Методика организационно-административной работы в центрах с/р и в системе с/р

Введение
Глава 1. Теоретические основы организационно-административной работы в системе социальной работы
1.1. Понятие социальной службы
1.2. Особенности управления социальной службой
1.3. Организация деятельности органов социального обеспечения населения в РФ
Глава 2. Методика организационно-административной работы Кризисной службы Комплексного Центра Социального Обслуживания Петроградского района
2.1. Система организационно-административной работы Кризисной службы КЦСО Петроградского района СПб
2.2. Рекомендации по повышению эффективности организационно-административной работы Кризисной Службы КЦСО Петроградского района СПб
Заключение
Список литературы
Приложения

Методика организационно-административной работы в центрах с/р и в системе с/р

Взаимодействие с гос. учреждениями: ОУ (школы, детские дома, ПУ, школы-интернаты), ПДН, ООиП, медицинские учреждения, приюты
С негосударственными учреждениями (приюты, ОО и т. д.)
Сопровождение в мед. учреждения (КВД, туб. диспансер, медико-социальные службы, больницы)
Организация трудовой деятельности подростков (трудотерапия) - помощь в уборке помещения, близлежащей территории и в выносе мусора
Содействие в установлении причин неблагополучия, восстановление нарушенных социальных связей, восстановление и оформление документов,
содействие в получении образования и трудоустройства.
4. Психолого-педагогическая помощь.
Проведение диагностики
Проведение консультирования (индивидуальное, групповое, семейное)
Проведение психокоррекции (с помощью арт-терапевтических методов, кинотерапия)
Проведение тренингов (коммуникативных, командообразующих, экологических, профилактических и др.)
5. Административно-хозяйственная деятельность
Подготовка складских помещений, кабинетов
Получение, выдача и учет чистящих, моющих, дезинфицирующих средств сан. гигиены
Получение, выдача и учет канцелярских принадлежностей
Подготовка и организация проведения ремонта отделения.
Контроль за поддержанием санитарного состояния учреждения
Подготовка и ведение нормативно-правовых документов

Представим отчет о деятельности отделения экстренной помощи детям КЦСОН Петроградского района за 4-й квартал 2007 года. Общие сведения представлены в таблице 4.
Таблица 4. Отчет о деятельности отделения экстренной помощи детям
1.
Общее кол-во обращений детьми за помощью
1296
1.
Кол-во человек первично обратившихся
1459
2.
Количество детей, обратившихся за помощью, проживающих на территории Петроградского района
70
3.
Из них первично
14
Далее представлены сведения по направлениям. Оказание доврачебной помощи (см. таблицу 5)
Таблица 5. Оказание доврачебной помощи
1.
Количество обращений за медпомощью
250
2.
Кол-во человек первично обратившихся
37
3.
Количество детей, получившие доврачебную помощь, проживающие на территории Петроградского района
56
4.
Количество детей, направленные на консультации в медицинские учреждения
26
5.
Количество госпитализированных
4
6.
Взято анализов (В 23, гепатитов, RW)
28
7.
Выявлено инфекционных заболеваний
86
8.
Обработаны от педикулеза
53
Оказание социальной помощи (см. таблицу 6)
Таблица 6. Оказание социальной помощи
1.
Количество человек обеспеченных питанием
189
2.
Обеспечено санитарно-гигиеническими наборами
87
3.
Проведены санитарно-гигиенические процедуры (душ)
208
Оказание социально-педагогической помощи (см. таблицу 7)
Таблица 7. Оказание социально-педагогической помощи
1.
Направлено в приют
7
2.
Направлено в НЦ
12
3.
Возвращено в семью
12
4
Возвращено в Д/дом
12
Направлен с отделение «Социальную гостиницу»
2
5.
В досугово-организационных мероприятиях участвовало
118
Участие в экскурсионных мероприятиях
42
Игровое взаимодействие
55
6.
