Вход

Государственное регулирование занятости молодежи.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 355320
Дата создания 06 июля 2013
Страниц 106
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 610руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы рынка труда и занятости молодежи
1.1. Сущность рынка труда и занятости молодежи
1.2. Положение молодежи на рынке труда
1.3.Основные мероприятия по регулированию рынка труда и занятости молодежи
Глава 2. Анализ основных направлений социально - экономической политики в области занятости молодежи
2.1. Работа региональных органов занятости населения по трудоустройству и занятости молодежи
2.2. Социальная поддержка и обеспечение занятости молодежи
Глава 3. Основные направления совершенствования занятости молодежи
3.1. Мероприятия по повышения эффективности трудоустройства и занятости молодежи
3.2. Экономическая эффективность предложенных мероприятий
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Государственное регулирование занятости молодежи.

Фрагмент работы для ознакомления

Согласно данной периодизации процесс профессионального самоопределения наиболее успешен на стадии оптации. В период же профессиональной подготовки профориентационные мероприятия значительно менее эффективны.
Однако, несмотря на активные меры по профобучению и профориентации, доля молодежи в общей численности безработных остается высокой. Школа, к сожалению, не предоставляет молодым людям возможностей сознательного выбора профессионального пути. В целях облегчении ситуации и экономии государственных средств служба занятости во многих регионах вынуждена «вторгаться» в сферу школьного образования и проводить серьезную профориентационную работу среди выпускников, поскольку профессиональное самоопределение влияет не только на трудовую биографию конкретной личности, но в первую очередь на формирование трудового потенциала страны.[16, с.78]
Сегодня многие высшие учебные заведения не готовы учитывать реальные перспективы трудоустройства своих выпускников, необходимо заранее готовить студентов к возможным проблемам, с которыми они могут столкнуться на рынке труда (информировать их о реальном положении на территориальном рынке труда, спросе на рабочую силу по конкретным профессиям, об основных гарантиях, которые государство может предоставить им в области трудоустройства).
На последних курсах учебных заведений силами своих структур содействия трудоустройству (в тесном контакте с территориальными органами службы занятости) должны определяться направления трудоустройства студентов.
Весьма полезен в этом отношении опыт многих регионов, где действуют системы профессионального информирования, консультирования и психологической поддержки. Их назначение – повысить конкурентоспособность и содействовать переориентации граждан на профессии, востребованные на рынке. В рамках такой системы могут быть реализованы как индивидуальные, так и групповые формы работы (информационно – обучающие курсы, групповые занятия в бизнес-клубах с ориентацией на предпринимательскую деятельность и самозанятость, социально-психологические программы, развитие навыков коммуникативной культуры, обучение технологии поиска работы). Могут использоваться хорошо зарекомендовавшие себя социально-психологические адаптационные программы, предназначенные для различных категорий граждан и учитывающие их особенности.
Очень важное направление снижения негативных последствий структурных несоответствий спроса на рабочую силу и профессиональных предпочтений будущих студентов – развитие систем профессионального отбора и профессионально-ценностных ориентаций для выпускников средних образовательных школ. Именно в этот период можно сориентировать молодого человека на получение такой профессии, которая бы отвечала его человеческим качествам и возможностям, не входя при этом в противоречие с потребностями рынка труда. Одновременно необходимо повысить ответственность самих молодых людей при выборе той или иной профессии. Государство, затратившее средства на профессиональную подготовку, вправе рассчитывать на то, что молодой специалист будет трудиться в нужной для страны отрасли. Сегодня же так поступает лишь незначительная часть выпускников вузов, обучающихся за счет бюджета. Низкая заработная плата работников бюджетной сферы делает работу в ее организациях непривлекательной для выпускников профессиональных учебных заведений, поэтому они часто трудоустраиваются в коммерческие структуры. Иными словами, государство оплачивает профессиональную подготовку кадров для негосударственной сферы; работодатели же практически в ней не участвуют.[17, с.78]
В Красноярском крае, чтобы способствовать быстрой адаптации выпускников учебных заведений на рынке труда, 20 декабря 2009 г. состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве по вопросам содействия трудоустройству выпускников между агентством труда и занятости населения.
