службы категории «руководители»;
4) государственные должности субъектов Российской Федерации;
5) должности государственной гражданской службы всех категорий и групп должностей;
6) должности государственной гражданской службы, кроме должностей учрежденных для хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов».

Задача 2
В ходе проверки соблюдения законодательства о государственной службе в государственном органе субъекта Российской Федерации прокурор обнаружил следующее:
а) был проведен конкурс на должность государственной гражданской службы, которую замещает Павлова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком;
б) заседание конкурсной комиссии проводилось, несмотря на то, что документы на конкурс подал только один претендент;
в) решением конкурсной комиссии по просьбе претендента заседание конкурсной комиссии было перенесено на другой день.
Дайте правовую оценку указанным фактам.

Задача 3
Орлова работала в должности заместителя главы муниципального образования по экономическим вопросам. За год до пенсии в связи с сокращением данной должности ее перевели на вакантную должность главного бухгалтера администрации. При обращении за пенсией за выслугу лет возник вопрос о включении периода работы в качестве главного бухгалтера администрации в стаж муниципальной службы. В администрации муниципального образования сочли, что Орлова возглавляет централизованную бухгалтерию, в обязанности которой входит обеспечение деятельности администрации города и муниципальных учреждений, следовательно, она не является муниципальным служащим. Кроме того, такой должности нет в Реестре должностей муниципальной службы. Орлова настаивала на том, что являлась муниципальной служащей, ибо в период работы в данной должности получала денежное содержание, социальные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.
Каковы признаки должности муниципальной службы? Какое решение следует принять по данному вопросу?

Задача 1
Выберите правильный вариант ответа на следующее утверждение:
«Государственная гражданская служба включает в себя исполнение должностных обязанностей лицами, занимающими:
1) государственные должности;
2) государственные должности и должности государственной службы;
3)государственные должности и должности государственной гражданской службы категории «руководители»;
4) государственные должности субъектов Российской Федерации;
5) должности государственной гражданской службы всех категорий и групп должностей;
6) должности государственной гражданской службы, кроме должностей учрежденных для хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов».

Задача 2
В ходе проверки соблюдения законодательства о государственной службе в государственном органе субъекта Российской Ф едерации прокурор обнаружил следующее:
а) был проведен конкурс на должность государственной гражданской службы, которую замещает Павлова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком;
б) заседание конкурсной комиссии проводилось, несмотря на то, что документы на конкурс подал только один претендент;
в) решением конкурсной комиссии по просьбе претендента заседание конкурсной комиссии было перенесено на другой день.
Дайте правовую оценку указанным фактам.

Задача 3
Орлова работала в должности заместителя главы муниципального образования по экономическим вопросам. За год до пенсии в связи с сокращением данной должности ее перевели на вакантную должность главного бухгалтера администрации. При обращении за пенсией за выслугу лет возник вопрос о включении периода работы в качестве главного бухгалтера администрации в стаж муниципальной службы. В администрации муниципального образования сочли, что Орлова возглавляет централизованную бухгалтерию, в обязанности которой входит обеспечение деятельности администрации города и муниципальных учреждений, следовательно, она не является муниципальным служащим. Кроме того, такой должности нет в Реестре должностей муниципальной службы. Орлова настаивала на том, что являлась муниципальной служащей, ибо в период работы в данной должности получала денежное содержание, социальные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.
Каковы признаки должности муниципальной службы? Какое решение следует принять по данному вопросу?

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о государственной гражданской службе государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Задача 2
В ходе проверки соблюдения законодательства о государственной службе в государственном органе субъекта Российской Федерации прокурор обнаружил следующее:
а) был проведен конкурс на должность государственной гражданской службы, которую замещает Павлова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком;
б) заседание конкурсной комиссии проводилось, несмотря на то, что документы на конкурс подал только один претендент;
в) решением конкурсной комиссии по просьбе претендента заседание конкурсной комиссии было перенесено на другой день.
Дайте правовую оценку указанным фактам.
1. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) (ст. 256 ТК РФ2). Согласно ст. 59 ТК РФ на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, заключается срочный трудовой договор. В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 22 Закона о государственной гражданской службе при заключении срочного служебного контракта конкурс не проводится.
2. Ни Закона о государственной гражданской службе, ни Указ Президента о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы3 не предусматривают возможности принятия на государственную должность гражданина, оказавшегося единственным претендентом, без проведения заседания конкурсной комиссии. Согласно п. 19 названного Указа конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. Следовательно, даже к конкурсу был допущен лишь один претендент, конкурсная комиссия обязана оценить его профессиональный уровень и вынести решение о соответствии или несоответствии его квалификационным требованиям, которые предъявляются к вакантной должности.
3. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации не предусматривает такой возможности. Вместе с тем, абз. 2 п. 14 Положения гарантирует всем кандидатам при проведении конкурса равенство прав. В этой связи не представляется правомерным перенесение заседание конкурсной комиссии на другой день по просьбе одного из кандидатов. Однако, если речь идет о единственном кандидате на должность, то такой вопрос может быть решен на основании акта государственного органа, определяющего состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса, предусмотренного п. 16 Положения о конкурсе.
Задача 3
Орлова работала в должности заместителя главы муниципального образования по экономическим вопросам. За год до пенсии в связи с сокращением данной должности ее перевели на вакантную должность главного бухгалтера администрации. При обращении за пенсией за выслугу лет возник вопрос о включении периода работы в качестве главного бухгалтера администрации в стаж муниципальной службы. В администрации муниципального образования сочли, что Орлова возглавляет централизованную бухгалтерию, в обязанности которой входит обеспечение деятельности администрации города и муниципальных учреждений, следовательно, она не является муниципальным служащим. Кроме того, такой должности нет в Реестре должностей муниципальной службы. Орлова настаивала на том, что являлась муниципальной служащей, ибо в период работы в данной должности получала денежное содержание, социальные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.
Каковы признаки должности муниципальной службы? Какое решение следует принять по данному вопросу?
Законодатель в п. 1 ст. 6 Закона о муниципальной службе4 достаточно подробно раскрывает дефиницию понятия "должность муниципальной службы", тем самым предоставляя возможность выявить основные черты этой категории:
1) это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, сформированных в соответствии с уставом муниципального образования;
2) установленный круг обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность;
3) такая должность устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта России;