Процессуальные особенности рассмотрения дел о расторжении брака

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА
1.1. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА
1.2. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ
1.3. ДОКАЗЫВАНИЕ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА
2.1. ПОДАЧА ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА
2.2. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
2.3. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ПО ДЕЛАМ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
3.1. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.2. ВОПРОСЫ ПРИЗНАНИЯ И ПРИВЕДЕНИЯ В ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ РЕШЕНИЙ В РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Процессуальные особенности рассмотрения дел о расторжении брака

Любое исковое заявление условно состоит из четырех частей – вводной, описательной, мотивировочной и просительной.
Во вводной части искового заявления наряду с наименованием суда, в который предъявляется иск, и данными об истце и ответчике указывается предмет иска – расторжение брака. Здесь же могут быть указаны и другие исковые требования, заявленные для совместного рассмотрения с иском о расторжении брака.
Фактически особенности содержания искового заявления о разводе отражаются в его описательной части: истец обязан указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие изложенные им обстоятельства (п. 4 ст. 126 ГПК РФ), т.е. фактическое основание своего иска.
В частности, обязательно указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются лиобщие несовершеннолетние дети; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; имеется ли взаимное согласие супругов на расторжение брака; при отсутствии такового – мотивы расторжения брака; имеются ли иные требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака Предъявление требований, которые могут быть рассмотрены в одном производстве с иском о расторжении брака, усложняет содержание описательной части искового заявления, так как в ней тогда должны быть указаны обстоятельства, которыми обосновываются эти требования, и подтверждающие их доказательства.
В просительной части искового заявления следует четко сформулировать просьбу истца о том, какой брак следует суду расторгнуть, а также другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о разводе. Кроме того, в этой части искового заявления могут быть изложены просьбы истца процессуального характера, например, об освобождении от уплаты государственной пошлины либо об ее рассрочке или отсрочке.
Исковое заявление о расторжении брака оплачивается государственной пошлиной в однократном размере минимального размера оплаты труда, что подтверждается квитанцией, приложенной к исковому заявлению.28 Наряду с квитанцией об уплате государственной пошлины к исковому заявлению следует приложить копию искового заявления для другого супруга, что указывается в приложении.
Верховный Суд РФ признает обязанность истца приложить к исковому заявлению о расторжении брака свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных видах доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.29
Следует отметить, что гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязанность истца приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие его исковые требования. В ст. 126 ГПК РФ речь идет лишь о том, что в исковом заявлении должна быть ссылка на их наличие. Соответственно, в ГПК РФ не предусмотрено и правовых последствий для истца, если им эти документы не приложены к заявлению.
Конечно, можно согласиться с Верховным Судом РФ по тому вопросу, что к исковому заявлению о расторжении брака следует прилагать свидетельство о его заключении, а также копии свидетельств о рождении детей, так как установление данных обстоятельств влияет на вывод суда о подведомственности. Вопрос же о подведомственности должен быть решен судом именно на стадии возбуждения, так как от этого зависит положительное решение судьи о принятии дела к производству.
Однако несоблюдение истцом данного требования не должно стать основанием к оставлению заявления без движения (ст. 130 ГПК РФ). Такое последствие предусматривается только для случаев, когда исковое заявление не оплачено государственной пошлиной или в нем не указаны сведения, перечисленные в ст. 126 ГПК РФ, и не приложена к исковому заявлению его копия.
Как уже оговаривалось, самого факта предъявления искового заявления в суд недостаточно для возбуждения гражданского дела и начала производства по нему. Для этого необходимы принятие искового заявления судьей к производству и вынесение определения о возбуждении гражданского дела.
В соответствии с правилом ст. 129 ГПК РФ судья единолично разрешает вопрос о принятии искового заявления по гражданскому делу. Отказать в принятии заявления он может только по основаниям, исчерпывающе указанным в ч. 2 ст. 129 ГПК РФ.
Пункт 1 ст. 129 ГПК РФ обязывает судью отказать в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению в судах. В теории и практике выработано положение, что под такой формулировкой подразумеваются три условия.
Во-первых, если заявление не подведомственно судам общей юрисдикции. Соответственно для решения вопроса о наличии или отсутствии данного обстоятельства судья должен руководствоваться правилами о подведомственности дел о расторжении брака, содержащимися в ст. 19, 21 СК РФ. Естественно, если судья из содержания заявления – выяснит, что имеются обстоятельства, позволяющие однозначно решить вопрос о том, что брак должен быть расторгнут в административном порядке, то он отказывает в принятии искового заявления и разъясняет заявителю его право обратиться в органы загса.
Если иск о расторжении брака предъявлен к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими. Если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РФ.
Во-вторых, если в законодательстве имеется ограничение на предъявление какого-либо требования. Именно по требованию о расторжении брака в российском законодательстве существует такое ограничение. Так, согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.
