"Шанхайский дух" как фактор формирования и развития Шанхайсткой Организации Сотрудничества.

Оглавление

Введение
Глава 1. Новые концепции безопасности Китая и «Шанхайский дух»
1.1 Создание и развитие ШОС
1.2 Проблемы безопасности Китая в современных условиях
Глава 2. Концепция «Шанхайского духа»
2.1 Основные характеристики «Шанхайского духа»
2.2 «Шанхайский дух» и его формы
Глава 3. Значение «Шанхайского духа»
3.1 «Шанхайский дух» и проблемы международной безопасности
3.2 «Шанхайский дух» и сотрудничество стран-членов ШОС
3.3 «Шанхайский дух» и формирование гармоничного мира
Заключение
Список использованных источников и литературы

"Шанхайский дух" как фактор формирования и развития Шанхайсткой Организации Сотрудничества.

Нетрадиционные угрозы безопасности имеют давнюю историю.
В настоящее время нетрадиционные угрозы безопасности в лице терроризма становятся все более серьезными, превращаются в важнейший фактор, оказывающий отрицательное влияние на глобальную безопасность. В 2008 году, помимо серьезного терроризма, внимание людей начали привлекать нетрадиционные угрозы безопасности в таких областях, как финансы, энергетика, продовольствие, изменение климата, информационная безопасность, безопасность пищевых продуктов и здравоохранения. Их влияние на Китай становится все более ощутимым.
Во-первых, все мир стал свидетелем быстрого распространения международного финансового кризиса, относящегося к числу нетрадиционных угроз безопасности. Проблема обеспечения финансовой безопасности очень актуальна. Возникший в США нынешний финансовый кризис распространился по Европе и Японии, повлиял на экономику Китая.
Последние два года оказывается самым трудным в новом столетии для развития китайской экономики при сохранении важных шансов и возможностей. Придерживаясь принципов «обеспечить рост, расширить внутренний спрос, оптимизировать структуру», КНР объединяет усилия в борьбе с кризисом, обмениваясь мнениями с другими странами, совместно переживая временный трудный период и укрепляя возможное международное сотрудничество. Китай выступает за изменение нерационального международного финансового порядка путем совместных консультаций.
Китай не прибегает к торговому протекционизму и выступает против такой политики. Конечно, мы не можем жертвовать собственными интересами любой ценой. Необходимо, чтобы разработать курс и политику, которые способны улучшить экономическую ситуацию Китая и укреплять международное торгово-экономическое сотрудничество.
Во-вторых, борьба с терроризмом остается суровой.
Следует отметить, что теракты совершаются в целом на Среднем Востоке, в Центральной и Южной Азии и в некоторых странах Африки. В частности, Южная Азия стала новым «полигоном» для международного терроризма. За период с января по октябрь прошлого года в регионе Южной Азии были совершены более 380 терактов. Среди них вооруженные атаки террористов на Бомбей 26 ноября 2008 года, которые потрясли весь мир.
В-третьих, энергетическая безопасность становится более актуальной на фоне резкого колебания цен на мировом нефтяном рынке. Так, дать разумный ответ на вызовы в области энергетической безопасности стало для Китая новой задачей стратегического характера, от выполнения которой будет зависеть обеспечение постоянного развития страны. В данный момент падение цен на нефть вызвано неблагоприятными экономическими ожиданиями. Однако, глобальные запасы нефти и других видов углеводородного топлива сокращаются с каждым днем, что заставляет нас использовать заменители энергоносителей, экологически чистые технологии и возобновляемые энергоисточники, такие, как гидроэнергия, биогаз, ветроэнергия и атомная энергия. Китай, выступая против распространения ядерного оружия, ожидает широкомасштабного использования атомной энергии. В настоящее время в Китае мощность энергоблоков на АЭС составляет лишь 1,2% суммарной мощности отечественных электростанций. Страна имеет огромные перспективы для развития атомной энергии.
В-четвертых, проблема обеспечения продовольственной безопасности становится серьезной в условиях колебания мировых цен на зерна. В первой половине 2008 года был отмечен динамичный рост цен на ведущих мировых фьючерсных биржах сельскохозяйственной продукции. Фьючерсные цены на рис и соевые бобы достигли самого высокого уровня за последние 20 и 34 года, соответственно, а цены на пшеницу – исторического рекорда, что вызвало в более чем 40 странах мира продовольственные кризисы и беспорядки. Несмотря на падение их цен с третьего квартала прошлого года в Продовольственной и сельскохозяйственной программе ООН предупредили, что под влиянием существующего длительное время дисбаланса между предложением и спросом цены на зерна продолжат сохраняться на высоком уровне.
