Прогнозирование развития регионального продовольственного рынка.

Содержание

Введение
Часть 1. Текущее состояние продовольственного рынка России
Краткая история развития продовольственного рынка России
Критерии продовольственной безопасности России
Текущее состояние продовольственного рынка России
Часть 2. Проблемы и перспективы регионального продовольственного рынка России
Проблемы продовольственного рынка России
Влияние финансового кризиса на продовольственный рынок
Доктрина продовольственной безопастности
Развитие продовольственного рынка города Кемерово
Заключение
Список использованной литературы

Прогнозирование развития регионального продовольственного рынка.

Таким образом, проблема продовольственной безопасности России, несмотря на кажущееся относительное благополучие, стоит достаточно остро. А присоединение к ВТО может ухудшить ситуацию, особенно в вопросе продовольственной независимости страны. Приход дешевого и не всегда качественного импортного продовольствия на внутренний рынок может ослабить позиции российских сельскохозяйственных производителей, а затем вызвать рост цен на продовольствие, что неблагоприятно скажется на доходах как городских, так и сельских жителей и ухудшит ситуацию с экономической доступностью продовольствия. Необходима эффективная государственная политика по смягчению возможных негативных последствий.
Текущее состояние продовольственного рынка России
Собранный в 2008 году в России рекордный урожай – более 100 млн тонн за последние 15 лет – позволяет полностью обеспечить потребности населения и повысить экспортный потенциал страны, заявил президент России Дмитрий Медведев. Это очень хороший результат и, конечно (он) дает возможность полностью обеспечивать потребности страны в продовольственном зерне и в кормовой базе. Это повышает и наш экспортный потенциал.
Одна из задач, которая стоит сейчас— поддержать цены на зерновом рынке. Поэтому в рамках концепции в ближайшие пять лет планируется существенно сократить квоты на импорт сельхозпродукции в Россию.
За девять месяцев текущего года производство сельхозпродукции выросло на 6,5% и такие высокие показатели тоже достигнуты впервые за последние 7 лет. Для нас сейчас важнейшая задача - сохранить эти темпы и за счет повышения инвестиционной привлекательности отрасли, и за счет реализации инфраструктурных проектов.
У российского продовольственного рынка есть все шансы для роста.
Россия обладает достаточными ресурсами, чтобы минимизировать последствия глобального финансового и продовольственного кризиса, который наложился на продовольственный кризис, который сотрясает планету во многих регионах.
Вместе с тем это создает дополнительные перспективы для российского аграрно-промышленного комплекса. С учетом сложивших в мире тенденций Россия может в этой ситуации нарастить свой вклад в продовольственную корзину мира.
Конечно, мы должны в первую очередь решать наши внутренние задачи, обеспечивать самих себя продовольствием - это приоритет и задача номер один, но мы должны пробиваться и в другие сферы, тем более, что такое желание у нас всегда присутствовало.
По указу Президента будет дано поручение сократить до 30 дней срок возврата НДС традиционным экспортерам сельхозпродукции.
Сельский производитель слабый, не может конкурировать с торговой сетью на равных, поэтому, чтобы очутиться на красивых прилавках, с него дерут эти деньги.
Также Д.Медведев поручил проработать вопрос о государственном страховании экспорта зерна. «Мы занимаемся сейчас поддержкой экспорта продукции нашей отечественной продукции, но нужно, конечно, заниматься и поддержкой сельхозпроизводителей в той части, в которой мы будем считать возможным».
Несмотря на такие успехи, у продовольственного рынка России очень много проблем, которые решать надо немедленно на фоне мирового кризиса.
