Современный мировой рынок и регулирование внешнеэкономической деятельности

Рассмотрена возможность регулирования вэд посредством ставок таможенных пошлин. Работа защищена в оренбургском государственном университете на хорошо в 2011 году. ...

Содержание


Введение……………………………………………………………………….. 4
1 Теоретическое определение мирового рынка и регулирования внешнеэкономической деятельности………………………………………...
6
1.1 Понятие и предпосылки возникновения мирового рынка……………... 6
1.2 Способы и виды регулирования внешнеэкономической деятельности……………………………………….………………………….
8
1.3 Регулирование внешнеэкономической деятельности как способ координации внешней торговли на современном этапе…………..………..
11
2 Анализ регулирования внешнеэкономической деятельности в России на примере отдельной группы товаров………………………………………
14
2.1 Анализ норм регулирования ввоза в Российскую Федерацию подержанных автомобилей из Японии………………………………………
14
2.2 Динамика импорта подержанных автомобилей из Японии в Россию.... 16
3 Актуальные проблемы и перспективы ввоза подержанных иностранных автомобилей в результате действия методов регулирования внешнеэкономической деятельности………………………………………...

19
3.1 Проблема ввоза иностранных автомобилей, зараженных радиацией… 19
3.2 Перспективы импорта иностранных автомобилей из Японии в России………………………………………………………………………….
20
Заключение……………………………………………………………………. 22
Список использованных источников………………………………………... 24

Введение


Начиная внешнеэкономическую деятельность, каждый должен знать, что он вступает в особую сферу отношений, регулируемых не только общим, но и специальным законодательством. Общее законодательство регулирует экономическую деятельность во всех ее видах и сферах. Радикальные изменения в экономике России, связанные с ее превращением в рыночную, происходят в рамках права, которое закрепляет такие важнейшие положения, как неприкосновенность собственности, новый метод регулирования предпринимательской деятельности – «дозволено все, что не запрещено», недопустимость вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов и т. п.
Эти и другие положения закреплены в Гражданском кодексе РФ, ряде законов: «Об инвестиционной деятельности», «О предприятиях и предпринимательской деятел ьности». «Об акционерных обществах», «О финансово-промышленных группах», «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» и др.
Изменения в экономике привели также к радикальным изменениям во внешнеэкономической сфере, ликвидации монополии внешней торговли, предоставлении права участия во ВЭД всем юридическим и физическим лицам, организации внутреннего валютного рынка, развитию иностранного предпринимательства, усилению контролирующей функции государства, расширению экономического метода регулирования ВЭД и т. д.
Интеграция России в мировое хозяйство не возможна без развития национального законодательства в соответствии с международным правом. Правовое регулирование ВЭД – это совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется ее практика.
Мировой рынок продолжает развиваться в ногу со временем, оказывая непосредственное влияние на российский рынок, соответственно, и законодательство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность, находится в постоянной динамике, этим и обусловлена актуальность выбранной темы.
Цель курсовой работы – изучить зависимость между мировым рынком и регулированием внешнеэкономической деятельности.
Цель работы определила необходимость решения следующих задач:
- рассмотрения структуры и принципов функционирования мирового рынка;
- проведение анализа регулирования внешнеэкономической деятельности в России на примере отдельной группы товаров;
- выявление актуальных проблем и перспектив ввоза подержанных иностранных автомобилей в результате действия методов регулирования внешнеэкономической деятельности.
Объектом исследования выступает мировой рынок и регулирование ввоза иностранных подержанных автомобилей на территорию Российской Федерации.
Предметом исследования является процесс ценообразования на рынке подержанных автомобилей с учетом влияния факторов государственного регулирования внешней торговли.
Для достижения поставленной цели и решения задач при подготовке курсовой работы использовались общенаучные методы, среди которых можно выделить методы анализа и синтеза информации, графический анализ данных, сводку и группировку.
Теоретической основой курсовой работы являются научные работы и публикации зарубежных и отечественных экономистов, посвященные состоянию мирового рынка государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, анализу ввоза в Россию японских поддержанных автомобилей и проблемам регулирования и перспективам такого ввоза.
