Организация отечественной статистики.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Организация отечественной статистики с 1802 по 1917 годы
Глава 2. Послереволюционный период советской статистики с 1917 по 1991 годы
Глава 3. Организация Российской государственной статистики в современный период
Заключение
Список литературы

Организация отечественной статистики.

Глава 2. Послереволюционный период советской статистики с 1917 по 1991 годы
После революционных событий советскими руководством для управления государством в декабре 1917 г. был создана новая структура ВСНХ. Эта структура в 1918 году была преобразована в промышленный наркомат, в котором функционировал отдел статистики и переписи.   
В 1918 году было организовано самостоятельное Центральное статистическое Управление и издано ряд организационных документов по формированию местных статистических учреждений. С этого момента начинается становление новой работоспособной структуры способной выдавать учетные обобщающие материалы.
С 1918 - 1919 годах на территории России при Сибревкомах, затем при Губернях создаются статистические органы для сбора, обработке и анализу данных. В целом, на отдельных этапах государственного строительства формы организации статистики были различны в зависимости от конкретных задач хозяйственного и культурного строительства, совершенствования государственного аппарата.
Маркузон Ф.Д. (1884-1957) – исследователь статистик в области статистики труда, социального страхования, и демографии
Владимир Никонович Старовский (1905-1975) член-корреспондент АН СССР, крупный руководитель и организатор отечественной статистики
Основные мероприятия организации советской статистической службы в дальнейшем были:
1918 г. – организация Всероссийской промышленно-профессиональной переписи;
1920 г. – организация демографическо-профессиональной переписи населения;
1920 г. – организация сельскохозяйственной переписи;
1920 г. – организация учета промышленных предприятий;
1923 г. – разработка первого баланса народного хозяйства
1927 г. – проведена реорганизация статистической службы;
1930 год - образован Сектор народнохозяйственного учета при Госплане СССР;
1931 год – организация Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана СССР;
1932 г. – организация переписи скота;
1935 г. – организация общеторговой переписи;
1937, 1939 гг. – организация Всесоюзных переписей населения;
1941-1945 гг. – война повлекла за собой эвакуацию многих промышленных предприятий и населения в тыловые регионы. Мощные сдвиги в народном хозяйстве потребовали проведения 142 срочных переписей;
1948 г. – организация ЦСУ при Совете Министров СССР;
1959 г. – организация Всесоюзной переписи населения СССР;
1987 г. – организация Государственного Комитета СССР по статистике.
В 50-е годы ознаменовались переходом статистических органов на использование машиносчетных станций, которые позволили механизировать и улучшить учета. Следующий этап перевооружения произошел в 70-е годы, когда в деятельность статистических органов были внедрены электронно-вычислительные машины. Для решения многих научных проблем связанных со статистикой в 1963 г. организован Научно-исследовательский институт по проектированию вычислительных центров и систем экономической информации (ныне Институт статистики и экономических исследований). В 1971 г. организован Всесоюзный государственный проектно-технологический институт по механизации учета и вычислительных работ (Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы).
Руководителями государственной статистики Российской Федерации с 1917 по 1993 были:
Попов П.И. - Руководитель ЦСУ с 1918 по 1926 гг;
Оболенский В.В. - Руководитель ЦСУ СССР в 1926-1928 гг., руководитель ЦУНХУ Госплана СССР в 1932 - 1935 гг.;
Минаев С.В. - Руководитель экономико-статистического сектора Госплана СССР в 1930-1931 гг.;
Краваль А.И.- Руководитель ЦУНХУ Госплана СССР(1935-1937);
Верменичев И.Д. - Руководитель ЦУНХУ Госплана СССР в 1937 г.;
Саутин И.В. - Руководитель ЦУНХУ Госплана СССР в 1938-1940 гг.;
Старовский В.Н. - Руководитель ЦУНХУ Госплана СССР в 1940-1948 гг., руководитель ЦСУ СССР в 1948-1975 гг.;
Володарский Л.М. - Руководитель ЦСУ СССР в 1975-1985 гг.;
Королев М.А. - Руководитель ЦСУ СССР в 1985-1987 гг., Руководитель ь Госкомстата СССР в 1987-1989 гг.;
Кириченко В.Н. - Руководитель Госкомстата СССР в 1989-1992 гг.
