Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних.

Не буду вдаваться в подробное описание работы. Работа выполнена на высоком уровне оригинальности, апробирована и соответствует уровню диссертационного исследования. ...

Оглавление


Введение...................................................................................................2-4
Глава I Тенденции формирования преступного поведения несовершеннолетних в современной России. Факторы риска и защиты, влияющие на уровень преступности несовершеннолетних в России......5
1.1 Состояние преступности несовершеннолетних, групповая преступность: криминологическая характеристика.............................5-13
1.2 Факторы риска и защиты, влияющие на уровень преступности несовершеннолетних в России............................................................13-23
Глава II Основы профилактики преступности несовершеннолетних......24
2.1 Понятие, роль, виды, функции и среда профилактики преступности несовершеннолетних............................................................................24-32
2.2 Субъекты профилактики преступности несовершеннолетних....33-39
2.3 Определенные проблемы в сфере профилактической деятельности в контексте борьбы с преступностью несовершеннолетних.............39-43
2.4 Особенности и проблемы профилактики преступлений среди студентов профессиональных училищ. Рекомендации по проведению профилактики преступности в образовательной среде....................43-51
Заключение...........................................................................................52-54
Список литературы...............................................................................55-61
Приложения...........................................................................................62-80

Введение


На сегодняшний день проблема подростковой преступности приобретает глобальный характер в контексте неутешительной статистики.
По официальным данным МВД России в 2012 году количество преступлений возросло почти на четверть и достигло 4,5 млн. При этом каждое одиннадцатое преступление совершается несовершеннолетними или при их участии.
Особую тревогу вызывает рост количества групповых преступлений несовершеннолетних. Так, статистика Министерства внутренних дел Российской Федерации и результаты исследований российских ученых свидетельствуют: 70% преступлений, совершаемых подростками, являются групповыми, причем около 80% из них совершается в досуговых группах, что примерно в 1,5 - 5 раз выше аналогичного показателя взрослой преступности. Наблюдаются тенденции омоложения и ожесточения преступности несовершеннолетних. Абсолютное большинство совершаемых подростками преступлений составляют кражи и хулиганские действия. Вместе с тем в последние годы фиксируется рост количества умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований, совершаемых группами несовершеннолетних. Причем около 80% всех преступлений совершаются по месту жительства, учебы или работы либо в непосредственной близости от них. Около половины всех преступлений совершается после 22 часов, что свидетельствует о ненадлежащем надзоре за поведением подростков.
Большинство групповых преступлений, в том числе краж, грабежей и разбоев, изнасилований, совершается несовершеннолетними в возрасте 14 - 15 лет. Наблюдается рост удельного веса групповой преступности несовершеннолетних в сельской местности.
Итак, актуальность темы данной дипломной работы обусловлена значительным ростом уровня преступности среди несовершеннолетних в нашей стране. В основе данного процесса лежат масштабность распространения наркотических средств, их доступность для молодежи, обнищание значительной части населения, открытость аморального поведения подростков, низкая правовая культура и отсутствие необходимого уровня правосознания.
Изучением особенностей криминологической характеристики преступности несовершеннолетних занимаются такие отечественные ученые, как В.И. Игнатенко, Н.А. Ковтун, Н.Ф. Кузнецова, Н.Н. Савина, А.И. Долгова, Г.М. Миньковский, А.М. Яковлев, А.В. Петровский, В.А. Плешаков, Г.И. Забрянский, О.Х. Галимов и другие.
В рамках исследования темы данной дипломной работы будут использованы общенаучные (синтеза, анализа, индукции, дедукции), частнонаучные (сравнительного права) и специальные (статистический, системный) методы научного познания.
Цель работы заключается в раскрытии особенностей криминологической характеристики преступности несовершеннолетних.
Цель работы определяет следующие основные задачи дипломной работы:
- отразить тенденции формирования преступного поведения несовершеннолетних в современной России;
- охарактеризовать факторы риска и защиты, влияющие на уровень преступности несовершеннолетних в России;
- изложить основы профилактики преступности несовершеннолетних.
Объектом исследования данной дипломной работы является криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних.
Предмет исследования – система научной и учебной литературы, НПА в сфере криминологической характеристики преступности несовершеннолетних.