В ходе исследования использовались публикуемые официальными сайтами данные, среди которых портал агентства экономической информации Прайм-ТАСС, и другие официальные источники.
Научной новизной исследования является выявление основных тенденций изменения объема ввоза подержанных автомобилей из Японии при учете факторов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

[4]Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.Таможенная пошлина выполняет три основные функции: - фискальную – пополнение Государственного бюджета;- протекционистскую – защита отечественных производителей от иностранной конкуренции;- регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.Таможенные пошлины базируются на таможенных тарифах, которые представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный таможенный тариф) или вывозимым с нее (экспортный таможенный тариф). Таможенный тариф Российской Федерации систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), базирующейся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), действующей на основе международной Конвенции с 1988 года.Таможенный тариф – важный инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком.Существуют различные виды классификации таможенных пошлин. Наиболее распространенными является по объекту обложения – выделяются импортные, экспортные, транзитные; в зависимости от вида ставок – адвалорные (взимается в процентах от таможенной стоимости товара), специфические (взимаются в денежных единицах с определенного количества товара), комбинированные (при этом пошлина рассчитывается по адвалорной и специфической ставке, а применяется та из двух ставок, которая дает наиболее крупную сумму пошлины.Нетарифные барьеры – ограничения внешней торговли, не связанные с применением таможенных пошлин. Существуют различные подходы к классификации нетарифных барьеров.В наиболее общем виде среди нетарифных методов можно выделить следующие группы:Меры прямого ограничения, связанные с количественным контролем, включающие следующие инструменты: квотирование, контингентирование, лицензирование, соглашения о добровольных ограничениях экспорта, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины и сборы;Меры косвенного ограничения, носящие неколичественный характер, среди которых можно выделить два способа (направления) воздействия:- совокупность мер не направленных непосредственно на какие-либо ограничения внешнеторговых отношений, но само их наличие и действие фактически приводит к этому: а) наличие определенных стандартов (технических, включая стандарты качества, санитарных и ветеринарных норм, требования к упаковке, маркировке, доставке);б) введение дополнительных таможенных или иных административных формальностей; отсутствие возможностей применения национального режима к иностранным фирмам и предпринимателям (различные тарифы при оплате грузовых и пассажирских потоков, разрешение на перемещение грузов иностранцами только через определенные порты и железнодорожные станции и т.д.)- совокупность финансовых мер, регулирующих импортно-экспортные потоки: а) специальные правила импортных платежей;б) множественные валютные курсы;в) ограничения на накопление иностранной валюты;г) импортные депозиты;д) отсрочки импортных платежей;е) субсидирование и кредитование экспорта.Особое место в ряду нетарифных методов занимают паратарифные барьеры. Паратарифные барьеры – разновидность нетарифных барьеров, которые увеличивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара) к данной категории торговых барьеров относятся:- внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость); - различные таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога (в том числе сборы за осуществление таможенных операций, хранение, таможенное сопровождение и другие сборы), специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства Таким образом, регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в следующих формах – административной и экономической, выбор которой зависит от внешнеэкономической политики государства.Регулирование внешнеэкономической деятельности как способ координации внешней торговли на современном этапеНормативную правовую базу регулирования внешнеэкономической деятельности составляют многочисленные законы и подзаконные акты.Основополагающим нормативным актом в области регулирования внешнеэкономической деятельности является Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с последними изменениями по состоянию на 8 декабря 2010 г.). Законом установлены правовые основы осуществления внешнеторговой деятельности. Определены основные направления государственной политики и принципы государственного регулирования в данной сфере.Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации являются:- защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей товаров и услуг;- равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;- единство таможенной территории Российской Федерации;- взаимность в отношении другого государства (группы государств);- обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;- выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;- гласность в разработке, принятии и применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;- обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и другие принципы.Таможенный кодекс таможенного союза является основополагающим нормативным актом в области таможенного регулирования. В Таможенном кодексе таможенного союза определен механизм государственного регулирования перемещения товаров, работ, услуг, капиталов через таможенную границу, который заключается в установлении на законодательном уровне правил, в соответствии с которыми должны оформляться товары, уплачиваться таможенные платежи и осуществляться использование товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.Понятие таможенного тарифа, виды ставок таможенного тарифа, права и обязанности декларанта и таможенного органа, методы определения таможенной стоимости товара, механизм определения страны происхождения товара, режим и виды тарифных льгот установлены ФЗ РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».Механизм применения защитных мер установлен Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлены принципы валютной политики. В законе раскрыты основные понятия валютных правоотношений: «валюта РФ», «иностранная валюта», «резиденты», «нерезиденты» и т.д., а также установлены сферы и порядок валютного регулирования, определены органы валютного регулирования и валютного контроля, их полномочия, установлены требования к совершения валютных операций, предусмотрен механизм валютного контроля.Необходимо также отметить, что существует целый ряд нормативных актов по отдельным вопросам внешнеэкономической деятельности. В качестве примера можно назвать Указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. №580 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль».Таким образом, правовое регулирование внешнеэкономической деятельности непосредственно сказывается на внешней торговле и объемах экспорта и импорта через координацию деятельности участников внешней торговли посредством законодательных норм.Итак, понятия «мировой рынок» и «внешнеэкономическая деятельность» тесно связаны между собой. Так как через осуществление внешнеэкономической деятельности контрагентов формируются устойчивые внешнеэкономические связи и, как следствие, мировой рынок. Названные отношения необходимо регулировать государством, поэтому существуют законодательные нормы координации внешней торговли, которые зависят от линии внешней политики государства.Анализ регулирования внешнеэкономической деятельности в России на примере отдельной группы товаров2.1 Анализ норм регулирования ввоза в Российскую Федерацию подержанных автомобилей из ЯпонииИзвестно, что на объемы импорта государство может влиять через установление высоких пошлин на отдельные виды товаров. Так, чтобы снизить количество ввозимых в Россию подержанных иномарок из Японии с целью защиты отечественных производителей, а также зарубежных компаний, которые производят сборку машин на территории Российской Федерации, Правительством РФ 12 января 2009 года были введены новые ставки таможенных пошлин на данную группу товаров.Так, по данным сайта ФТС России, изменение ставок таможенных пошлин на подержанные автомобили из Японии возрастом до трех лет, ввозимые юридическими лицами, представлено в таблице 1Таблица 1 – Изменение ввозных ставок таможенных пошлин на автомобили из Японии до трех летКод ТН ВЭДОбъем двигателя, куб.смДо 12 января 2009 г.После 12 января 2009 г.8703 21 109 00-100025 % от таможенной стоимости, но не менее 1 Евро/куб.см30 %, но не менее 1.2 Евро/куб.см8703 22 109 91001-150025 %, но не менее 1.2 Евро/куб.см30 %, но не менее 1.45 Евро/куб.см8703 23 191 01501-180025 %, но не менее 1.25 Евро/куб.см30 %, но не менее 1.5 Евро/куб.см8703 23 192 11801-230025 %, но не менее 1.8 Евро/куб.см30 %, но не менее 2.15 Евро/куб.см8703 23 192 22301-300025 %, но не менее 1.8 Евро/куб.см30 %, но не менее 2.15 Евро/куб.см8703 24 109 03001-∞25 %, но не менее 2.35 Евро/куб.см30 %, но не менее 2.8 Евро/куб.смВ таблице 2 представлено изменение ставок таможенных пошлин на автомобили из Японии старше семи лет.Таблица 2 – Изменение ввозных ставок таможенных пошлин на автомобили из Японии старше семи летКод ТН ВЭДОбъем двигателя, куб.