Статистика показывает, что каждый год в службу занятости обращается не менее 60 тыс. молодых людей, которые приходят за помощью в трудоустройстве. Часть из них составляют выпускники школ, училищ, техникумов и вузов, которые в год окончания учебного заведения не смогли продолжить учебу или найти работу. В 2009 году их число составило более 3500 человек. Хотя молодежь быстрее находит работу, чем люди старшего поколения, однако, в процессе трудоустройства им часто приходится переучиваться и менять профессию. Избежать этого помогает тесное сотрудничество учебных заведений и службы занятости, которое позволяет еще до окончания учебного заведения сориентировать выпускников.
В рамках соглашения агентство будет регулярно информировать Сибирский федеральный университет о вакансиях работодателей, в том числе и вакансиях на инвестиционных проектах, проводить мониторинг обращений выпускников в службу, организовывать ярмарки вакансий для выпускников.
В свою очередь Сибирский университет ввел профориентационное сопровождение профессионального обучения (внедрение учебных программ, ориентирующих выпускников на активный и самостоятельный поиск работы), а также информирует службу занятости о профессионально-квалификационной структуре выпускников, нуждающихся в трудоустройстве.
В соответствии с Рекомендацией МОТ № 195 «О развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение» перед государствами – членами МОТ стоит задача «разрабатывать национальные квалификационные основы, способствующие непрерывному обучению работников, оказывать предприятиям и службам занятости помощь в приведении в соответствие спроса и предложения специалистов нужной квалификации, ориентировать граждан в их выборе форм профессиональной подготовки и направлений профессионального роста, а так же содействовать признанию полученного ранее образования и приобретенных ранее навыков, компетентности и опыта»
Службе занятости в решении этих вопросов принадлежит центральная роль. К сожалению, в настоящее время функции Государственной службы занятости населения (ГСЗН) оказались достаточно ограниченными даже по сравнению с периодом 90-х годов. Тем не менее, она имеет право выступать в качестве инициатора социально значимых проектов, связанных с использованием элементов стратегического планирования и прогнозирования мероприятий, направленных на согласование спроса и предложения на рабочую силу в пределах регионов (муниципалитетов). Речь идет об определении контрольных цифр приема учащихся по профессиям и срокам обучения на основе прогнозирования спроса на услуги образовательных учреждений. Последние формируются управлениями по труду на местах с учетом запросов работодателей.
Значительную роль призвано сыграть заключение различного рода договоров или соглашений (двух-, трехсторонних) между органами Государственной службы занятости населения (ГСЗН), работодателями и образовательными учреждениями относительно подготовки и трудоустройства выпускников образовательных учреждений либо по поводу и условиям повышения квалификации и переподготовки кадров на действующих предприятиях и в организациях. Следует иметь в виду, что в последнее время традиционные модели взаимодействия предприятий и учебных заведений существенно трансформировались. В частности, наблюдается переход от единовременных договоров к постоянному взаимодействию предприятий и учебных заведений.
С учетом процессов, происходящих в сфере занятости, следовало бы ускорить подготовку на федеральном уровне нормативной правовой базы по целому ряду назревших вопросов. Речь идет о введении государственного заказа на подготовку специалистов вузах, об узаконивании контрактной формы закрепления специалистов, подготовленных в рамках целевых программ (с соответствующими обязательствами сторон по срокам закрепления и объемам возмещения затрат). Представляется целесообразным поощрять (посредством льготного налогообложения, кредитования) предприятия, создающие рабочие места для молодежи, разрабатывать и ввести образовательные стандарты, учитывающие требования международных норм.
На региональном уровне было бы оправданным применять квотирование рабочих мест для молодежи, планировать создание новых рабочих мест для выпускников учебных заведений, стимулировать молодежную самозанятость и развитие малого бизнеса.
Активная молодежная политика - забота любого современного государства, нацеленного на будущее. Нынешняя молодежь - это и есть наше будущее, образ завтрашнего дня страны.