Теоретико-методологическую и информационно-эмпирическую базу исследования составили научные статьи отечественных ученых, а также учебные пособия, монографии, законодательные и подзаконные акты, правовые и нормативные акты судов.
Структура данной дипломной работы представлена тремя главами.
В первой главе работы отражены тенденции формирования преступного поведения несовершеннолетних в современной России, а также факторы риска и защиты, влияющие на уровень преступности несовершеннолетних в России.
Вторая глава содержит основы профилактики преступности несовершеннолетних.

Несовершеннолетние не имеют свободного доступа в клубы, кафе, где взрослым разрешается употреблять спиртное. Распитие алкоголя в присутствии подростков оказывает на них негативное воздействие, несет определенную пропаганду. Важно также подчеркнуть, что с помощью профилактики можно сформировать определенное правосознание у подростков, повысить их правовую культуру. В этом и заключается образовательно-правовая функция профилактики. Россия стоит на пути к формированию гражданского общества и правового государства и чтобы ускорить этот процесс, необходимо, чтобы каждый гражданин знал свои права и обязанности. Одна из функций профилактики - коррекционная, направленная на диагностику отклоняющегося поведения (агрессивность, насилие, нетерпимость, жестокость). Благодаря данной функции можно исправить учащихся профессиональных училищ, поскольку признаки отклоняющегося поведения у них явно присутствуют. В данных учебных заведениях царит неблагоприятная морально-психологическая обстановка, выражающаяся в поведении учащихся, их отношении к преподавателям, своему здоровью. Это говорит об отсутствии моральных ценностей, что достаточно опасно и может привести к возникновению криминальной ситуации в обществе. Согласно устному опросу, в группе девушек ростовского профессионального училища №12 , состоящей из 15-20 студенток, 8 человек приобретали и употребляли одурманивающие вещества, а количество курильщиц табака в данной группе преобладает над количеством некурящих. Примерно такая же ситуация в отношении употребления алкоголя. Вышесказанное мной еще раз подчеркивает необходимость проведения профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.Таким образом, с помощью профилактики можно формировать у подростков понимание ценности свободы, воспитывать чувство личного достоинства, основанного на уважении прав других людей, развивать способность к умению ненасильственного урегулирования конфликтов, прививать понимание личной и гражданской ответственности за соблюдение прав и свобод человека и гражданина. 2.2 Субъекты профилактики преступности несовершеннолетнихВ силу столь важной роли профилактики преступности несовершеннолетних, обозначенной выше, следует с серьезностью отнестись к рассмотрению субъектов, осуществляющих профилактическую деятельность. Субъекты профилактики преступности – органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, занимающиеся повышением правовой культуры молодежи. В качестве субъектов профилактики предстают суды, комиссии по делам несовершеннолетних, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, студенческие профилактические группы и другие.Суд, как один из субъектов профилактикиПо мнению Д.З. Зиядова, суд, являясь одним из специализированных субъектов, активно осуществляющих профилактику преступлений среди несовершеннолетних, выполняет следующие функции:–предупредительная (превентивная), которая заключается в предупреждении совершения новых преступлений, выработке у несовершеннолетнего страха перед скамьей подсудимых;–исправительная. Суд, назначая то или иное наказание, имеет целью исправить преступное поведение подростка, сформировать у него ответственность перед обществом.Однако ряд ученых выделяют некоторые недостатки суда как субъекта профилактической деятельности. Так, по мнению исполнительного директора Центра «Судебно-правовая реформа», М.Г. Флямера условное осуждение подростков равно безответственности, что является причиной совершения новых преступлений в течение испытательного срока. У подростков возникает чувство безнаказанности в силу их нахождения на свободе, а не в местах лишения свободы. Закон ограничивает доступ подростков, не достигших 16-летнего возраста, к судебным процессам, что напрямую подавляет предупредительную функцию суда и влечет снижение предупредительно-воспитательной значимости судебного процесса. Несмотря на эти проблемы, Д.З. Зиядова полагает, что первой ступенькой к ресоциализации несовершеннолетнего может послужить серьезное профилактическое влияние судебного заседания на подростка. Представляется, что роль суда в профилактике преступности несовершеннолетних ограничивается наличием узкого круга подростков, подверженных профилактическому влиянию суда. Да и вышеуказанные проблемы, подчеркнутые М.Г. Флямером, говорят о неполноценности суда, как субъекта профилактической деятельности.