смДо 12 января 2009 г.После 12 января 2009 г.8703 21 909 20-10001.4 Евро/куб.см2.5 Евро/куб.см8703 22 909 21001-15001.5 Евро/куб.см2.7 Евро/куб.см8703 23 901 21501-18001.6 Евро/куб.см2.9 Евро/куб.см8703 23 902 11801-23002.2 Евро/куб.см4 Евро/куб.см8703 23 902 52301-30002.2 Евро/куб.см4 Евро/куб.см8703 24 909 23001-∞3.2 Евро/куб.см5.8 Евро/куб.смИз приведенных выше данных видно, что наиболее высокие ставки предусмотрены для автомобилей старше семи лет, что говорит о стремлении властей минимизировать ввоз старых автомобилей на территорию государства. Такую позицию можно объяснить целью снижения конкурентоспособности подержанных японских автомобилей (низкая цена) отечественным автомобилям, особенно на территории Дальнего востока.Разница между ставками таможенных пошлин для японских автомобилей раннего выпуска и более позднего существенна. На автомобили до трех лет с объемом двигателя до 1000 кубических сантиметров ставка пошлины увеличилась на 20%, а на автомобили с аналогичными характеристиками, но старше семи лет – на 80%. Такое увеличение ставок таможенных пошлин существенно отразилось на конечной цене, по которой машины будут продаваться на российском рынке. Соответственно, конкурентоспособность японских автомобилей, в части сопоставимости уровня цен, по отношению к продукции отечественной автомобильной промышленности была снижена.Таким образом, такое резкое увеличение ставок ввозных таможенных пошлин, а вследствие чего и цен, повлекло за собой сокращение количества ввозимых иностранных автомобилей на территорию Российской Федерации, с одной стороны, а с другой стороны появление различных способов незаконного ввоза автомобилей.Поскольку мировое предложение японских подержанных автомобилей является частью предложения автомобилей мирового рынка и меры государственного регулирование внешнеэкономической деятельности, осуществляемые на территории Российской Федерации, оказывают непосредственное влияние на процессы, происходящие на мировом рынке подержанных автомобилей, так после увеличения ставок на ввоз товаров данной категории емкость рынка сбыта японских автомобилей значительно сократилась.Для дачи объективной оценки регулирования внешнеэкономической деятельности российскими органами власти на примере рассматриваемого товара необходимо проследить динамику объемов импорта японских подержанных автомобилей за последние годы.2.2 Динамика импорта подержанных автомобилей из Японии в РоссиюДанные об итогах защитных мер обнародовал начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Сергей Пашко. Подсчитано, что за 2009 год через таможенные пункты Дальнего Востока была ввезена 41 787 легковых автомобилей. Для сравнения – за тот же период 2008 года была ввезена 351 096 легковых машин. Почти в девять раз снизилось количество ввезенных грузовиков и в четыре – автобусов. На столько же снизились платежи в бюджет. По данным Общества автодиллеров Приморья, рабочие места в частном автобизнесе потеряли более 150 тысяч человек.Свои убытки подсчитывает железная дорога, перевозившая на специальных платформах иномарки (в один вагон грузят обычно от трех до десяти автомобилей).Для погрузки подержанных иномарок на Дальневосточной железной дороге в этом году может понадобиться около 540 вагонов – это в 5,5 раза меньше, чем в прошлом году, – сообщили специалисты Дальневосточного центра транспортного обслуживания.Потребители, привыкшие к иномаркам, переходят на так называемые «распилыши». В отличие от автомобилей-конструкторов, собираемых из японских запчастей, это машина, распиленная пополам, или на три части, перевозится в Россию и на территории Российской Федерации преобразовывается в готовое изделие. Их разрезают, чтобы не платить пошлину (от 3000 долларов до 15 000 долларов), и привозят под старые документы – перебив номера. При этом стоимость «распилышей» меньше стоимости обычного автомобиля процентов на тридцать-пятьдесят. Правда, такие операции с автомобилями являются незаконными: если сотрудники ДПС сделают экспертизу номеров двигателя, рамы или кузова, то в отношении владельца такой распиленной машины возбудят уголовное дело.[5]Что касается отечественных автомобилей, то с апреля по декабрь 2009 года на Дальневосточную железную дорогу с западных регионов прибыло около 2,1 тысячи автомобилей российской сборки (по постановлению правительства РФ отечественные автомашины на Дальний Восток перевозятся без взимания провозной платы). А в январе 2010 года на Дальний Восток с западных регионов поступило 358 машин отечественного производства – это почти на 160 автомобилей больше, чем в среднем за месяц.