Правовое регулирование способов принятия наследства

Введение

Глава 1. История развития наследственного права в России

1.1.Развитие наследственных правоотношений в дореволюционной цивилистике
1.2.Развитие наследственных правоотношений в советский период
1.3.Изменение наследственных правоотношений с принятием третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации


Глава 2. Понятие наследства

2.1. Основные способы принятия наследства
2.1.1. Принятие наследства по завещанию
2.1.2. Принятие наследства по закону

2.2. Сингулярное и универсальное правопреемство
2.3. Особый способ принятия наследства – наследование выморочного имущества

Глава 3. Отказ от наследства

3.1. Приращение наследственных долей в порядке наследственной трансмиссии
3.2 Условия выдачи свидетельств о праве на наследство

Приложение: образец нетрадиционного завещания

Правовое регулирование способов принятия наследства

В круг наследников входят лица, перечисленные в ст. 1116 ГК РФ. К ним относятся:
1) граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства;
2) граждане, которые были зачаты при жизни наследодателя и родились живыми после открытия наследства.
Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Законодатель установил очередность наследования в целях защиты интересов близких родственников умершего, так как она определяется от степени родства с наследодателем. Степень родства зависит от количества рождений, отделяющих родственников от рождения самого наследодателя, при этом рождение самого наследодателя не учитывается97. Так, например, между отцом и сыном существует первая степень родства.
Имеются две линии родства:
1) прямая:
а) прямая восходящая (от потомков к предкам);
б) прямая нисходящая (от предков к потомкам);
2) боковая.
ГК РФ существенно расширяет круг наследников по закону по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Статья 532 ГК РСФСР первоначально предусматривала всего две очереди наследников по закону: первая - дети, супруг и родители, вторая - братья и сестры, дед и бабка. Позже право наследования было предоставлено дядям и тетям наследодателя (третья очередь), а также прадедам и прабабкам (четвертая очередь) (Федеральный закон от 14.05.2001 года № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 532 ГК РСФСР»98).
В настоящее время установлено восемь очередей наследников, которые включают супругов, родственников до шестой степени родства, предоставляют прав наследования пасынкам, падчерицам, отчиму и мачехе наследодателя, а также лицам, не входящим в круг наследников по закону в силу ст. 1142—1145 ГК РФ, но находящимся на иждивении наследодателя (см. п. 3 ст. 1148). Наследником выморочного имущества является государство (ст. 1151).
Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности установленной в Кодексе, которая традиционно основывается на степени родства наследников и наследодателя99.
В ст. 63 ГК РФ закреплено восемь очередей наследников.
1) дети, супруг, родители наследодателя, а также внуки умершего и их потомки по праву представления. К наследованию призываются родители, не лишенные родительских прав, либо если к моменту открытия наследства они восстановлены в родительских правах. Родители супруга (тесть, теща, свекровь, свекор) наследниками умершего не считаются;
2) братья и сестры умершего, его бабушки и дедушки, а также дети братьев и сестер наследодателя (его племянники и племянницы) по праву представления. Наследниками могут быть как полнородные, т.е. имеющие общих родителей, так и неполнородные (единоутробные и единокровные). Сводные сестры и братья не заявляются наследниками, так как у них нет кровного родства. Дедушки и бабушки также отнесены законом к наследникам данной очереди. Однако в случае, когда внук был рожден в
незарегистрированном браке либо отцовство не было установлено, к наследованию призываются только дедушка и бабушка со стороны матери;
3) братья и сестры родителей наследодателя (его дяди и тети), а также по праву представления двоюродные братья и сестры;
4) прадедушки и прабабушки наследодателя;
5) дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);
6) дети двоюродных внуков и внучек умершего (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети);
7) пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя;
8) к последней очереди призываются нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Если отношения иждивения прекратились за один год до момента открытия наследства, такие лица не вправе наследовать имущество умершего. Характерной чертой данной очереди является то, что в этом случае признак родства или свойства не является определяющим. При наличии других наследников лица этой очереди наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию100.
Таким образом, расширение круга наследников по закону — это прогрессивный шаг на пути совершенствования наследственных правоотношений. Сокращение в случае призвания к наследованию государства при наличии родственников либо нетрудоспособных иждивенцев наследодателя способствует укреплению и развитию основных начал гражданского законодательства в целом.
2.2. Сингулярное и универсальное правопреемство
Под наследованием, или наследственным преемством понимается переход имущества к другому лицу или к другим лицам — его наследникам. Но так как имущество умершего (наследство, наследственное имущество, наследственная масса), с юридической точки зрения, представляет собой совокупность принадлежащих наследодателю имущественных прав, то наследование, или наследственное преемство, следует понимать как переход этих имущественных прав от наследодателя к его наследникам. При этом наиболее характерным является то, что «наследник делается преемником совокупности принадлежавших умершему гражданину имущественных прав, которые переходят к наследнику, не изменяя своего содержания, а самый переход этих прав осуществляется одновременно и сразу — одним актом»101. Поэтому наследование и является общим или универсальным правопреемством.