Уличная работа (количество выходов)
27
Оказание психолого-педагогической помощи (см. таблицу 8)
Таблица 8. Оказание психолого-педагогической помощи
1.
Всего проведено консультаций
56
2.
Из них первично
34
3.
Совместно с родителями
4
Разрабатывается программа групповой работы с уличными детьми.
Административно-хозяйственная деятельность (см. таблицу 9).
Таблица 9. Административно-хозяйственная деятельность
1.
Работа с нормативными документами (планирование деятельности учреждения, отчетность и анализ).
2.
Проведены субботники в помещении ОЭПД и на близлежащей территории.
3.
Подготовка ремонту помещений.
4.
Контроль за проведением ремонтных работ.
В отделении экстренной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которое было открыто 1 июня 2005 г., была оказана помощь 2806 детям, из них первично 178. Доврачебная помощь оказана 895 человекам, предоставлен ночлег 16 детям, в учреждения здравоохранения были направлены 123 человека, 148 человек получили психологические консультации, 498 человек были обеспечены бесплатными питанием, 596 человекам были оказаны санитарно-гигиенические услуги, проведено 7 психологических тренинга, для детей было организовано посещение зоопарка и дельфинария, экскурсия в пос.Токсово к зубробизонам. Совместно с благотворительной общественной организацией «Алые паруса» проведен 4-х дневный туристический поход, общественной организацией «Красный крест» проведена экскурсия в Музей гигиены, было организовано посещение военно-морского музея, кунсткамеры, выезд в пос. Яппеля на ролевую игру. Со всеми детьми проведено тестирование на проф. ориентирование. Сотрудники ОЭПД приняли участие в Международном форуме «Молодые - молодым». В помещениях отделения проведен косметический ремонт.
Отделение «Социальная гостиница». Отделение «Социальная гостиница» (Ул. Гатчинская, дом 27/29, Площадь -167,1 кв.м ( оперативное управление ) осуществляет свою деятельность с августа 1995 года. Социальная гостиница, стационар, подразделение Кризисной службы. Учреждение, оказывающее помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим проблемы с адаптацией к условиям социальной действительности, сложно проходящим процесс социализации. Работает круглосуточно.
Дети находятся в «Социальной гостинице» по различным социальным или психолого-педагогическим показателям. Специалисты отделения оказывают помощь детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для каждого ребенка разрабатывается программа индивидуального психолого-педагогического сопровождения.
Главной целью работы отделения является социальная адаптация и реабилитация детей. Задача – вернуть ребенка в семью, если это невозможно, то направить в детский дом или приют. Основная задача специалистов данного отделения заключается в создании оптимальных условий для жизни и развития ребенка, способствующих гармонизации психологической и эмоциональной сферы, и восстановлении социальных связей.
Дети, которым оказывается помощь в Социальной гостиниде, находятся в стационаре в течение 2-х месяцев, в это время с ними и их родителями работают: соц. педагоги, психологи, др. специалисты КС. К детям и подросткам, попадающим в эту категорию, относятся:
дети из семей, родители в которых проявляют асоциальные формы поведения ( алкоголизм, наркомания).
Дети из психологически неблагополучных семей ( родители проявляют жестокость, грубость, конфликтность, эгоизм, неуравновешенность).
Дети, имеющие проблемы с учебой ( плохая успеваемость, непосещение образовательных учреждений, трудность восприятия учебного материала ).
Дети, имеющие психологические проблемы ( неспособность вхождения в коллектив сверстников, заниженная самооценка ).
Дети из неполных и многодетных семей, имеющие все перечисленные выше проблемы.
Дети и подростки из семей «группы риска».
Дети, имеющие негативный опыт уличного общения.
Дети, характеризующиеся высоким уровнем педагогической запущенности ( отсутствие элементарных культурных навыков, навыков общения, гигиены и т.п.).
В отделении «Социальная гостиница» проводятся культурно-досуговые мероприятия, тематические экскурсии, а так же праздники.
познавательные игры (шашки, шахматы, нарды)
организация культурного досуга: экскурсии, примерно 1 раз в неделю, автобус КЦСОН.