В январе 2011 года праворульные японские автомобили, по данным Smartus, составили всего 0,3% от общего предложения на российском вторичном рынке. Для сравнения: в январе 2010-го этот показатель составлял 5,1%, в январе 2009-го – 9% (см. рисунок 1).Рисунок 1 – динамика доли японских подержанных иномарок в структуре предложения автомобилей на российском рынкеДоля праворульных машин, как и следовало ожидать, сильно разнится в зависимости от региона. За Уралом праворульные японские машины по-прежнему составляют основу автопарка, но при отсутствии свежих вливаний на вторичном рынке активно растет доля предложения леворульных авто. Даже в главном перевалочном пункте праворульного импорта— Владивостоке – продукция японского автопрома сегодня занимает только две трети вторичного рынка.По мнению аналитиков Smartus, падение доли подержанных иномарок связано в том числе с тем, что перегонщики «японок», бывших в употреблении, перешли от массовых завозов к работе под конкретный заказ. В результате машины не попадают в открытую продажу и, соответственно, не учитываются в статистике. [6]В настоящее время распределение долей предложения иностранных подержанных автомобилей на внутреннем рынке России достаточно специфично (см. рисунок 2).Рисунок 2 – Доли предложения иномарок на внутреннем рынке России в 2010 годуНа рисунке подтверждены следующие закономерности:- в городах центра России распространение рассматриваемой товарной группы незначительной, в среднем, изменяется в пределах одного процента от всего предложения товаров данной группы на рынке конкретного региона;- на некоторых территориях, напротив, удельный вес, занимаемый японскими подержанными автомобилями, доходит до 50%, а иногда и превышает эту отметку.Таким образом, мероприятия, проводимые Правительством Российской Федерации, в области регулирования цен на иностранные автомобили, бывшие в употреблении, оказались действенными. Что подтверждает возможность эффективного применения в нашей стране административного воздействия на внешнеэкономическую деятельность, но только исключительно в государственных целях, а в целях развития экономики такими мерами воздействия лучше не пользоваться, поскольку нарушается одно из важных условий – наличие свободной здоровой конкуренции.Итак, проведенный анализ показал и подтвердил, что повышение ставок таможенных пошлин на ввозимые товары (японские подержанные автомобили) оказывает влияние на объем потребления таких товаров на внутреннем рынке. Что в очередной раз подтверждает взаимосвязь функционирования сегментов мирового рынка и осуществляемых правительственными структурами мерами регулирования внешнеэкономической деятельности. Японско-российская торговля подержанными японскими автомобилями достаточно ярко характеризует указанную взаимосвязь, т.к. с увеличением в России таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок объемы поставок автомобилей из Японии сократились, следовательно, наблюдается сильная обратная взаимосвязь.Соответственно, процессы мирового рынка накладывают отпечаток на линию государственной политики регулирования внешнеэкономической деятельности в конкретной стране.3 Актуальные проблемы и перспективы ввоза подержанных иностранных автомобилей в результате действия методов регулирования внешнеэкономической деятельности3.1 Проблема ввоза иностранных автомобилей, зараженных радиациейЕсли до настоящего времени импорт из Страны восходящего солнца легковушек, зараженных радиацией, составлял единичные случаи, то в апреле 2011 года в торговом порту Владивостока контролирующими службами выявлено больше автомобилей, нежели за все время, прошедшее с момента начала природной катастрофы, парализовавшей японскую автомобильную промышленность.Так, во Владивостоке задержан опасный груз из нескольких десятков японских автомашин, допустимый уровень радиации которых в 1,5-2 раза выше нормы. Вероятно, не отвечающие требованиям безопасности машины, обнаруженные при обследовании теплохода «Asian Ice», будут отправлены обратно в Японию.«У 20 привезенных в Российскую Федерацию автомобилей обнаружен плотный поток бета-излучения на поверхности, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-службу краевого управления Роспотребнадзора. Еще у девяти машин зарегистрировано превышение уровней мощности дозы гамма-излучения на поверхности, а у восьми моделей – снимаемое бета-загрязнение на поверхности.По словам первого заместителя гендиректора ОАО «Владивостокский морской торговый порт» Михаила Чижмакова, зарегистрированный фон ненамного превышает обычные показатели. Но свой вердикт о безопасности грузов должны вынести органы Роспотребнадзора.Скорее всего, не отвечающие требованиям безопасности автомобили будут отправлены обратно в Японию.