Часть 2. Проблемы и перспективы регионального продовольственного рынка России
Проблемы продовольственного рынка России
Мир стоит на пороге революции цен - эпоха дешевого продовольствия заканчивается, это признают и ученые, и чиновники международных финансовых организаций. Рост цен на продовольствие уже поставил на грань кризиса экономики многих развивающихся стран, и вызывает недовольство у населения благополучной Европы. В России, в отличие от той же Европы огромный запас неиспользуемых пахотных земель, при разумном их использовании наша страна могла бы стать одним из ведущих игроков на мировом продовольственном рынке.6
Члены общественной организации «Деловая Россия», политической партии «Единая Россия» и государственные чиновники уверены, что разразившийся продовольственный кризис дает России уникальный шанс стать одним из мировых агропромышленных лидеров.
Возможно и так, но пока Россия не в состоянии прокормить саму себя: примерно на 40% наш рынок зависим от импортного продовольствия, а если учесть, что значительная часть производимых у нас продуктов (например, большая часть соков) делается из импортного сырья, то этот показатель может стать еще выше. Более того, пока душевое потребление по основным продуктам питания примерно в два раза ниже, чем в советские времена. Вряд ли это положение изменится в ближайшее время, особенно, если учесть, что продукты в России дорожают значительно быстрее, чем, например в Европе. По данным статистического ведомства Евросоюза, за 12 месяцев (с мая 2007 года по май 2008-го) цены на продукты выросли на 7,1%, в России, по данным «Росстата» только за первые пять месяцев 2008 года этот показатель перевалил за 10%.
Чтобы исправить ситуацию, функционеры ЕР и близкие к партии власти бизнесмены намерены лоббировать осуществление в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства до 1012 года», комплекс мер по стимулированию продовольственного рынка и агропромышленного комплекса. В частности, предлагается привести в соответствие рост тарифов естественных монополий с уровнем прогнозных темпов инфляции, стимулировать возвращение в сельхозоборот неиспользуемых земель, увеличить размер компенсации кредитных ставок для сельхозпроизводителей на оборотные и инвестиционные цели до 100%. Кроме того, предлагается расширить перечень субсидируемых товаров, и выделить из бюджета дополнительные средства на компенсацию предпринимателям расходов по развитию инфраструктуры и многое другое.
Почти каждый из названных пунктов действительно является болевой точкой нашего сельского хозяйства. Например, ножницы цен, то есть недооценка продукции сельхозпроизводителей при дороговизне электроэнергии, горючего и техники, приводят к тому, что себестоимость продукции оказывается выше цен, которые предлагают компании-переработчики и перекупщики. Так себестоимость литра молока достигает 15 рублей за литр, а крупные переработчики, готовы закупать его лишь по 6,5-7руб. за литр. Стоит ли говорить, что дополнительных стимулов к наращиванию производства это не создает. Руководители сельхозпредприятий уверяют, что хотя бы отчасти ситуацию могли бы исправить дешевые кредиты, которые получают их западные коллеги - австралийский фермер, например, может взять ссуду на 25 лет всего под 2% годовых.
Отдельная беда российского рынка - отсутствие цивилизованного оптового звена. Как уже не раз отмечали эксперты, прослойка перекупщиков на российском продовольственном рынке чрезмерно раздута, по данным председателя совета директоров Союза участников потребительского рынка и члена фракции ЕР Петра Щелища, сейчас на территории РФ действуют 380 тыс. розничных компаний и 1,317 млн оптовых. В прошлом году государственные чиновники объявили о намерении бороться с монополистами и перекупщиками, однако по итогам 2008 года было зарегистрировано 173,5 тыс. новых оптовых компаний (для сравнения, розничных, лишь 38 тыс.).
Сумма прибыли ритейлеров за истекший год составила 57,7 млрд руб., а у оптовиков - 733,5 млрд руб. От оптовой «прослойки» страдают производители - неоправданно завышенные доходы перекупщиков съедают у них больше половины доходов. И конечный потребитель: по оценке независимых экспертов, устранение недобросовестных оптовиков, на московском рынке, например, может привести к четырех - пятикратному снижению цен на продукты.
У темы перекупщиков есть не только экономический, но и социальный аспект. Значительную часть нынешней нецивилизованной оптовой цепочки формируют представители кавказских диаспор, которые «давя на производителей, скупают товар по минимальной цене, а затем продают по максимальной».