повышение культурного уровня, вечера «знай и люби свой город», проведение викторин
социальная адаптация в коллективе, общение в группе, постановка спектаклей, проведение ролевых игр, выявление способностей у ребенка, взаимодействие с кружками, спортивными секциями, цирковой студией
обучение быту – приготовление пищи, стирка, уборка помещения, мытье посуды
В зависимости от сложности жизненных обстоятельств, дети посещают дневной стационар или проживают в отделении круглосуточно. Возможны несколько вариантов пребывания их в Социальной гостинице: либо дети приходят сюда после школы, обедают, делают уроки, отдыхают и на ночь уходят домой, либо они находятся на круглосуточном пребывании. В среднем в гостинице постоянно находится 10-11 человек, на ночь остается 3-4 ребенка. Во время нахождения в отделении «Социальная гостиница» все дети получают полноценное четырех разовое питание.
Социальные педагоги выявляют детей с привлечением школ, собесов, на улице. В основном детей приводят социальные педагоги, иногда отправляют из школ, иногда родители сами получают направление в КЦСОН. Из детской комнаты милиции детей не направляют, т.к. не взаимодействуют с ними. Ребенок может придти сюда сам, его могут привести родители или социальные педагоги Кризисной службы. Средний возраст поступающих сюда ребят от 7 до 15 лет. Все дети сначала проходят медицинское обследование, в среднем живут в гостинице 2 месяца, иногда по необходимости возможно продление до 4 мес. После этого ребенок возвращается в семью, или, если это невозможно, направляется в детский дом. Детям предоставляется гуманитарная помощь, одежда.
Приведем отчет о деятельности отделения «Социальная гостинница» КЦСОН Петроградского района за 4-й квартал 2007 года. Общие сведения представлены в таблице 10.
Таблица 10. отчет о деятельности отделения «Социальная гостинница»
1.
Общее кол-во детей находящихся в отделении
34
2.
Кол-во детей, обеспеченно ночное время пребывание
10
3.
Кол-во детей вновь поступивших в отделение
7
4.
Кол-во детей повторное пребывание
12
5.
Общее кол-во человеко-дней
1004
6.
Выбыло
7
7.
Возвращено в семью по оканчанию срока договора
7
Далее представлены сведения по направлениям. Оказание доврачебной помощи (см. таблицу 11)
Таблица 11. Оказание доврачебной помощи
1.
Кол-во заболевших
1
2.
Количество детей, получившие доврачебную помощь
1
3.
Количество детей, направленные на консультации в медицинские учреждения
2
4.
Количество госпитализированных
0
6.
Выявлено инфекционных заболеваний
7.
Обработаны от педикулеза
Оказание социальной помощи (см. таблицу 12)
Таблица 12. Оказание социальной помощи
1.
Общее кол-во человеко-дней
1004
2.
Количество человек ежедневно обеспеченных питанием
34
3.
Кол-во детей обеспеченных сменой постельного белья
10
4.
Кол-во человеко-дней (ночные время пребывание)
216
5.
Проведены санитарно-гигиенические процедуры (банный день)
34
Оказание социально-педагогической помощи (см. таблицу 13)
Таблица 13. Оказание социально-педагогической помощи
1
Консультации специалистов
5
2
В досугово-организационных мероприятиях участвовало
34
3
Посещает студии и кружки на территории района
21
4
Участие в экскурсионных мероприятиях
32
5
Участвуют в игровом взаимодействии
33
6
Ежедневно оказывается поддержка в обучении
(проверка Д/з)
30
Оказание психолого-педагогической помощи (см. таблицу 14)
Таблица 14. Оказание психолого-педагогической помощи
1.
Всего проведено индивидуальных консультаций
20
2.
Из них первично
12
3
Совместно с родителями
8
Апробируется диагностический пакет
Административно-хозяйственная деятельность (см. таблицу 15)
Таблица 15. Административно-хозяйственная деятельность
1
Работа с нормативными документами (планирование деятельности учреждения, отчетность, мониторинг контингента по социальным показателям).