«Универсальное правопреемство — волеизъявление наследника о неограниченном принятии прав и обязанностей наследодателя (принятие полной ответственности в отношении долговых обязательств наследодателя)102«. Это означает, что наследники одновременно получают всю наследственную массу целиком — включая как актив, так и пассив, в том состоянии, в котором все находилось на момент смерти наследодателя. «В случае смерти лица к наследникам переходят не какие- либо отдельные права и обязанности, а весь комплекс. Именно поэтому наследование представляет собой общее, или универсальное, правопреемство»103.
В правоведении не все авторы разделяют эти взгляды. Существовало мнение, что «при наследовании речь должна идти не о правопреемстве, а о преемстве, причем не самих прав, а объектов этих прав. В этом случае выводятся за пределы наследства пассив (долги, обременяющие наследство)»104. Этой же позиции придерживался и другой ученый: «Что касается ответственности наследника по долгам, обременяющим наследство, то такая ответственность не есть непременное свойство универсального наследственного преемства, как это часто считают, а самостоятельный, хотя и находящийся с ним в близкой связи институт наследственного права, существование которого обусловлено специальной нормой закона. Если бы долги наследодателя являлись составной частью наследства, наследник, к которому перешло наследство, всегда должен был бы нести ответственность по этим долгам в полном объеме»105. Данная точка зрения ни в науке, ни в законодательстве поддержки не получила, так как данный подход объяснялся во многом идеологическими соображениями.
Институт универсального наследственного правопреемства был и остается традиционным для отечественного права. И хотя сам термин «универсальное правопреемство» впервые получил легальное закрепление в российском законодательстве лишь в ст. 1110 ГК РФ, весь предыдущий опыт правового регулирования этой сферы показывает, что такой вид наследственного правопреемства всегда был характерен для российского гражданского права. Авторы как дореволюционного, так и советского периодов практически безоговорочно признавали универсальный характер наследственного правопреемства.
Так, «совокупность юридических отношений, в которые поставило себя лицо, со смертью его не прекращается, но переходит на новое лицо... Новое лицо заменяет прежнее и занимает в его юридических отношениях активное или пассивное положение, смотря по тому, какое место занимал умерший»106.
Другие ученые полагали, что «лицо, приобретающее права и обязанности (наследник), является непосредственным общим (универсальным), а не частным (сингулярным) правопреемником умершего»107.
Автор полагает, что в настоящее время, когда положения об универсальном характере наследственного правопреемства и составе наследственной массы закреплены в законе108, любые теоретические споры на этот счет потеряли всякую актуальность.
Универсальное наследственное правопреемство как в советском, так и в современном российском законодательстве всегда имело и имеет конститутивный, а не транслятивный характер, т.е. «каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества»109.
Конститутивный характер наследственного правопреемства современного российского права нисколько не отрицает общий универсальный характер правопреемства, поскольку не исключает самой возможности преемства по обязательствам наследодателя и не дает наследнику права отказаться от такого преемства.
Не умаляет универсального характера правопреемства и то обстоятельство, что наследников порой бывает несколько, причем часть из них может наследовать по закону, а часть — по завещанию. В таком случае наследственная масса не дробится» на отдельные права и обязанности, которые распределяются между наследниками, а презимируются в качестве единой, но распределяемой по долям.
От универсального наследственного преемства надо отличать так называемое частное, или сингулярное, преемство. Существует некоторая сложность относительно юридической оценки института легата, т.е. завещательного отказа, с точки зрения характера правопреемства. Как известно, в соответствие с гражданским кодексом Российской Федерации «завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ)110«.
В римском праве «legaum, легат, отказ, безвозмездное завещательное распоряжение о выдаче наследником известных сумм или вещей кому-либо, создающее сингулярное преемство приобретателя (отказополучатель: 1еgatarius), т.е. преемство в отдельных правах наследодателя через установленного наследника»111.
Легат считался основанием для возникновения сингулярного правопреемства: «Сингулярное правопреемство состоит в том, что лицо получает какое-либо отдельное право из имущества умершего, причем за долги его это лицо, по общему правилу, не отвечает... Такое сингулярное преемство наступает в случае особого распоряжения наследодателя, именуемого легатом или отказом; лицо, управомоченное на получение отказа, называется легатарием (1еgatarius)»112. Другой русский ученый подчеркивал, что «Саксонское уложение вслед за римским правом различает в наследственном правопреемстве общее, когда одно лицо или несколько лиц принимают наследство как единое целое, и преемство полное, когда лицо в силу завещания приобретает какие-либо отдельные имущественные права умершего. Причем наследниками умершего признаются только первые из обозначенных лиц, вторые же считаются отказополучателями»113.
На взгляд автора, поскольку законом не предусмотрено право кредиторов наследодателя на предъявление исков к кому-либо кроме самого наследника, отказополучатель не будет надлежащим ответчиком по таким спорам независимо от времени исполнения перед ним обязательства наследником. Закон содержит императивную по своей сути формулировку: «Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации»114.
Расширительная интерпретация этого предписания невозможна.
Правовое регулирование отношений, связанных с переходом наследственного права (в порядке как универсального, наследственного, так и сингулярного правопреемства), осуществляется «настоящим кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами»115.