О подконтрольности большей части продовольственных рынков азербайджанской диаспоре заявлял и председатель правления Всемирного антикриминального и антитеррористического форума Анатолий Куликов (в прошлом возглавлявший министерство внутренних дел РФ). Стоит ли говорить, какую опасность несет формирование этноэкономик - секторов экономики контролируемых представителями одной этнической группы в такой многонациональной многоконфессиональной стране, как Россия.
Сформировалось два подхода к решению существующей проблемы. Первый - государство должно создать максимально благоприятные условия для продвижения продукции российских крестьян на внутреннем и внешнем рынках и таким образом стимулировать рост сельхозпроизводства. Эта точка зрения по душе представителям крупного бизнеса и, прежде всего торговым компаниям.
Вторая точка зрения (она по душе средним производителям) - государство должно оказывать финансовую поддержку сельхозпроизводителям в виде дешевых кредитов и субсидий, а так же при необходимости участвовать в формировании закупочных цен - иначе им не выдержать давление со стороны крупных холдингов.
Мировой опыт показывает, что наиболее успешно сельское хозяйство развивается в странах, старающихся сочетать оба этих метода.
Влияние финансового кризиса на продовольственный рынок
Проблемы на финансовом рынке отодвинули на второй план разговоры о продолжающемся мировом продуктовом кризисе. Между тем, взаимодействие этих двух явлений может оказать значительное влияние на рядового потребителя.
Действительно, сейчас уже мало кто вспоминает, что еще в конце 2007 – начале 2008 года, когда и речи не было о глобальных финансовых трудностях, мировое сообщество столкнулось с серьезной продовольственной проблемой. Цены на продукты росли практически ежедневно. Правительства многих стран были вынуждены пойти на экстренные антикризисные меры. В России на некоторое время были заморожены цены на социально значимые продукты. Причин подобного взлета цен было много: как природные факторы, например, засуха в ряде стран – крупных производителей сельхозпродукции, так и экономические изменения, вроде мирового роста цен на энергоносители и удобрения, сокращения инвестиций в сельское хозяйство и так далее.
По данным органов государственной статистики, проблемы финансового рынка пока не сильно влияют на продовольственные цены. Согласно подсчетам "Росстата", индекс потребительских цен в начале ноября лишь ненамного вырос по сравнению с началом октября. Между тем, если сравнивать с началом года, то разница цен составляет уже, согласно той же официальной статистике, 11,5 %. Сомнительно, что получится удержать годовую инфляцию на уровне запланированных правительством 13 %, так как под конец года инфляция всегда ускоряется.
При этом на практике рост цен гораздо сильнее бьет по карману потребителей. Так, по итогам месяца, мясо и основанные на нем продукты выросли в цене на 3 %, куриные яйца – на 12,3 %. С учетом того, что на мясопродукты приходится значительная доля расходов в потребительской корзине, очередной подъем цен будет весьма ощутим.
Вместе с финансовым кризисом почти в два раза сократились цены на энергоресурсы.7 Однако цены на продукты, достигнув в пик продовольственного кризиса своего максимума, снижаться не будут. Ведь пока товар дойдет от производителя до покупателя, он пройдет через множество рук различных оптовиков-перекупщиков, благодаря которым значительно повышается цена продукта. Такая система не только увеличивает инфляцию, но и раздувает существующий кризис.
Последствия финансового кризиса уже ощутили на себе различные сети продуктовых магазинов. Началось замораживание многих программ развития и сокращение персонала. В середине октября о массовых увольнениях сотрудников объявила торговая сеть "Патэрсон". Глава X5 Retail Group, владелец сетей "Пятерочка" и "Перекресток", заявил о возможности сокращения до 30 % административного персонала в головном и региональных офисах. Финансовый кризис значительно изменит и ассортимент магазинов. Он будет смещаться от продуктов класса премиум к недорогому продовольствию.