2
Контроль за проведением ремонтных работ.
3
Генеральная уборка после проведения ремонта в помещениях отделения.
В социальной гостинице постоянно проживало от 8 до 10 детей (2044 чел./дней). Все воспитанники ежедневно обеспечивались 4-х разовым питанием. Детям прививались навыки самообслуживания, регулярно проводились санитарно-гигиенические процедуры, осуществлялась стирка личного и постельного белья, ремонт одежды. С воспитанниками проводилась психолого-социально-педагогическая работа и психологическая коррекционно-реабилитационная работа: 32 групповых коррекционно-развивающих занятия (тренингов) по программе “Территория безопасного детства”; 19 групповых арт-терапевтических занятия; развитие навыков общения, преодоление межличностных и внутрисемейных конфликтов. Регулярно детям оказывается помощь в приготовлении домашних заданий. В рамках культурно-оздоровительной работы было организовано и проведено: конкурс детских рисунков “Дню Победы посвящаю”; посещение мемориала на Смоленском кладбище с возложением цветов; участвовали в городских мероприятиях, посвященных Дню Победы, посетили праздник-спектакль в ДК “Выборгский”, посвященный Дню семьи; зоопарк, музеи и парки города.

2.2. Рекомендации по повышению эффективности организационно-административной работы Кризисной Службы КЦСО Петроградского района СПб
Мы рассмотрели деятельность при Комплексном Центре Социального Обслуживания Населения Петроградского района СПб, представили отчеты о деятельности отделений данной службы: отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних, отделения экстренной помощи, отделения “социальная гостиница”. Рассмотрим недостатки в выполнении функций и предложения по совершенствованию в этих отделениях.
Обратимся к отделению профилактики безнадзорности несовершеннолетних:
Педагог-психолог. Рабочий день-педагога психолога 12-00 до 18-00. Психолог работает с клиентами 3 раза в неделю (по нормативам работы педагога-психолога 18 часов отводится на диагностику, консультирование, коррекцию, 18 часов отводится на методическую работу, что не требует присутствия психолога на рабочем месте). Данный график затрудняет консультирование родителей и официальных представителей ребенка, т. к. совпадает с их рабочим временем. А также может являться неудобным для детей, занимающихся дополнительно в кружках или с репетитором. Необходимо изменить график работы психолога, с учетом ежедневного присутствия психолога на рабочем месте. Целесообразнее перенести часы работы на вечернее время.
Таким образом, психолог может работать ежедневно с 16-00 до 20-00. Необходима реорганизация деятельности психолога. Необходимо проведение семинаров, обучающих тренингов для родителей, педагогов образовательных учреждений в рамках взаимодействия, организация семинаров и тренингов для сотрудников внутри коллектива, как с целью обучения, так и с целью профилактики профессионального выгорания. Необходимо проводить мероприятия по информированию населения об оказании бесплатной психологической помощи. (Выпуск информационных буклетов, проведение лекций, обучающих семинаров в школах, подростковых клубах, выступления на родительских собраниях и т. д.).