В Китае продовольственная безопасность в основном гарантирована. Степень самоснабжения продовольствием превышает 95%. Но следует принимать меры предосторожности заблаговременно, рассматривая проблему обеспечения 1,3-миллиардного населения питанием как задачу первой значимости в управлении государством. В начале текущего года 15 административных единиц провинциального уровня Китая пострадала от небывалой засухи, в стране впервые в истории введен режим быстрого реагирования первой степени в связи с засухой. Это есть и меры по защите продовольственной безопасности.
В-пятых, проблемы изменения климата, информационной безопасности, безопасности пищевых продуктов и здравоохранения также остаются выпуклыми.
Для того, чтобы справиться с традиционными угрозами, китайские вооруженные силы должны постоянно повышать боеспособность к введению боевых действий в условиях информатизации, и дальше идти по пути достижения информатизации, которая является ядром трансформации вооруженных сил с китайской спецификой и ключевым фактором в усилении их боевых возможностей.
Руководствуясь всеобъемлющей концепцией безопасности, НОАК должна уделять повышенное внимание укреплению потенциала невоенного характера для ликвидации нетрадиционных угроз и вызовов. Так, в начале 2008 года были мобилизованы 421 тыс. военнослужащих НОАК и бойцов Вооруженной народной полиции Китая, а также 1,352 млн. резервистов народного ополчения на ликвидацию последствий холодов и снегопадов, обрушившихся на южные районы страны. Были задействованы более 40 тыс. транспортных средств. 12 мая прошлого года в провинции Сычуань и соседних с ней районах произошло разрушительное землетрясение. В НОАК спустя 13 минут уже объявлена полная готовность в борьбе со стихией. За меньше чем 10 часов первые подразделения НОАК и ВНПК в количестве 12 тыс. человек уже прибыли в зону стихии. За первый месяц после землетрясения туда были переброшены до 134 тыс. военнослужащих НОАК и бойцов ВНПК.
Было мобилизовано огромное количество военных на обеспечение безопасности Олимпийских игр в Пекине в августе прошлого года и содействие их организации. Тогда перед правоохранительными органами страны стояла задача на обеспечение «безопасной Олимпиады» и она была достойно выполнена. Более 157 тыс. офицеров и солдат вооруженных сил КНР приняли участие в мероприятиях в рамках Олимпиады. В частности, 30 тыс. из них непосредственно участвовали в операциях по обеспечению безопасности Пекинской Олимпиады и Паралимпиады. Было задействовано 33 корабля, 74 самолетов, 38 вертолетов и 39 зенитно-ракетных комплексов.
Кроме того, НОАК, усиливая международное сотрудничество в области миротворчества, принимает активное участие в миротворческих операциях под эгидой ООН. За период с 1988 года по декабрь 2008 года 11063 китайских миротворца приняли участие в 18 ооновских операциях. 8 из них погибли. В настоящее время 1952 китайского миротворца несут службу в 9 зонах конфликтов и командовании вооруженных сил ООН по подержанию мира. Китай занимает первое место среди постоянных членов СБ ООН по числу миротворцев-участников ооновских миссий.
Непрерывно углубляется международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. В августе 2005 года во Владивостоке и Шаньдунском полуострове и прилегающей к нему морской акватории успешно прошли совместные китайско-российские антитеррористические военные учения под кодовым названием «Мирная миссия-2005». В августе 2007 года в Синьцзяне и Челябинске успешно прошли антитеррористические учения ШОС «Мирная миссия-2007». В текущем 2010 году решено провести совместные антитеррористические учения ШОС на территории Казахстана.
НОАК также принимает международное сотрудничество в борьбе с пиратством. 20 декабря 2008 года Китай объявил об отправке кораблей ВМС к берегам Сомали для защиты международного судоходства от пиратов. Данное решение имеет целью обеспечить безопасное судоходство для китайских гражданских судов и является важной мерой по содействию международного сотрудничества в области безопасности с другими странами.
С точки зрения всеобъемлющей концепции безопасности, мир остро нуждается в укреплении международного сотрудничества для поддержания мирной международной обстановки, необходимой для существования человечества. В этом направлении ВС должны играть свою важную роль.
Одним словом, учитывая нынешнюю ситуацию, сложившуюся в результате сплетения традиционных и нетрадиционных угроз безопасности, НОАК должна в соответствии с требованиям «"всеобъемлющей концепции безопасности» всемерно повышать способность к ответу угроз безопасности в любой форме и выполнить разнообразные боевые задания. Несмотря на наличие серьезных традиционных угроз безопасности, НОАК должна без малейших послаблений наращивать свою способность одержать победу в локальных войнах в условиях информатизации, рассматриваю такую способность как ключевую. Необходимо уделять большое внимание наращиванию способности НОАК к выполнению боевых заданий невоенного характера на фоне постоянного роста нетрадиционных проблем в сфере безопасности.