В-третьих, если заявитель не обладает гражданской процессуальной правоспособность. Данное условие по делам о расторжении брака не применяется, так как физические лица согласно ст. 31 ГПК РФ обладают процессуальной правоспособностью с момента рождения и не могут быть в ней ограничены.
При наличии у сторон общих несовершеннолетних детей указывается: как предполагается определить место проживания их с одним из родителей; достигнуто ли по этому вопросу соглашение. При отсутствии взаимности относительно расторжения брака в заявлении должны быть приведены мотивы, побудившие заявителя поставить вопрос о разводе. Если помимо вопроса о расторжении брака в исковом заявлении указано и на иные требования, которые могут быть разрешены в рамках бракоразводного процесса, в частности, о разделе общей собственности супругов, об алиментах, то обязательно описывается предмет и основания таких требований, приводятся необходимые расчеты по имущественным претензиям.
К указанному заявлению истцом прилагаются свидетельство о браке, копия(и) свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных доходах, опись имущества, подлежащего разделу, соглашение о месте проживания ребенка (детей) с одним из родителей-супругов после расторжения брака, брачный договор (если режим совместного имущества определен таким договором) и другие необходимые документы. Прилагается также копия искового заявления для ответчика, квитанции об оплате государственной пошлины (при этом следует иметь в виду, что государственной пошлиной облагаются и требования о разделе имущества, находящегося в общей собственности супругов. Цена иска в этом случае определяется стоимостью того имущества, на которое претендует заинтересованная сторона).
В исковом заявлении о расторжении брака могут содержаться просьбы (ходатайства) истца о вызове свидетелей, об истребовании необходимых письменных доказательств, о принятии мер обеспечения иска, о разделе имущества. Не исключается и оформление просьб (ходатайств) в виде отдельного процессуального документа.
Несоблюдение предписания закона о форме и содержании искового заявления о расторжении брака влечет за собой оставление его без движения с предложением заявителю исправить недостатки заявления до установленного мировым судьей времени. Если недостатки искового заявления не были устранены в этот срок, заявление считается неподанным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами (ст. 136 ГПК РФ).
При принятии судьей искового заявления о расторжении брака выясняется: нет ли в нем указаний на признаки спора, разрешение которого не относится к подсудности мирового судьи (например, об определении места проживания ребенка (детей) с одним из родителей-супругов после расторжения брака), либо требования, выходящего за пределы бракоразводного процесса (в частности, претензия третьих лиц на имущество, отнесенное истцом к совместной собственности супругов).
В целях выявления возможности возбуждения в суде таких споров обычно вызывается на беседу ответчик для выяснения его отношения к заявлению и к указанным в нем обстоятельствам, а также иные лица, чьи претензии на предмет спора между супругами впоследствии могут быть оформлены в виде самостоятельного требования третьего лица.30
При возникновении спора о детях в принятии искового заявления о расторжении брака следует отказать, а если это выявилось при подготовке дела к судебному разбирательству либо на стадии рассмотрения дела, оно должно быть передано в районный суд по подсудности. При предъявлении иска третьим лицом с самостоятельным требованием на предмет имущественного спора между супругами, дело в этой части должно быть выделено в отдельное производство и в дальнейшем в зависимости от того, какова цена иска по требованию третьего лица, рассмотрено мировым судьей либо передано районному суду.
На недопустимость участия третьих лиц в бракоразводном процессе указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ. Так, решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случае, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора, в состав которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, входят и другие члены семьи, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п.), суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство. Правило, предусмотренное п. 3 ст. 24 СК РФ, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает права третьих лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются.
Если же третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства и других лиц к супругам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства.31
В то же время совместно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено требование о признании брака недействительным. Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал также на возможность одновременного с иском о расторжении брака рассмотрения и требования о признании брачного договора недействительным, поскольку такие требования связаны между собой.32
Возможно возникновение такой ситуации, когда одновременно с иском о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а другая сторона оспаривает запись об отце в актовой записи о рождении ребенка. Данное требование стороны должно быть оформлено в виде встречного иска, в случае удовлетворения которого последует отказ в иске о взыскании алиментов на ребенка.
При таком положении мировому судье следует обсудить вопрос о выделении требований о взыскании алиментов и об оспаривании отцовства из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве. Однако поскольку эти два связанных между собой требования выходят из подсудности мирового судьи, он обязан вынести определение о передаче дела в районный суд.