Круг субъектов, осуществляющих профилактическую деятельность, не ограничивается только судом. Одним из таких субъектов является также комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН). Изучением данного субъекта профилактики занимались такие видные ученые, как В.И. Игнатенко, Н.Ф. Кузнецова, Н.Н. Савина и другие.По мнению Н.Н. Савиной, КДН является одним из основных субъектов системы профилактики преступлений несовершеннолетних, ее ключевое звено. Так как именно комиссии должны обеспечивать функционирование единой комплексной системы предупреждения преступлений несовершеннолетних, определять профилактический аспект деятельности входящих в нее органов и учреждений, выполнять контролирующую функцию по отношению к данным органам и учреждениям, привлекать к административной ответственности подростков и их родителей, а также предупреждать совершение новых преступлений подростками, связанных с незаконным потреблением и оборотом наркотических средств. Однако Н.Н. Савина выделяет следующие проблемы организации КДН, как субъекта профилактической деятельности:1.КДН не наделены властными полномочиями, которые могли бы способствовать реальному осуществлению их функций;2.решения комиссии воспринимаются другими субъектами профилактики как рекомендации.Важно подчеркнуть и загруженность КДН, что говорит о недостаточности времени для эффективного осуществления профилактических мероприятий. Представляется, что КДН, наряду с судом, не готовы к полной реализации функций профилактической направленности.Порядок образования КДН определяется в соответствии с законодательством субъектов РФ. Закон прямо не относит КДН к органам местного самоуправления, но в его основе лежит тесное сотрудничество с ними. Так, в соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120 (далее Федеральный закон), органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних могут выступать управления социальной защиты населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы службы занятости, органы и учреждения культуры, досуга, спорта, туризма и др. Вышесказанное говорит о том, что впервые закон установил системный подход к организации профилактических мероприятий, который предполагает эффективный путь организованного взаимодействия и сотрудничества. Это дает возможность охватить большое количество зон криминогенного влияния на несовершеннолетних, воздействовать на них комплексно и одновременно. Казалось бы, что при таком составе вышеперечисленные органы должны были дать ощутимый результат. Но несмотря на это, практика применения закона показывает, что системный подход не дает ожидаемого эффективного результата.На наш взгляд, неэффективность работы возникает из-за необозначенности в Федеральном законе конкретных функций органов в процессе взаимодействия в профилактической работе. Так, в названном законе имеются нормы, в которых прописаны возможности для совместной работы, но не указаны конкретные полномочия. Также непонятна форма реализации установленных законодателем функций некоторых органов. Так, к примеру, в ст.19 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы службы занятости обязуются содействовать трудоустройству несовершеннолетних. При этом в законе отсутствует механизм реализации данной функции.Согласно пункту 4 ч.1 ст. 14 данного ФЗ органы управления образованием обязаны вести учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях. Учет ведется, но состояние успеваемости и посещаемости «прогульщиков» не анализируется, что подтверждает отсутствие профилактической работы в целом. Беззащитность несовершеннолетних, сочетающаяся с социальной запущенностью, потенциально способствует развитию у последних преступных форм поведения. Включение в систему субъектов профилактики органов и учреждений культуры, досуга, спорта, туризма (ст. 24 ФЗ) представляется формальным, так как в законе нет четкой регламентации их функций профилактической направленности. Студенческие группы в системе субъектов профилактической деятельности.Студенческие группы – добровольное объединение студентов, основанное на членстве, общности интересов и совместной деятельности.Важным признаком этого субъекта профилактических мероприятий является его самостоятельность, которая проявляется в следующем: порядок деятельности устанавливается непосредственно самими участниками студенческих групп в рамках законодательства;свободное вхождение и выход участников из состава студенческих групп;применение разнообразных приемов и способов проведения профилактических мероприятий.Такие студенческие группы могут создавать общественные объединения. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Правовой статус общественных объединений вытекает из многочисленных нормативно-правовых актов: 1.«Пекинские правила»; 2.Международный пакт «О гражданских и политических правах»;3.Конституция РФ;4.ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;5.ФЗ «Об общественных объединениях»;6.ФЗ «О государственной поддержке молодых и детских общественных объединений»;7.Постановление Правительства РФ «О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» и т.