Таким образом, впервые в истории наследственного права России, с принятием третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательно закрепляется, что наследование имущества происходит именно в порядке универсального преемства, при котором права и обязанности наследодателя переходят от умершего к наследникам непосредственно, одновременно и в полном объеме. Тем самым законодатель подводит итог многолетней дискуссии о характере преемственности при наследовании, допуская в отдельных случаях сингулярное преемство.
Следовательно, при наследовании переход прав и обязанностей наследодателя к его наследникам происходит в порядке правопреемства. Правопреемство характеризуется тем, что имеет место юридическая зависимость прав и обязанностей правопреемника от прав и обязанностей его предшественника (праводателя). К наследникам переходят все права и обязанности наследодателя.
Наследственное правопреемство является универсальным (общим)116. Наследственная масса, т.е. вся совокупность прав и обязанностей наследодателя, переходит к наследнику в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. При принятии этого наследства наследник становится носителем прав и обязанностей, переходящих к нему в порядке наследования, с момента открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на это имущество, когда такое право подлежит регистрации (п.4. ст. 1152 ГК РФ).
Подводя итог, еще раз отметим, что в России в третьей части ГК впервые на законодательном уровне было закреплено универсальное правопреемство при принятии наследства.
2.3. Особый способ принятия наследства – наследование выморочного имущества
Имущество считается выморочным, если оно не принадлежит наследникам по завещанию и наследникам по закону.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество считается выморочным, если:
1) отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию;
2) никто из наследников не имеет право наследовать;
3) все наследники отстранены от наследования;
4) никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого лица.
Данные условия, при которых имущество считается выморочным, являются исчерпывающими.
Особенности наследования выморочного имущества заключаются в следующем:
1) имущество, ставшее выморочным, переходит в собственность Российской федерации на праве наследования по закону;
2) при наследовании выморочного имущества не требуется его принятия государством;
3) на наследование выморочного имущества не распространяются правила о сроке принятия наследства;
4) государство не вправе отказаться от наследования выморочного имущества;
5) государству выдается свидетельство о праве на выморочное имущество.
От имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ). Данными органами являются Министерство имущественных отношений РФ и его территориальные органы, Федеральное казначейство в лице его территориальных органов по месту открытия наследства117.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяются законом.
В настоящее время действуют Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683118, Инструкция Минфина СССР от 19.12.1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов»119.
Оценка имущества, перешедшего по праву наследования к государству, производится комиссией, состоящей из представителей налогового органа и организации, которой передается это имущество для реализации или использования, в пятидневный срок со дня принятия его на учет налоговым органом (п. 4 Положения).
Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное поиску прокурора или налогового органа120.
В случае, если наследственное имущество неправомерно передано в собственность лиц, не имеющих права его наследовать, а наследников этого имущества не имеется или они не приняли наследства, налоговый орган обязан предъявить в суде иск о передаче указанного имущества государству по праву наследования.
Меры по охране наследственного имущества до передачи его налоговым органом осуществляют нотариальные органы или иные должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия121.
При переходе к государству имущества по праву наследования нотариальный орган направляет соответствующему налоговому органу, получившему свидетельство о праве государства на наследство, опись этого имущества, подписанную государственным нотариусом, понятыми и заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи). В том случае, если за счет указанного в описи имущества нотариальными конторами были произведены соответствующие расходы или выплаты, в описи должно быть указано, какие суммы потрачены на указанные цели и какие предметы реализованы для покрытия произведенных расходов.
После получения свидетельства о праве государства на наследство и соответствующей описи работник налогового органа принимает его от ответственного хранителя на учет, о чем в описи этого имущества, полученной от нотариального органа, делается соответствующая отметка.
Реализация наследственного имущества осуществляется налоговыми органами. При этом строения безвозмездно передаются в ведение органов местного самоуправления.
Согласно ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства до выдачи государству свидетельства о праве на наследство дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества расходов:
1) на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и на обустройство места захоронения;
2) на охрану наследственного имущества и управление им.
В случае признания судом свидетельства о праве РФ на наследство недействительным производится возврат наследственного имущества. Возврат имущества осуществляется в натуре, а при невозможности этого — из соответствующего бюджета возмещается сумма стоимости имущества.
Таким образом, помимо наследования по завещанию и по закону, ГК выделяет еще один вид наследование – это наследование выморочного имущества.
Подводя общие итоги главы «Принятие наследства», отметим следующее:
1. Наследование можно определить как переход имущества умершего гражданина (наследства, наследственного имущества) к другим лицам в порядке универсального правопреемства, если из правил Кодекса не следует иное.
Наследование характеризует условия и порядок правопреемства в имуществе умершего гражданина (наследодателя) другими лицами (наследниками).