Социальный педагог. Рабочий день социального педагога с 9-00 по 18-00, что затрудняет обследование жилищно-бытовых условий (ЖБУ) проживания и консультирование родителей. Так как большинство родителей отказывают в посещении социального педагога, мотивируя неудобным временем посещения, совпадающее с их рабочим. В связи с тем, что за социальным педагогом закреплена определенная территория и ответственность за эту территорию несет только один социальный педагог, то данная ситуация влечет за собой несколько нарушений.Во-первых, социальный педагог вынужден один выходить в адрес, что не соответствует охране труда и технике безопасности. Организовать взаимодействие с другими службами (инспекторами отдела опеки и попечительства; инспекторами ОДН) часто не удается. Во-вторых, акт ЖБУ составленный в одиночку не имеет юридической силы, так как заключение по акту принимается коллегиально и подписывается присутствующими лицами.В-третьих, решения по ребенку социальный педагог принимает самостоятельно, поэтому субъективно, что приводит к грубым ошибкам и снижает эффективность работы отделения в целом, тем более, что социальные педагоги имеют разную квалификацию и опыт работы. Устранение данных недостатков требует реорганизации деятельности отделения. Ответственность за территорию необходимо закрепить не за одним социальным педагогом, а за «командой», состоящей из одного социального педагога и двух социальных работников. Данное распределение решает несколько вопросов. Во-первых, выход в адрес и составление акта ЖБУ осуществляют 2-3 человека, что соответствует принятым нормам, является объективным и имеет юридическую силу. Во-вторых, решения по ребенку и его семье принимаются коллегиально, а также происходит закрепление ответственности по этапам его сопровождения. В третьих, решается вопрос кадров, так как любой новый специалист быстрее перенимает принципы, знания, умения, навыки работы.
Название «Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних» является обобщенным и не отражает основную функцию помощи семье. Многие родители не обращаются за помощью в отделение, предполагая карающую функцию. Предлагаем изменить название: «Отделение сопровождения семей с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации».
Документация заполняется на ребенка. Необходимо заполнять документацию на всех членов семьи. Основным объектом деятельности социального педагога является ребенок. Объектом деятельности отделения профилактики безнадзорности должна являться семья в целом. Так как основной причиной безнадзорности является дисфункциональность семьи, а социально-психологические трудности у ребенка являются лишь следствием этой дисфункциональности. Все меры, предпринимаемые социальным педагогом должны быть направлены на семью в целом. Что соответствует принципу системности.
В службе не ведется работа по повышению квалификации своих сотрудников. Организация по повышению квалификации сотрудников, путем участия в семинарах, конференциях, обучающих тренингах и т. д.
В службе не ведется работа по профилактике профессионального выгорания сотрудников. Профилактику эмоционального выгорания можно проводить как силами службы с привлечением штатного психолога КЦСОН, так и с помощью партнерских общественных организаций (БОФ «Гуманитарное действие»).
В службе существует ставка воспитателя. Целесообразнее ввести ставку педагога-организатора вместо воспитателя. Основными функциями которого будут являться организация культурно-массовых мероприятий для детей, встреч, праздников внутри службы и пр.
В службе существует 6 ставок социальных педагогов и не существует ставок социальных работников. Функциональные обязанности социального педагога отличаются от функциональных обязанностей социального работника. Социальный педагог осуществляет аналитическую деятельность по работе с семьей, разрабатывает маршрут сопровождения, готовит документы, необходимые для сопровождения, проводит консультации по вопросам социальной защиты семьи. Социальный работник осуществляет непосредственный патронаж семьи, сбор документов, сбор информации по семье, выход в адрес, сопровождение ребенка в ОУ, медицинские учреждения и т. д.
Рассмотрим недостатки в выполнении функций и предложения по совершенствованию в отделении экстренной помощи детям:
Педагог-психолог работает ежедневно с 9-00 до 17-00. (по нормативам работы педагога-психолога 18 часов отводится на диагностику, консультирование, коррекцию, 18 часов отводится на методическую работу, что не требует присутствия психолога на рабочем месте). Необходимо изменить график психолога с учетом методических часов. Таким образом, один день в неделю является методическим, в остальные дни недели часы работы психолога определяются с 11-00 до 16-00.
Воспитатель работает в отделении с 09-00 до 17-00. На данный момент в отделении существует 4 ставки воспитателя. В функциональные обязанности воспитателя входит координация деятельности детей, находящихся на территории отделения. Нахождение в отделении четырех воспитателей одновременно нецелесообразно. Для координации деятельности детей достаточно двух воспитателей. Среднее количество детей одновременно находящихся в отделении – 15 человек, что соответствует нормативам работы воспитателя. В соответствии с нормативами на одного воспитателя полагается не менее 10 человек.