Даже при условии снижения себестоимости производства продуктов питания из-за подешевевших энергоресурсов и удобрений, оптовики и сетевые магазины не будут спешить корректировать цены в сторону понижения. Определенное падение цен, по заявлениям экспертов, может произойти только в очень долгосрочной перспективе, в ближайшее время цены не опустятся ниже текущего уровня.
В конце октября состоялась встреча представителей власти и девяти крупнейших розничных торговых сетей. По результатам переговоров, было принято решение о государственном кредитовании через банки этих сетей. В обмен на это ритейлеры, как можно предположить, обещали на время "заморозить" цены. Однако набранные у государства кредиты все-таки придется возвращать. Некоторые представители розничных сетей уже заявили, что процентная ставка (18-24 %) для них велика, поэтому вся тяжесть этого бремени ляжет на... потребителя. То есть пообещав придержать на несколько месяцев цены на продовольствие, ритейлеры оставляют себе право повысить их уже в следующем году.
К слову, более мелкие продовольственные магазины не так ощутят на себе последствия финансового кризиса. Проблемы возникли, в первую очередь, у тех крупных сетей, которые брали значительные суммы в кредит для открытия новых точек. Их развитие несколько лет назад происходило настолько бурно, что государству даже приходилось законодательно защищать местные продовольственные магазины от сетевых гигантов. В противном случае, крупнейшие сети просто бы перекупили местных конкурентов и, став монополистами на рынке, могли бы уже полностью диктовать условия поставщикам. Хотя уже сейчас они обладают серьезным влиянием, так как в большинстве крупных городов страны больше половины всех продуктов потребитель получает, пользуясь услугами сетей. Именно финансовые проблемы сетевых магазинов тут же отражаются и на всем продовольственном рынке.
Впрочем, основное влияние кризиса на продовольственный рынок мы сможем ощутить только в следующем году.8 Предновогодняя потребительская активность сгладит такие возможные последствия кризиса как снижение потребления и увеличение стоимости продуктов. До конца года цены на продовольствие, несмотря на снижение себестоимости, избегнут резких перемен и будут продолжать незначительно повышаться. Кроме того, именно после Нового года будут заключены новые контракты ритейлеров с поставщиками, в которых уже будет отражено влияние кризиса на продовольственный рынок.
Доктрина продовольственной безопастности
В связи с мировым кризисом, который уже вовсю бушует и на российском рынке, встав вопрос о продовольственном рынке России ,в частности о продовольственной безопастности всей страны. Доктрина продовольственной безопасности РФ, по словам главы Минсельхоза Алексея Гордеева, дорабатывается и в декабре 2008 года будет передана президенту". Необходимость принятия документа Алексей Гордеев объясняет напряженной ситуацией на мировом продовольственном рынке, которая, по оценкам ряда международных организаций, может продолжиться в ближайшее десятилетие. Между тем в обзоре сельскохозяйственного рынка ОЭСР и ФАО на 2008-2017 годы уже прогнозируется снижение цен на основные продовольственные товары во всем мире.
В Минсельхозе 26 сентября 2008 прошло совещание по разработке доктрины продовольственной безопасности в РФ. С учетом напряженной ситуации на мировом продовольственном рынке принятие этого документа является принципиально важным. Кризисные явления на рынке привели к высоким темпам роста цен на сельхозсырье и готовые продукты питания.9 Эта тенденция, по оценкам ряда международных организаций, может продолжиться в ближайшее десятилетие.
Продовольственный кризис был одной из основных тем летнего саммита Большой Восьмерки и активно обсуждался международными организациями. Впрочем, с развитием финансового кризиса и ростом прогнозов о сокращении темпов роста мировой экономики, достигнув пика в апреле 2008 года, цены на продовольствие стали снижаться. На прошлой неделе ОЭСР совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) опубликовали "Сельскохозяйственный обзор 2008-2017 годов", где утверждается, что в ближайшее десятилетие цены на основные виды продовольственных товаров будут заметно снижаться. Существенный рост цен в период 2005-2006 годов частично является результатом плохих погодных условий в главных регионах мира, производящих зерновые. В совокупности с низкими мировыми запасами только это оказало сильное влияние на цены. Это не ново и в прошлом уже случалось, после чего цены возвращались к нормальному уровню на фоне роста предложения. Скорее всего, что цены в реальном выражении продолжат снижаться, хотя и не столь высокими темпами, как когда-то.