Кроме того, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд по своему усмотрению или же по инициативе одного из супругов вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. Согласно п. 1 ст. 22 СК РФ расторжение брака производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Из этого следует, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ может последовать даже в случае, когда меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.33
2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству
Являясь составной частью процесса, каждая стадия представляет собой систему процессуальных отношений. Главная особенность процессуальных отношений, объединяющая их в стадию процесса, связана с целевой направленностью правоотношений. В теории гражданских процессуальных правоотношений цель вообще указана в качестве организующего начала системы гражданских процессуальных отношений,34 направленность правоотношения на достижение определенной цели - одна из важнейших черт правоотношения.35
Как следует из ч. 1 ст. 147 ГПК РФ, целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.36
Такая формулировка представляется не совсем точной. Ведь из такой формулировки вытекает, что достаточно полно и качественно провести подготовку дела, выполнить все ее задачи - и тогда правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела гарантировано. Однако на самом деле это далеко не так. Обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела для одной стадии подготовки не под силу. Не менее важно в точном соответствии с законом провести и судебное разбирательство и вынести отвечающее требованиям законности и обоснованности решение. Если же в ходе судебного разбирательства судом будут допущены процессуальные нарушения, ошибки в применении закона к установленным фактам, в оценке доказательств, тогда, несмотря даже на образцово выполненную подготовку, будет вынесено незаконное решение и цели гражданского судопроизводства не будут достигнуты.
В то же время, очевидно, что именно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должна быть заложена основа для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, которая не заставит в ходе судебного разбирательства отвлекаться на выполнение подготовительных по своему характеру задач и которая при соблюдении в дальнейшем процессуального закона и правильном применении материального закона приведет к вынесению законного и обоснованного решения. С учетом этого более правильно в качестве цели подготовки дела к судебному разбирательству в законе указать создание условий для своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела.
Создать условия для своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела - это значит обеспечить основу для такого процессуального хода дела, который будет способствовать рассмотрению и разрешению дела в установленный законом срок и вынесению законного и обоснованного решения.
Особо следует подчеркнуть, что правильность рассмотрения и разрешения дела не исчерпывается правильным разрешением дела по существу, то есть итоговым применением должного материального закона, точным его истолкованием и определением в соответствии с ним прав и обязанностей субъектов спорных правоотношений. Правильное рассмотрение дела включает в себя и требования процессуальной эффективности, разумности, целесообразности. Прав Лапин Б.Н., утверждающий, что авторитету суда наносит ущерб не только решение, отмененное вследствие неправильного применения материально-правовых норм, но и длительная волокита ввиду неподготовленности дела и процессуальных нарушений, если даже в итоге спор правильно разрешается по существу.37
На протяжении длительного времени в литературе цель подготовки дела конкретизировалась и традиционно понималась как обеспечение рассмотрения и разрешения дела в одном (первом же) судебном заседании.38 Это совершенно правильно. Практически всякое отложение дела по основаниям, не связанным с неявкой сторон, является следствием ненадлежащей подготовки и порождает волокиту, приводит к увеличению судебных издержек участников процесса, отвлекает их от работы и обычных занятий, во многом плодит пресловутую судейскую нагрузку. Включение ГПК РФ 2002 г. в подготовку дела такого нового элемента, как предварительное судебное заседание, призвано служить дополнительной гарантией того, что дело будет рассмотрено в одном основном судебном заседании. Такая модель рассмотрения дела является оптимальной и с точки зрения рекомендаций Комитета министров Совета Европы относительно принципов гражданского судопроизводства, согласно которым, в частности, гражданское судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний, причем первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера.39
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в ст. 148 ГПК РФ указаны: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
Каждая задача заключает в себе одно из главных направлений мыслительной и практической процессуальной деятельности суда и лиц, участвующих в деле, обязательных по каждому делу.
Интересы правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела отводят суду главную роль в определении круга значимых обстоятельств. Выполняя эту задачу, судья, с одной стороны, должен оставить за пределами искомых обстоятельств те указанные сторонами факты, которые не имеют юридического значения, с другой стороны - должен включить в круг подлежащих выяснению обстоятельств значимые для дела с точки зрения закона обстоятельства, на которые стороны не сослались.
Формулировка ст. 148 ГПК РФ о том, что задачей подготовки дела к судебному разбирательству является представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, является неполной; она включает в себя лишь один из элементов подготовительной доказательственной деятельности и не вполне адекватно отражает направленность и содержание всей процессуальной деятельности на стадии подготовки дела к судебному разбирательству по обеспечению дела доказательствами. На самом деле эта деятельность носит многоплановый характер и имеет задачей обеспечение полноты доказательств по делу, что должно найти отражение в ст. 148 ГПК РФ. Обеспечение полноты доказательств по делу предполагает решение ряда локальных, промежуточных задач: представление доказательств лицами, участвующими в деле; оказание им судом содействия в представлении доказательств; информирование лиц, участвующих в деле, о собранных по делу доказательствах; ознакомление с доказательствами.
Окончательно полнота доказательств по делу должна быть определена судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в предварительном судебном заседании.