Необходимость и содержание антимонопольного законодательства

Содержание:

Введение
1. Сравнение Законов «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 29 марта 1991г. и «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 25.05.1995г.
2. Анализ закона № 135-ФЗ “О защите конкуренции” от 26.06.06г.
Заключение
Список использованной литературы

Необходимость и содержание антимонопольного законодательства

Новый закон «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), принятый 26 июля 2006 года и вступивший в силу по истечении 90 дней со дня опубликования, объединил в себе правовые нормы, содержащиеся ранее в Законах «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите конкуренции на рынках финансовых услуг». Он направлен на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках России, а кроме того, призван усилить эффективность антимонопольного регулирования за счет следующих нововведений.
Устранение неоправданных административных барьеров
1. Отменено предварительное согласование создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала;
2. Отменен антимонопольный контроль за некоммерческими организациями (за их созданием, слиянием и присоединением и за изменением числа участников некоммерческих организаций);
3. Отменено согласование каждой сделки по приобретению пакета акций (долей), составляющего более 20% от уставного капитала и сделки по получению контроля над основными средствами, балансовая стоимость которых более 10% балансовой стоимости всех остальных активов продавца.
Получение предварительного разрешения антимонопольного органа в настоящий момент обязательно только в случае:
− приобретения блокирующего пакета (25% акций уставного капитала АО или 1/3 долей ООО), контрольного пакета (50% акций уставного капитала АО или 1/2 долей ООО) и пакета, исключающего возможность блокирования решений акционера третьими лицами (75% акций уставного капитала АО или 2/3 долей ООО).
−приобретения контроля над основными средствами, балансовая стоимость которых превышает 20% балансовой стоимости всех остальных активов продавца.
−приобретения права определять условия осуществления предпринимательской деятельности на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения.
В отношение сделок и иных действий, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган, больших изменений не произошло.
Следует отметить, что закон несколько упростил порядок согласования сделок крупными хозяйствующими субъектами в случае, если сделка совершается лицами, входящими в одну группу. Без предварительного согласия антимонопольного органа, в уведомительном порядке могут осуществляться сделки, если список лиц, входящих в группу, был ранее представлен в антимонопольный орган и он не изменился на момент совершения сделки.
4. Значение рыночной доли хозяйствующего субъекта снижено с 65% до 50% Она позволяет определять положение хоз.субъекта на конкретном товарном рынке в качестве доминирующего. Однако сохранено положение о невозможности признания доминирующим положение субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на определенном рынке не превышает 35%.
Определение доминирующего положения на рынке существенно изменилось. Доминирующим признается субъект, доля которого более 8% на товарном рынке, который характеризуется следующей структурой спроса и предложения:
− спрос на данный товар не эластичен, то есть потребители товара не отказываются от потребления товара в прежних объемах, даже если цена на такой товар растет;
− товар на соответствующем рынке не имеет заменителей;
− на данном рынке три или менее крупнейших хоз.субъекта должны суммарно занимать долю больше 50 процентов, либо пять или менее крупнейших хоз.субъекта должны суммарно занимать долю больше 70 процентов;
− доли хоз.субъектов на данном рынке должны быть стабильными в долгосрочном периоде (не менее одного года), доступ конкурентов на рынок ограничен.
Помимо дополнений к определению доминирующего положения на рынке в Законе изменены подходы и к некоторым другим основным понятиям “Закона о конкуренции...”.
Совершенствование понятийного аппарата антимонопольного законодательства.
Наиболее значимыми являются поправки к следующим понятиям:
1. Определение «Товар» - теперь охватывает не только продукты деятельности, предназначенные для продажи, обмена или иного введения в оборот, но и другие объекты гражданских прав, в том числе, которые к продуктам не относятся (например: исключительные права на интеллектуальную собственность и нематериальные блага), но только те, что также как и продукты предназначены для продажи или иного введения в оборот.
2. Определение «Товарного рынка» конкретизировано определением его границ исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
3. «Монопольно низкая цена товара» (кроме финансовой услуги) – определение несколько скорректировано и теперь звучит как - цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами, в том числе установленная:
1) путем снижения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:
а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;