Правительство РФ распоряжением от 18.12.06 N 1760-р утвердило Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации.
Цель стратегии - развитие потенциала молодежи в интересах России. Среди ее приоритетов - информирование молодых людей о возможностях, которые предоставляет им общество, вовлечение их в социальную практику; развитие инновационной активности молодежи; помощь отдельным группам граждан (инвалиды, сироты, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и др.). Основные принципы реализации - определение приоритетов, проектный подход, взаимодействие структур гражданского общества, власти и бизнеса, информационная открытость и отчетность. Российский Союз Молодежи является одним из разработчиков Стратегии.
Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия) разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Данная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц. Ориентирована политика преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения
Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам.
Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.
Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях: • системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирования всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем; • выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России; • вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.
Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.
Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, были предложены различные проекты, такие как "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд", "Доброволец России", "Молодая семья России" и "Карьера".
Основными целями проекта "Карьера" являются: самоопределение молодежи на рынке труда; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.
Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные: на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи; на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда; на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда; на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей; на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение его законных прав и интересов; на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок. В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.
Все это в конечном итоге сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.[23, с.67]
Реализации молодежной политики в последние годы уделяется все больше внимания, причем не, только на федеральном, но и на местном и региональном уровнях. В сентябре 2006 года депутатами Братской городской Думы было принято решение о создании молодежного инициативного и совещательного органа на территории города. И уже в начале 2007 года, при непосредственной поддержке отдела по делам молодежи, начал осуществлять свою деятельность Молодежный Парламент первого созыва. В состав, которого вошли 25 представителей учащейся и рабочей молодежи города.
Одной из основных целей, стоящих перед молодыми парламентариями является - привлечение молодежи к активному участию в общественной и политической жизни города, формирование правовой и политической культуры, поддержка созидательной активности молодежи. В составе Молодежного Парламента насчитывается пять постоянных комиссий: по регламенту, по социально-правовой защите молодежи, по воспитанию гражданственности и патриотизма, комиссия по трудоустройству и занятости молодежи и комиссия по экологии.
Основные направления активной политики занятости:
1. Информирование населения о состоянии рынка труда.
Целью всей информационной деятельности службы занятости является улучшение функционирования рынка труда путем информирования граждан и работодателей о ситуации, складывающейся на рынке труда и процессах происходящих в сфере занятости, о возможности трудоустройства, обучения и переквалификации, о дифференцированном подходе к различным категориям населения.
Информация помогает выявить проблемы в сфере труда и определить меры в поддержку занятости;
-обеспечивает трудовое посредничество для различных категорий населения;
-осуществляет консультативную деятельность, профориентацию.
Формирование и развитие системы информационной поддержки государственной политики занятости населения предполагает направить на комплексное применение всех доступных методов информационной деятельности, использование современных информационных сетей.
2. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан.
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан, как один из главных компонентов активной политики содействия занятости населения, оказывает непосредственное участие в регулирование занятости
Цель профессиональной ориентации – оптимизация и обоснованность выбора гражданами вида профессиональной деятельности и формы занятости в соответствии с личными интересами и склонностями, а так же с учетом потребностей рынка труда.
Основные задачи:
- оказание консультационных услуг безработным и незанятым гражданам, обратившимся в службу занятости (обязательные услуги службы занятости);
- упреждающая консультативная помощь работающим гражданам, находящимся под угрозой увольнения (дополнительные услуги службы занятости);
- информационная и консультативная помощь работодателям (дополнительные услуги службы занятости);
- предупреждающая работа с учащейся молодежью (дополнительные услуги службы занятости);
- отработка и внедрение профориентационного сопровождения учебного процесса и психологической поддержки безработных, направленных на профессиональное обучение на начальном этапе;
Объекты профессиональной ориентации:
- лица, не имеющие профессии (специальности);
- лица, имеющие профессию (специальность) и не приступавшие к трудовой деятельности, или имеющие длительный перерыв в трудовой деятельности;
- лица, вынужденные в силу различных обстоятельств выбирать новую сферу профессиональной деятельности.