Таким образом, всеобъемлющая концепция национальной безопасности КНР постепенно сформирована за 30 лет проведения политики реформ и открытости. В первое десятилетие проведения в Китае политики реформ и открытости наша планета находилась на стадии «холодной войны». Потом наступила эпоха после «холодной войны», когда в международной стратегической ситуации и международных отношениях произошли и происходят колоссальные изменения и коренные перекомпоновки. В настоящее время ситуация в сфере международной безопасности сохраняет тенденцию мирного и стабильного развития при заметном увеличении числа факторов дестабилизации и непредсказуемости и постоянном усилении совместного воздействия традиционных и нетрадиционных угроз безопасности. В данном случае необходимо принимать меры предосторожности заблаговременно. Другой особенностью ситуации в сфере международной безопасности является наличие противоречий и конфликтов между странами в обеспечении собственной безопасности и постоянное расширение сферы их общих интересов, касающихся обеспечения международной безопасности. При этом заметно возросла возможность ввести сотрудничество на основе обоюдного выигрыша в противодействии нетрадиционным угрозам безопасности.
Китай, руководствуясь «всеобъемлющей концепцией безопасности» и укрепляя собственную способность справиться с угрозами и вызовами, активизирует международное сотрудничество в сфере безопасности в рамках ООН, ШОС, других международных организаций и посредством многосторонних и двусторонних механизмов. В начале 2009 года по инициативе Китайского института международных стратегических исследований в Шанхае прошел научный симпозиум с участием специалистов из Китая, России и США. Его участники сошлись в едином мнении о том, что мир переживает новый период эпохи после «холодной войны». Многополярность и глобализация – общая тенденция развития международной политики и экономики. На данном фоне треугольника «Китай-Россия-США», для которого характерен союз и конфронтация, больше не существует. Уровень отношений между каждыми двумя из них разный, между ними существуют в той или иной степени разные разногласия. И в Пекине и в Москве считают стратегию США «глобальное лидерство» неприемлемой. Содействие превращению треугольника «Китай-Россия-США», которые в свое время строили козни друг против друга, в «тройственные отношения», основанные на здоровом взаимодействии, будет благоприятствовать их национально-государственным интересам, миру и развитию на Земле. Это свидетельствует о том, что существует необходимость и возможность усиления сотрудничества в сфере международной безопасности.
В ходе международного сотрудничества в области безопасности Китай выступает за реализацию новой концепции безопасности, которая гласит как: «Взаимное доверие, взаимовыгодна, равноправие, взаимодействие», что идентично основным целям и принципам ШОС и концепции так называемого «Шанхайского духа», характеризующемуся как: «Взаимное доверие, взаимовыгодна, равноправие, взаимодействие, уважение многообразия цивилизаций и стремление к совместному развитию».
Глава 2. Концепция «Шанхайского духа»
2.1 Основные характеристики «Шанхайского духа»
Создание и существование ШОС само по себе является важным фактором стабильности ситуации в регионе. На протяжении четырех лет государства-члены (Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан) были заняты главным образом закладкой фундамента в сфере безопасности, что включало в себя подписание ряда документов, создание соответствующих рамок и механизмов сотрудничества, разработку концепций и стратегий борьбы с терроризмом и т.д. Эта фундаментальная работа не может в одночасье принести конкретные плоды, но она чрезвычайно важна с точки зрения дальнейшего развертывания прагматичного, эффективного сотрудничества в области безопасности.
Шесть государств-членов ШОС являются близкими соседями и составляют единое целое. Региональная общность порождает общность потребностей, в том числе в стабильности и развитии. Но одной только географической связи далеко не достаточно, чтобы гарантировать тесное взаимодействие между государствами-членами. Как говорит Исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан: «Для этого необходимо незримое наличие «духовной связи». Для нас это «Шанхайский дух», заключающийся во «взаимном доверии, взаимной выгоде, равноправии, взаимных консультациях, уважении к многообразию культур и стремлении к совместному развитию». Мы не сплачиваемся против какого-либо воображаемого врага и не руководствуемся какими-то временными расчетами, нас объединяет «Шанхайский дух», который отражает наши общие ценности и является общим нравственным кодом» (8).