Глава 3. Организация Российской государственной статистики в современный период
Распад и ликвидация Советского Союза и те процессы, которые происходят сегодня в постсоветской России, малопродуктивно рассматривать с узких (одномерных) или «плоскостных» позиций, - под углом зрения проводимых реформ или в комбинации, например, с кризисом. Совершенно очевидно, что проблема современной России в контексте возможностей её принципиального выживания и поиска дальнейшего пути развития, намного шире, многоаспектнее, полифоничнее. Оценивать ситуацию необходимо с междисциплинарных позиций. Когда Советский Союз действительно прекратил своё существование то вместе с ним почти одномоментно перестала действовать и вся прежняя система управления гигантской страной. В 1992 году, в первый же год полноправного «демократического правления», в России возникло явление депопуляции (превышение смертности над рождаемостью), которого некогда не было в истории страны в мирное время.
Так, если в США очень сложная и расточительная институциональная структура формировалась постепенно, в течение двухсот лет по мере роста производительности труда и завоевания мирового государства, то российские реформы уложились в пятилетку на фоне десятикратного сокращения экономического потенциала государства.
На этом фоне Госкомстат России в начале 90-х годов вынужден был перестраивать свою работу. Значительные организационные изменения вступили в силу с выходом Постановления Правительства Российской Федерации № 121 от 12 февраля 1993 г.
В этот период претерпела значительные изменения сама система статистических показателей. С целью оптимизации работы отечественной статистики проведена работа по созданию системы национальных счетов. В Российской статистике отлажена работа по международным сопоставлениям валового внутреннего продукта. Значительная работа проведена по доводке показателей статистики цен, банковской статистики и финансов в соответствие с международными требованиями. В соответствии с международной практикой был переориентирован весь спектр методов, используемых в мировой практике, в том числе и метод получения от других ведомств административной информации о хозяйствующих субъектах. В последние годы Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Сегодня деятельность Федеральной службы государственной статистики направлена на достижение стратегических целей развития страны, на создание условий для повышения эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти.
Стратегической целью Федеральной службы государственной статистики является «представление полной, достоверной и своевременной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении Российской Федерации». Российская система государственной статистики призвана обеспечить Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации, организации и граждан, а также международные организации достоверной и своевременной статистической информацией [18]. 
Проблемы получения наиболее фундаментальных показателей наблюдаемых единиц для информационного обеспечения развития экономики страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, улучшения качества социально-экономического прогнозирования могут быть решены путем проведения периодических обследований и переписей, позволяющих также создать базу для оптимальной организации текущих обследований при широком использовании выборочного метода, являющегося основным методом снижения статистической нагрузки на респондентов.
В Российской статистике сегодня занято около 50 тыс. человек, из которых на долю территориальных органов государственной статистики приходится 47 тыс. человек работников или 94%.
Федеральная служба государственной статистики является органом исполнительной власти и входит составной частью в Министерство экономического развития.
В состав Федеральной службы государственной статистики входят 82 территориальных комитетов государственной статистики. Схема Федеральной службы государственной статистики (рис.1) отражает ситуацию на май 2010 года.
Ключевыми мерами, обеспечивающими решение этих проблем на среднесрочную перспективу, являются:
развитие системы макроэкономических показателей, включающей повышение качества расчетов валового регионального продукта – важнейшего индикатора экономического развития субъектов Российской Федерации, разработку показателей по институциональным секторам экономики, характеризующих институциональные структуры экономики;
совершенствование традиционных и развитие новых направлений статистики;
перевод российской статистики на международные классификации экономической и социальной информации;
повышение качества социальной статистики для обеспечения комплексной информации об уровне, качестве и условиях жизни населения в соответствии с целями, поставленными в Декларации тысячелетия ООН, которая является одним из основных критериев развития социальной статистики [18].
Федеральная служба государственной статистики активно сотрудничает на международной арене с ООН, МВФ и рядом ведущих государств.
Федеральная служба государственной статистики готовиться к составлению таблиц "затраты-выпуск", в советское время это называлось межотраслевым балансом. А это уже другое качество национальных счетов, другое качество оценок ВВП. Здесь мы получаем инструмент, который позволяет нам более тонко мерить экономику. А минэкономразвития, минфин и исследователи получают инструмент для макроэкономического моделирования и прогнозирования1.
Руководителями Российской государственной службы с 1993 по настоящее время были [18].
Юрков Ю.А. - Председатель Госкомстата России в 1993-1998 гг.