д. Неотъемлемым элементом гражданского общества является развитая система общественных объединений. С помощью активной общественной жизни люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять свои потребности и защищать интересы в сфере политики, экономики, культуры. По мнению Ю.М. Антоняна общественные объединения во многих случаях более эффективно, чем правоохранительные органы, могут формировать общественное мнение, создавать обстановку всеобщей нетерпимости к любым нарушениям молодыми людьми правил общежития.На сегодняшний день можно выделить несколько основных видов общественных объединений, занимающихся профилактикой преступности среди несовершеннолетних:правозащитные организации;правовые образовательные центры;организации, осуществляющие социальную реабилитацию трудных подростков;спортивные организации;организации, специализирующиеся на культурно-массовой работе с подростками в сфере отдыха и досуга.В условиях формирования гражданского общества с наделением граждан широкими правами, в том числе политическими, государство поощряет деятельность различных молодежных студенческих объединений. На наш взгляд, функционирование таких студенческих объединений позволит выработать у молодежи интерес к политической сфере жизни общества. Таким образом, существует необходимость в воспитании подрастающего поколения в духе ценностей демократии, что приведет к эффективному и правильному сотрудничеству между государственными органами и добровольцами, и это, в свою очередь, образует путь к успеху.2.3 Определенные проблемы в сфере профилактической деятельности в контексте борьбы с преступностью несовершеннолетнихСтановление и формирование личности молодого человека происходит в таких сферах жизнедеятельности, как семейные отношения, учеба, труд и досуг. Они в совокупности образуют целостную среду обитания подрастающего поколения, которая влияет на их духовное, физическое и интеллектуальное развитие; поэтому именно в этих сферах необходимо искать причины негативных тенденций, происходящих в подростковой и молодежной среде. Наиболее важными с точки зрения воздействия на личность в подростковом возрасте являются семейные отношения. Преступность несовершеннолетних имеет прямую связь с преступностью и аморальным поведением взрослых, неблагополучием в семейных отношениях. Ликвидированная к концу 1930-х годов детская беспризорность возродилась как социальное явление в 90-х годах XX столетия. Число подростков, оставшихся без родительского попечения, уже в 1993 г. составляло полмиллиона. Одним из постоянных источников пополнения криминальной среды стали выпускники детских домов. По данным Генеральной прокуратуры России, через год после выхода из детского дома около 30% бывших воспитанников превращаются в бомжей, 20% - становятся преступниками, 10% - кончают жизнь самоубийством. Получила развитие так называемая скрытая беспризорность, т.е. уклонение родителей от воспитания детей. Эта проблема связана с тяжелым материальным положением семьи, которое вынуждает родителей искать дополнительные заработки, в связи с чем практически не остается времени на воспитание детей и общение с ними; неполной или разрушенной семьей. В результате разводов, по некоторым данным, достигших полумиллиона в год, многие дети живут с одним из родителей. При этом развод негативно сказывается на физическом, моральном и нравственном становлении подростка.Своеобразную поддержку идеологии преступной среды оказывают средства массовой информации (телевидение, радио, периодическая печать и т.п.), которые имеют огромные возможности формирования сознания и образа поведения молодых людей. На экранах идет сознательная идеализация образа преступника. Отмечается, что просмотр теле- и видеопрограмм провоцирует агрессивное поведение людей. Такая связь проявляется не только в том, что по телевидению показывают акты насилия. Само сидение перед экраном часами и напряженное фиксированное положение глаз при просмотре программ способствует повышению агрессивности в поведении человека, приводит к психическим и поведенческим изменениям. По мнению Т.Н. Волковой, "сегодня, когда в стране более 20% нищих и голодных среди ее населения, о чем заявляется с самых высоких трибун... и те условия, в которых сегодня живут наши старики и дети?" Дополнительным фактором, способствующим росту противоправной активности несовершеннолетних, является жестокое обращение с детьми в семье, которое проявляется в физическом или психическом насилии, применении недопустимых приемов воспитания, унижения человеческого достоинства детей и т.д.Дополнительным фактором, по нашему мнению, является то, что по сравнению с 80-ми годами XX в., когда в нашем обществе была единая государственная политика по отношению к подрастающему поколению, направленная на воспитание законопослушных граждан, и, если можно так выразиться, присутствовала идеология труда, то в настоящее время царит идеология денег, быстрого обогащения и потребительского отношения к жизни. В связи с этим в настоящее время особую актуальность приобретает вопрос оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также организации работы оперативных подразделений по профилактике правонарушений со стороны подростков. В процессе совершенствования этих сфер деятельности оперативных подразделений ОВД можно добиться резкого сокращения подростковой преступности.