Продовольственный кризис лета 2008 года, исходя из данных ОЭСР и ФАО, оказался менее болезненным для мировой экономики, чем кризис середины 70-х годов XX века. Тогда в реальном выражении цены на основные виды продовольствия в разы превышали пиковые показателя апреля 2008 года. Но прогнозируя снижение цен, ОЭСР и ФАО не скрывают, что в 2008-2017 годах они будут в среднем выше прошлого десятилетия.
Развитие продовольственного рынка города Кемерово
Кузбасс является одним из самых развитых индустриальных регионов Сибири. Город Кемерово- столица угольного Кузбасса - крупный промышленный и торговый центр. Продовольственный рынок города насыщен достаточным количеством разнообразных продуктов произведенных местными товаропроизводителями.10
Городской рынок продовольствия
На территории города в настоящее время работают 8 крупных перерабатывающих предприятий, такие как ОАО «Кемеровохлеб», ЗАО «Мелькомбинат», ОАО «Кемеровский молочный комбинат» ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат», ОАО «Новокемеровский пивобезалкогольный завод», ОАО «Кемеровский хладокомбинат», а также более ста цехов переработки и мини-пекарен, выпускающих широкий ассортимент продуктов питания. Наиболее крупными из них являются ООО «Идея», ООО «Зирве», ООО «Аквамаркет», ИП Афанасьев Г.Н. (производство хлеба и хлебобулочных изделий); ООО «Магия» (производство кондитерских изделий); крестьянское хозяйство ИП Волкова А.П. (производство мясных полуфабрикатов, колбасных изделий); ООО «Хрустальное» (производство питьевой, газированной и минеральной воды), ООО «Астронотус» (переработка рыбы) и другие.
Важную роль в развитии местного продовольственного рынка играет оптовая и розничная торговля, призванная воздействовать на производство на основе изучения покупательских предпочтений и спроса. Сферу потребительского рынка города на сегодня составляют 6372 объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В их числе 1474 магазина, из которых 478 (32 %) являются продовольственными. Самым распространенным форматом остаются продовольственные магазины традиционного типа. Доля современных форматов - супермаркетов и универсамов - составляет не многим более 15%. В структуре оборота розничной торговли продовольственные товары составляют около 50%.
Местные товаропроизводители
В последнее время наблюдается расширение спектра предложений местных производителей продовольственных товаров. В розничной торговле, как в магазинах, так и на рынках, наиболее широко представлены и пользуются устойчивым покупательским спросом молоко и молочные продукты; мясо, колбаса и, мясные полуфабрикаты; хлеб и хлебобулочные изделия; рыбные пресервы и кондитерские изделия местных производителей.
В хлебопекарной отрасли проводится целенаправленная работа по расширению ассортимента и внедрению новых диетических и профилактических сортов хлебобулочных изделий с использованием различных добавок, витаминов и микроэлементов. Так, только ОАО «Кемеровохлеб» вырабатывает 119 видов хлебобулочных изделий обогащенных йодом, 5 видов диабетической и диетической продукции и множество витаминизированной продукции. Кроме этого здесь производится 249 видов кондитерских изделий.
Реализация хлеба и хлебобулочных изделий в городе за первое полугодие составила 18,0 тысяч тонн. (34,6 кг на душу населения).
На ЗАО «Мелькомбинат» вырабатывается мука, содержащая группу витаминов А, В, Д, Н и мука, обогащенная минеральными веществами - калием, цинком, медью, железом, марганцем, йодом и селеном.