ВОДНЫЙ НАЛОГ КАК ИНСТРУМЕНТ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ.

ВОДНЫЙ НАЛОГ КАК ИНСТРУМЕНТ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ВОДНЫЙ НАЛОГ КАК ИНСТРУМЕНТ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ.

Такой мерой является установление повышенных ставок платы за забор воды сверх ус­тановленного лимита, которая, однако, не в полной мере позволит стимулировать сокраще­ние потерь воды. Система установления лимитов не учитывает изменение деятельности ор­ганизации в течение периода и зачастую не позволяет объективно оценить потери воды.
Для стимулирования рационального водопользования, по нашему мнению, необходимо установление повышенной ставки платы за сверхнормативные потери воды при транспор­тировке. При потере воды сверх установленного норматива к ставке платы следует приме­нять повышающий коэффициент. Установление повышенной ставки платы за сверхнорма­тивные потери воды при транспортировке позволит стимулировать рациональное водополь­зование, прежде всего в отраслях сельского хозяйстваи жилищно-коммунального хозяйства.
Следует отметить, что плата, начисленная за потери воды сверх установленного норма­тива, как и существующая в настоящее время плата за забор воды сверх установленного лимита, по своей природе являются штрафом, уплачиваемым водопользователем за нару­шение законодательства о природопользовании, и должны уплачиваться из чистой прибыли1. Возможность в настоящее время относить сумму водного налога за забор воды сверх установленного лимита к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль, уменьшает воздействие функции стимулирования. Таким образом, в Налоговом кодексе РФ следует прописать норму о включении суммы платы, начисленной за потери воды сверх ус­тановленного норматива и за забор воды сверх лимита, в расходы, не уменьшающие нало­говую базу по налогу на прибыль.
На наш взгляд, для справедливой оценки степени воздействия водопользователей на состояние водных объектов необходимо ввести повышенную ставку водного налога за без­возвратное водопотребление. Сумма налога за безвозвратное водопотребление будет оп­ределяться исходя из объема безвозвратного водопотребления и ставки, рассчитанной с коэффициентом безвозвратного водопотребления.