По мнению КНР, а также остальных государств-членов ШОС, эта организация – это не замкнутый политический блок и не военный союз. Она придерживается мирного, дружественного, ориентированного на сотрудничество внешнеполитического курса, вместе с соседними и другими международными организациями стремится содействовать миру и развитию в регионе. В эпоху глобализации, когда регионализм и многосторонность набирают силу, региональные организации играют все более важную роль. Учитывая это, в июне 2004 года на Ташкентском саммите была выдвинута инициатива, призывавшая международные организации в Азиатско-Тихоокеанском регионе к постепенному созданию многосторонней сети сотрудничества путем подписания совместных соглашений. Установление связей сотрудничества с СНГ и АСЕАН является конкретным шагом в осуществлении данной инициативы. Руководствуясь этим же духом, ШОС активно добивалась статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН и получила его. «В настоящее время мы поддерживаем хорошие связи сотрудничества с ЭСКАТО и другими подведомственными ООН учреждениями. Такого рода сотрудничество для нас очень важно: мы перенимаем опыт других международных организаций, совместно ищем эффективные пути содействия миру и развитию в регионе» (8).
2.2 «Шанхайский дух» и его формы
Формами развития «Шанхайского духа» служат направления сотрудничества Шанхайской организации сотрудничества.
Государства-члены ШОС в Договоре о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества подчеркивают свою приверженность развивать контакты по следующим направлениям сотрудничества:
«экономическое сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды, создают благоприятные условия для развития торговли, стимулирования инвестиций и обмена технологиями в рамках ШОС;
сотрудничество в международных финансовых учреждениях, экономических организациях и форумах, членами которых они являются;
сотрудничество в сфере промышленности, сельского хозяйства, в финансовой, энергетической, транспортной, научно-технической, инновационной, информационной, телекоммуникационной, авиакосмической и других, представляющих взаимный интерес сферах;
сотрудничеству в законодательной сфере, обмен на регулярной основе информацией о разрабатываемых, принимаемых и действующих законах, осуществляют сотрудничество в разработке международно-правовых документов;
сотрудничество в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, принимают необходимые меры по разработке и реализации специальных программ и проектов в этих сферах;
сотрудничество в области культуры, искусства, образования, науки, технологий, здравоохранения, туризма, спорта и других социальных и гуманитарных сферах» (7).
В Бишкекской декларации в очередной раз была подчеркнута приверженность государств-членов ШОС заниматься решением вопросов международной и региональной безопасности, в частности:
отражать баланс интересов всех субъектов международных отношений;
обеспечивать каждому государству право на независимый выбор пути развития в соответствии с собственным историческим опытом и национальной спецификой, на защиту государственного единства и национального достоинства, на равноправное участие в международных делах;
гарантировать урегулирование международных и региональных конфликтов и кризисов политико-дипломатическими средствами в строгом соответствии с принципами и нормами международного права при учете законных интересов всех вовлеченных сторон;
сохранять разнообразие культур и цивилизаций, поощрять реализацию инициатив, направленных на углубление диалога между цивилизациями и религиями (2).
Глава 3. Значение «Шанхайского духа»
3.1 «Шанхайский дух» и проблемы международной безопасности
Для концепции «Шанхайского духа» определяющее значение играют проблемы международной безопасности, так как именно их поддержание лежит в основе интересов государств-членов ШОС.
Идея безопасности возникла как естественная реакция на мир, который насквозь пропитан насилием. В таком мире безопасность на деле означала не более чем лишний шанс на то, чтобы не подвергнуться нападению в числе первых. В той или иной форме война, нападение настигали практически всех. Когда подобное происходило, решающим фактором становилась способность дать физический отпор в схватке.
В теории международных отношений в настоящее время насчитывается много различных подходов к проблеме безопасности. Рассмотрим кратко некоторые из них.
Необходимо отметить, что идеи безопасности тесным образом связаны с национальной безопасностью, что свойственно для представителей классической реалистической теории международных отношений. Понятие «национальная безопасность» изначально появляется в США, когда президент этой страны Т. Рузвельт в 1904 году обратился к конгрессу с посланием относительно присоединения зоны Панамского канала к США. Подобный шаг Рузвельт обосновал с точки зрения национальной безопасности Америки. В последующие годы в американской политологии вопросы национальной безопасности стали занимать существенное место (14), а с 1986 года Президент США стал ежегодно выступать перед конгрессом с посланием под названием «Стратегия национальной безопасности США».
Еще один подход связан, по мнению канадского исследователя Д. Дьюита, с «деградацией окружающей среды и ее способности поглощать вредные последствия, снабжения стратегическими минеральными ресурсами, распространения наркотиков, неконтролируемого перемещения крупных масс капитала или населения, эпидемий, терроризма…» (3, с. 145). Этот подход в последствии лег в основу целой отрасли изучения международных отношений с точки зрения экологического подхода.
Можно также встретить подход, в рамках которого понятие «безопасность» используется как взаимозаменяемое термину «стабильность». Например, такой подход изложен в работах Л. Миллера (29), Т. Шеллинга (30) и др.
Ученый Н.А. Косолапов в своей статье «Сила, насилие, безопасность: современная диалектика взаимосвязей» предлагает опираться на три подхода или три концепции обеспечения безопасности.