Виды услуг:
- профессиональное информирование - предоставление комплексной информации о состоянии и перспективах рынка труда; особенностях профессий и специальностей и требованиях, предъявляемых ими к личности; условиях, режиме; возможностях получения профессии и специальности; возможностях и перспективах трудоустройства;
- профессиональное консультирование
- построению плана «профессиональной карьеры» и его реализации; подбор сферы профессиональной деятельности с учетом личных интересов и склонностей, психофизиологических особенностей и медицинских показаний;
- психологическая поддержка - оптимизация психологического состояния человека посредством специальных методов, способствующих разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих социально-профессиональной самореализации.

Список литературы

1.Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 9 декабря 2008 г. N 3344-II ГД "О необходимости усиления мер по социально-правовой защите детей и молодежи"
2.Федеральный закон от 28 июня 2005 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.)
3.Федеральный закон от 24 июня 2009 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп. от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.)
4.Антология экономической классики. М.: 2009. – 486 с.
5.Бутов В.И., Игнатова В.Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики.-Ростов-на-Дону, 2009, 188 с.
6.В. И. Бутов, В.Г. Игнатова, Н. П. Кетова Основы региональной экономики. Ростов-на-Дону – 2009, с. 188.
Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2008, 206 с.
7.Грязнова Л., Марусис Г. Занятость: уровень, структура и формы регулирования. – Минск, 2009, 98 с.
8.Гузеев М.М., Храмова Ю. Н. Социально-экономические факторы формирования современного рынка труда в России // Вестник
9.Иванова Н.Г. К рационализации структуры занятости // РЭЖ. 2009,
10.Иншаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и
11.К.Г.Кязимов. Рынок труда и занятость населения. М.: Перспектива. 2005
12.Кязимов К.Г. Безработица и пути повышения качества рабочей силы на рынке труда. М., 2001.
13.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 2009., 351 с.
14.Кетова Н. П. Региональные социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в аграрной сфере Дальнего Востока. –
15.Кульман А. Экономические механизмы. М.,2009, 189 с.
16.Новикова И. Н. Инновационный тип занятости женщин в экономике //Занятость женщин сегодня и завтра (Сборник статей и тезисов докладов научно-практической конференции Прикамья).- Пермь, 2004., с. 104-112.
17.Ойкен В. Основные принципы экономической политики. - М.,2009, 493 с.
18.Осипов Ю. Основы теории хозяйственного механизма. - М., 2009, 367 с.
19.Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 20010 год // Деньги и кредит. 12/2009, с. 3-43
20.Прокопенко Л. А. Некоторые преимущества малого бизнеса в решении инновационных проблем // Инновационное общество: социально-
21.Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учебное пособие. – М., 2009.
22.Сабирьянова К. Макроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда // Вопросы экономики. 2008, №1. с. 42-58.
23.Саруханов Э. Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СПб.,2009., 164 с.
24.Соболева И. Политика занятости в России и мировой опыт // Проблемы теории и практики управления. 2009, №1. с.21-24.
устойчивого развития АПК. - Волгоград, 2008, 450 с.
25.Экономика переходного периода: Учебное пособие / под ред. В. В. Радаева, А.В. Бузгалина. – М. 2009., 410 с.
26.Экономическая теория / под ред. Базылева С.П. – Минск, 2008., 549 с.
27.“Gesprachkreis und Soziales.” – Bonn 2009-№33 – S. 48
28.Honekopp E. Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklung in ausgewahlten Reform landern Zentral und Osteuropas // IAB – Working papers. – 2009 - №6 S. 36.
29.Mitteilungen aus der Arbeitsmarkt und berufsforschung. – 2009 №2 – S. 221
30.Verzahnung von Arbeitsmarkt und Arbeitszeit politik: Forschnungsinstitut der Friedrich-Ebert Stifung, Abt. Arbeits- und Socialforschung // Reihe
31.Walwei U. Flexibilizierung und Regulirung des Beschaftigungssystems //

Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00515
© Рефератбанк, 2002 - 2024