По нашему мнению, в настоящее время назрел вопрос о совершенствовании отдельных направлений организации деятельности органов внутренних дел в целом и оперативных подразделений в частности по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних, таких как тактика действий сотрудников органов внутренних дел по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних асоциальной и противоправной направленности; пути совершенствования деятельности оперативных подразделений ОВД по борьбе с подростковой преступностью. Информационное обеспечение индивидуального предупреждения групповых преступлений несовершеннолетних заключается в анализе складывающейся оперативной обстановки в районе, городе. В процессе такого анализа устанавливается состояние групповой преступности несовершеннолетних, определяются наиболее распространенные на территории обслуживания виды групповых преступлений, преступных групп, их качественный и количественный состав, время, место, причины и условия совершения преступлений, объекты преступных посягательств. Это позволяет не только эффективно организовать общую профилактику групповой преступности несовершеннолетних, но и более целенаправленно вести поиск криминогенных групп для осуществления в отношении их мер индивидуального предупреждения. Далее определяются источники и осуществляется сбор информации об антиобщественных группах несовершеннолетних. Задача данного этапа состоит в том, чтобы из всего многообразия детских, юношеских, подростково-молодежных групп и объединений вычленить те, которые обладают криминологически значимыми свойствами, позволяющими с высокой степенью вероятности судить о возможности перехода группы в целом или отдельных ее членов на путь совершения преступлений.В целях повышения эффективности деятельности, направленной на профилактику подростковой преступности, на наш взгляд, необходимо: с учетом анализа ситуации в территориях с наиболее высоким уровнем подростковой преступности сохранить и расширить сеть социозащитных учреждений для детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; осуществлять социальную реабилитацию подростков, особенно вернувшихся из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с заключением под стражу; создавать и квотировать рабочие места для несовершеннолетних; активизировать превентивную работу с ребенком и его семьей, когда жизненно важные для детей социальные связи деформированы, но еще не разрушены; расширять сеть подростковых клубов, детских площадок по месту жительства; сохранить или перепрофилировать имеющиеся профессионально-технические училища с целью сохранения числа их несовершеннолетних учащихся. В вопросе совершенствования деятельности оперативных подразделений хотелось бы обратить внимание на организацию взаимодействия с ПДН, службой участковых уполномоченных полиции и других подразделений ОВД, направленную на более качественное предупреждение противоправных действий несовершеннолетних, обмен информацией в целях своевременного реагирования на изменения в подростково-молодежной среде, а также на рациональное использование сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности по противодействию преступности несовершеннолетних.2.4 Особенности и проблемы профилактики преступлений среди студентов профессиональных училищ. Рекомендации по проведению профилактики преступности в образовательной средеАктуальность проблемы профилактики преступности среди подростков профессиональных училищ обусловлена значительным ростом преступлений, масштабностью и открытостью их аморального поведения. В основе данных процессов лежат разрушение личности, моральных ценностей, отсутствие правовой культуры. Проблема правовой культуры несовершеннолетних освещена в трудах Ю.М. Антоняна, Ю.Д. Блувштейна, А.И. Долгова, Н.П. Дубинина, Г.М. Миньковского, А.М. Яковлева, А.В. Петровского и др. Исследователи данной проблемы понимали преступность как социальное явление, обусловленное сложным комплексом социальных, правовых, экономических и политических факторов. По мнению Петровского существует три признака, делающих личность преступником: 1. cистема воспитания 2. генетическая предрасположенность 3. духовная нищета. Как показывает практика, большинство преступлений среди несовершеннолетних в России совершают именно учащиеся. Так, согласно отчету Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Белгородской области учащиеся совершили 58% преступлений, неучащиеся и неработавшие - 34%, работавшие – лишь 8% (за 2011 год). Данные показатели говорят о том, что образование не всегда формирует способность нормально жить в обществе, соблюдая свои обязанности.